单位简介：国家税务总局西宁市城东区税务局是一个由汉族、回族、藏族、土家族、撒拉族等多个民族组成的大家庭，现有在职人员220人，内设机构13个，派出机构4个，事业单位1个。该局辖区内共有6832户企业，13823户个体工商户，负责东至韵家口，民族大学以西，西至花园南北街以东，南至南山路警校以北，北至北山以南的税费征缴工作。

    在雄踞世界屋脊的青海省有这样一个团结进取、实干创新、与时俱进、蓬勃向上的集体——国家税务总局西宁市城东区税务局，他们怀揣新时代的税务梦、大力弘扬“五个特别”青藏高原精神，为祖国西部的经济发展和社会稳定作出了特殊贡献。

    近年来，该局通过深入开展文明单位创建工作，使干部职工在思想上有了明显提高、政治上有了明显进步、作风上有了明显转变、纪律上有了明显增强，极大地提高了新时代税务现代化水平，实现了文明创建与税务工作上水平、上台阶的目标，先后被授予2013年度全省地税系统“纳税人最满意办税服务厅”、全国税务系统“纪检监察先进集体”、“先进基层党组织”青海省地税系统“法治税务示范基地”“省级文明单位”等荣誉称号。

    健全税收机制

    营造精神文明创建浓厚氛围

    该局始终牢记“聚财为国，执法为民”的基本理念，以落实贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神为统领，以依法治税为先导、组织收入为中心、思想教育为重点、服务发展为目的，树立了“以精神文明建设促税收事业科学发展、以税收事业科学发展反促精神文明建设”的发展理念，将精神文明建设作为推进税收工作的载体，在全局形成了人心齐、劲头足、精神旺、热情高的良好氛围。

    该局领导每年都要抽出时间深入基层专题调查研究文明创建工作，在对税收工作进行检查的同时，也对文明创建工作进行检查，及时解决工作中的问题。此外，该局经常主动与省市区文明委、地方党委取得联系，并邀请文明委具体指导文明创建工作，做到了思路清晰、目标明确、措施有力、工作扎实。

    每年年初，该局“一把手”都会与各单位的负责人签订精神文明建设工作目标责任书，将年度税收工作目标和创建工作目标一起层层分解落实，同部署、同考核，促使文明创建工作“虚功实做”。

    在文明创建中加强税收征管，在税收征管中落实文明创建，把文明创建与税收现代化建设、优化服务质量相结合，使税收工作真正地服务于政治文明、精神文明、物质文明。

    加强基层党建

    激发精神文明创建工作活力

    该局为适应新形势，从基层党组织建设抓起，努力构建了一支有凝聚力、战斗力的基层党员队伍。以“条主责、块双重、纵合力、横联通、齐心抓、党建兴”为主线，围绕“党员素质强起来”的主题，注重在学用结合、知行合一中锻炼提高，增强组织的生命力、战斗力。同时，该局党委以“两学一做”学习教育常态化制度化为重点，以“作风建设年”“基础建设年”“强基提质年”为抓手，始终坚持学习提升素质、培训提高能力的理念，认真做好春训大讲堂、纳税人学堂、网络学校等学习教育工作，并制定党委、中心组、党员学习计划；印发党建工作、文明创建、全面从严治党等工作要点，将干部职工的思想建设放在首位；将学习党的十九大精神、“两学一做”学习教育等相互融合、相互推进；举办“不忘初心、牢记使命”等主题党日活动，组织开展党委书记上党课、党员“微党课”、“党建和税收知识竞赛”等活动，不断提升干部职工的党性修养。

    该局深入开展了“创建学习型党组织、争做学习型党员”活动，把社会主义核心价值观融入到创建工作中，精心培育和打造了“科学发展大讲坛”“税阅党恩”“普通党员讲党课”三大特色学习品牌。通过组织培训、研讨、座谈、知识竞赛等形式，大力宣传科学理论、传播先进文化、塑造美好心灵、弘扬社会正气，进一步提高了干部职工的思想道德水平。

    为贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，该局开展了“传家风·承家训”活动，面向全局干部职工征集家风家训，在共同参与中将传统文化的优秀“养分”与社会主义核心价值观有机结合；在开展“三爱一树立”“四好一满意”“强素质、树形象”等活动的同时，开展了“诚信守法、服务承诺”等职业道德实践活动，面向社会广泛征求纳税人意见，接受群众监督。围绕 “诚实守信、回报纳税人、奉献社会”等活动的开展，对干部职工进行爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公为主要内容的税务职业道德和职业纪律教育，并依据税务系统的职业道德规范，严格约束税务干部的行为，使税务干部自觉规范言行举止。结合对工作有热心、对父母有孝心、对社会有爱心、对自我有信心的“四心”工程教育活动，正确引导干部职工自觉加强道德修养。号召全局干部职工改变工作作风，主动服务、真诚服务、诚信执法。通过开展服务上门、送税法下乡、延时服务等活动，使全局干部职工的公民道德意识明显增强，爱岗敬业、诚实守信、服务纳税人、奉献社会已成为全局干部职工自觉遵守的道德规范。

