自2012年3月四川省攀枝花市委提出“奋力争创全国文明城市”的目标以来，攀枝花市扎实深入推进各项创建工作，于2014年2月成功创建为第三届四川省文明城市，2015年2月获得“第五届全国文明城市提名城市”称号，2018年2月获得“第六届全国文明城市提名城市”称号，2018年在全国113个地级提名城市测评排名第42位，得分84.15。

    2018年以来，在中央文明办的关心支持下，全市上下始终坚持把创建全国文明城市作为贯彻落实“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和推动攀枝花高质量发展的具体行动来抓，作为推动城市转型升级发展、塑造“英雄攀枝花、阳光康养地”城市形象的重要载体来抓，作为探索推动社会治理、建设文明攀枝花的重要途径来抓。目前，全市各项创建工作正有序有力推进。

    注重顶层设计 推动创文工作常态化

    市委、市政府高度重视创建机制建设，在持续巩固提名城市工作成果的基础上，推动创建工作持续化、常态化开展。

    建立组织领导机制。坚持创建工作“一把手”负责制，成立了由市委、市政府主要负责同志任总指挥长的创建指挥部，下设办公室、十大工作推进组和四个督导组，分别负责统筹协调、任务落实和督查督办，形成了党委统一领导、文明委统筹协调、党政群齐抓共管、全社会积极参与的创建工作格局。2018年以来，总指挥长、副总指挥长作出肯定性批示或工作指示49件次。

    建立目标责任机制。坚持有“针对性、指导性、操作性”的基本原则，出台2018—2020年创建工作规划，每年度制发工作要点、行动方案，确保了总体目标明确，年度任务具体，工作措施可行。

    建立督导考核机制。建立了“市创建指挥部、市创建办、县区、市级部门”四级督导机构，建立“日常督查、专项督导、随机暗访、挂牌督办”的综合督查体系，建立督查台账，下达整改通知书，督促限期整改，推动工作落地。

    树立为民理念 切实激发群众认同感

    近年来，攀枝花市把文明城市创建作为贯彻新发展理念、建设美丽繁荣和谐攀枝花的重要抓手，把创建为民理念贯穿到城市规划、建设、管理全过程，让群众真切感受到创建带来的成效和变化。

    把深化创建与民生优先发展战略紧密结合。坚决打赢脱贫攻坚战稳步实施，交通攻坚实现重大突破，打开城市交通拥堵“三把锁”迅速推进，大规模开展职业技能培训，持续深化教育领域综合改革，聚焦建实区域教育、医疗、文化、信息、创新“五大”高地，不断加大基本民生保障投入。

    把深化创建与提高城市建管水平紧密结合。完成城市总规、城市交通线网规划等修编，高起点筹谋规划钒钛新城，高标准加快建设花城新区。

    把深化创建与广泛办好民生实事紧密结合。坚持眼睛向下、重心下移，抓住群众最关心最直接最现实的问题，“三供一业”分离移交超额完成年度目标任务，整治老旧小区和背街小巷9个，新建农贸市场2个，新（改）建公共厕所97座，新（改）建农村公路235公里，让老百姓住有所居、住有宜居。

    突出惠民导向 切实提高群众获得感

    牢固树立以人民为中心的思想，攀枝花市从推动经济社会发展入手，加快推动文明城市创建工作落地落实，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感、自豪感。

    建设优美环境。坚持“绿水青山就是金山银山”理念，持续改善生态环境；空气质量全面达标、优良率97.8%，城市污水处理率96%，地表水和饮用水源地水质达标率100%，城市生活垃圾无害化处理率100%。

    打造优良秩序。创新社会治理模式，获评西南三省唯一、全国首批“全国和谐社区建设示范城市”；深入开展平安攀枝花建设，加强基层综治中心、“雪亮工程”建设和网格化服务管理，2018年平安建设群众满意度测评位居全省第二位；集中开展“公共环境治脏、公共秩序治乱、窗口服务治差”等专项行动，机动车“斑马线”礼让行人蔚然成风。

    培育优质服务。广泛开展文明单位、文明行业、文明窗口等群众性精神文明创建活动，建成17个全国文明单位（村镇），100个省级文明单位（村镇），涌现出“全国青年文明号”公交7路、“电力110”攀枝花供电公司党员服务队、郭明义爱心团队等一大批创建品牌，营造了“创优质服务、树优良作风、做文明先锋”浓厚氛围。

    坚持靠民创建 切实增强群众参与感

    充分发挥市民主体地位和首创精神，大力培育和践行社会主义核心价值观，让市民在参与中受到熏陶、展示风范、提升素养，促进提升城市文明程度。

    坚持全民动员。加强宣传、社会宣传、对外宣传、网络宣传，实现媒体全域联动，通过召开动员会、推进会、现场会等部署推进创建全国文明城市工作。

    发动全民参与。持续开展师生家长“大手拉小手、文明一起走”活动，全面建成市级未成年人心理健康成长指导中心、县区分中心和学校、社区工作站点，未成年人健康成长的社会文化环境不断净化。志愿者广泛参与“志愿者在行动”，广大商户自觉践行“门前五包”责任制，热心市民通过“文明创建热线”建言献策，探索市级领导、市级单位包保109个社区开展联创共建活动，逐步形成了“全民参与、共创共建”生动局面。

    狠抓素质提升。实施文明交通引导、文明旅游提升、文明餐桌巩固、文明养犬治理等行动，增强了市民文明意识，规范了市民文明行为。2018年以来推树28人（次）入选省级以上“好人榜”，陆续推出100名“十佳最美”系列人物，累计有 58人次获得省级以上道德模范称号，汇聚了建设城市的正能量。

    (攀枝花文明办供稿)