中华民族历来重视知识产权的保护，在半坡村出土的尖底瓶和鱼尾纹盆陶器上，生产者将自己的名字刻在上面，被视为生产者对自己智慧付出的保护。新中国成立之初，党和政府就把鼓励人民群众的发明创造和以科学技术进步来推动经济发展置于重要地位并开始制订一系列知识产权保护法规。1978年，中国实施改革开放政策，知识产权制度开始正式建立，逐步在中国经济发展中扮演重要角色。如今，中国发明专利申请量连续8年居世界首位。

    国家知识产权局局长申长雨说：“这40年来，我国知识产权事业发展经历了法律制度初创、战略纲要实施和强国建设启动等重要阶段，实现了从无到有、从小到大的历史性跨越，成为了一个名副其实的知识产权大国，在国家经济社会发展全局中的地位日益凸显。”

    知识产权保护促进科技创新

    5月20日，习近平总书记来到江西考察调研，首站就是位于江西省赣州市的江西金力永磁科技股份有限公司，了解企业生产经营和赣州市稀土产业发展情况。截至今年5月23日，中国石油化工股份有限公司以1884件授权专利排名第五位。

    稀土方面的成就是中国科技创新事业发展的一个缩影。

    根据国家知识产权局公布的数据，截至2018年年底，国内（不含港澳台）发明专利拥有量达到160.2万件，同比增长18.1％，每万人口发明专利拥有量达到11.5件，PCT国际专利申请受理量5.5万件，同比增长9.0％。国内有效商标注册量达到1804.9万件，同比增长32.8％。马德里商标国际注册申请量6594件，同比增长37.1％。累计批准地理标志产品2380个，注册地理标志商标4867件。共授予农业植物新品种1990件、林业植物新品种405件，同比分别增长34％、153.1％。作品、计算机软件著作权登记量分别达235万件、110万件，同比分别增长17.48％、48.22％。据世界知识产权组织发布的《2018年全球创新指数报告》，我国排名已升至全球第17位。

    法律法规密集出台

    在这一系列创新成果的背后，是中国为知识产权保护所付出的不懈努力。

    1982年8月，《中华人民共和国商标法》颁布；1984年3月，《中华人民共和国专利法》颁布；1990年9月，《中华人民共和国著作权法》颁布。迄今，这三部主要法律中前两者已历经三次修订，第三部则正在进行修订。

    有关知识产权事业发展顶层设计的重大战略、重要文件也相继出台。2008年至今，《国家知识产权战略纲要》《深入实施国家知识产权战略行动计划（2014－2020年）》《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》《关于开展知识产权综合管理改革试点总体方案》《“十三五”国家知识产权保护和运用规划》等文件的发布，都为知识产权事业发展注入了强大动力。

    与此同时，我国也以积极的姿态加入了几乎所有主要的知识产权组织和国际公约。尤其是2001年12月11日，中国正式成为WTO成员并开始履行《与贸易有关的知识产权协定》（TRIPS协议），而这一协议被公认为当前国际知识产权保护领域中涉及面广、保护水平高、保护力度大、制约力强的国际公约。

    严厉打击侵权行为

    在知识产权保护制度不断完善的同时，知识产权保护全面加强。

    最典型的莫过于知识产权侵权成本正在不断加大。这从知识产权立法上的每一次修改即可看出。“一个重要的方面就是要加强知识产权保护，健全侵权惩罚性赔偿制度，大幅提高侵权违法成本，对故意侵权者规定了最高五倍的惩罚性赔偿，让侵权者付出沉重代价。”申长雨说。

    在立法之外，知识产权行政执法也不断加强。仅2013年至2018年，就查处专利侵权假冒案件26.9万件，商标侵权假冒案件20.1万件。在知识产权司法保护方面，最高法院专门成立知识产权庭，探索设立了3家地方知识产权法院和16家知识产权法庭，2018年全国法院新收知识产权一审案件达到20多万件。中国已然成为世界上审理知识产权案件尤其是专利案件最多的国家。

    “一处失信，处处受限”的规定让知识产权侵权者受到更多的惩罚。去年12月，国家知识产权局联合国家发改委等37个部门签署《关于对知识产权（专利）领域严重失信主体开展联合惩戒的合作备忘录》，包括重复专利侵权行为、不依法执行行为等在内的六大类行为将被认定为知识产权（专利）领域严重失信行为，并面临跨部门联合惩戒。此举对侵权行为产生了极大震慑，用申长雨的话说“这是知识产权历史上最为严厉的惩戒措施”。

    申长雨说，加强知识产权保护不仅是国际社会关注的，实际上也是中国的一个自主选择，也是我们内在的一个需要，是我们进一步扩大对外开放、进一步实施创新驱动发展战略的需要。权威调查显示，我国知识产权保护社会满意度已由2012年的63.69分提高到2018年的76.88分，整体步入良好阶段。

    （据《法制日报》）