    在落实“优化税收营商环境 、提高纳税人满意度”“减税降费”等主题实践活动的基础上，该局党委、税务干部多次走进企业，宣传优惠政策，让纳税人真正享受到国家优惠政策以及“便民办税春风行动”“最多跑一趟”等优化服务措施。

    该局始终坚持以落实党风廉政建设责任制为切入点，层层签订《党风廉政建设责任书》，对党风廉政工作进行了分解量化，形成了“一把手”负总责，班子成员分工负责，纪检监察组织协调，相关职能股室各负其责、干部职工广泛参与的党风廉政建设工作机制。建立健全严格的考核制度、民主测评制度、监督检查制度、绩效考核制度、工作报告制度等，形成了用制度规范执法行为，按制度办事、靠制度管人的良性机制。同时，在党风廉政建设中，该局主打“全面从严治党”“作风纪律整肃”“形式主义、官僚主义突出问题集中整治”“党风廉政建设、法治文化”等文化长廊固定宣传教育模式，为塑造“清正、廉洁、高效”的税务干部形象做出了新的探索。

    突出活动载体

    拓展精神文明创建工作平台

    该局围绕党建要点、精神文明建设要点先后组织开展了创建“五个好”先进基层党组织、争当“五带头”优秀共产党员活动，注重与系列化的文明创建工作有机结合，充分发挥典型的示范作用。

    该局开展了向任长霞、牛玉儒同志学习的活动，通过学习先进模范人物，引导广大党员特别是领导干部增强执政为民，立党为公的意识，正确认识和处理奉献和利益、党的事业和个人价值、全局和局部的关系。开展“勤政廉政承诺书”“家庭廉内助”“案例警示教育”等活动，形成了多渠道、全方位的党风廉政建设体系。同时，以反面典型案例进行警示教育，组织干部集体收看反腐警示教育专题片，进行反思和讨论，做到警钟长鸣，提高政治觉悟，增强拒腐防变的能力。

    在文化建设方面，该局先后在办税服务厅打造了“税收文化长廊”“便民办税春风廊”“党风廉政建设长廊”“法治文化长廊”，旨在通过四个长廊建设，全面塑造“忠诚税务”“和谐税务”“廉洁税务”“法治税务”的新时代税务形象。通过四个长廊建设，不仅提升了文化品位，活跃了文化气息，丰富了文化生活，还为精神文明建设工作奠定了良好的基础。

    该局组织开展了对住院职工、对口帮扶单位、少数民族干部、退休老干部等系列帮扶慰问活动，通过为群众排忧解难，使全局职工感受到了组织的关怀，增强了职工的凝聚力和向心力。在全局范围内开展了“青海好税官”“寻找最美税务人”等评选活动，积极挖掘身边的榜样，形成“典型带动”的群体效应。广泛开展争创文明单位、巾帼文明岗、道德模范等活动，大力开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，提升创建工作的影响力，树立了税务部门的精神文明建设品牌。

    该局以培育和践行社会主义核心价值观为根本，组织干部职工举办了社会主义核心价值观学习、读书辅导讲座和学习交流活动以及道德经典诵读活动，使全局上下形成了崇尚道德、传递社会正能量的良好氛围。

    该局围绕“诚信纳税优质服务”“用忠诚捍卫民族团结”“学雷锋、讲道德、做好人”等主题定期开展了志愿服务活动，组建了154人的学雷锋志愿服务队，常态化地开展清洁家园、慰问孤寡老人、“文明助交通”等一系列活动，提高了干部职工的奉献意识和社会责任意识。

    由于置身于多民族聚居地，该局在做好民族工作的同时，把深入开展“爱党、爱祖国、爱社会主义”宣传教育与深化马克思主义“五观”“四个认同”和“三个离不开”教育结合起来，组织学习了“民族宗教”风俗礼仪，进一步增强各族干部群众反对民族分裂、维护祖国统一、维护社会稳定的自觉性和坚定性，使团结、平等、互助、和谐的社会主义民族关系在新形势下不断巩固和发展。

    该局围绕西宁市开展的“党建联盟”，携手富强巷社区、火车站办事处，共同开展了“帮助困难群众、温暖贫寒家庭”爱心帮扶活动，为富强巷社区15户困难家庭送去了大米、食用油、面粉及慰问金，并对“三下乡”人员、福利院儿童、贫困学生等进行了慰问与资助。开展了义务献血、照顾留守儿童等志愿服务活动，得到了社会各界的一致好评。组织了社区困难户、残疾户共25户进行座谈，并发放粽子、月饼等节日慰问品；长期资助残疾人家庭3户，每年资助资金6000元；数年不间断地对西宁市湟中县拦隆口镇尼玛隆村、湟源县和平乡茶曲村开展了精准扶贫，与47户困难群众开展了“1+1”结对帮扶，先后资助11名贫困大学生完成学业；扶持乡村文化建设，为乡村孤寡老人建设住所、修缮硬化乡村道路等，并为他们配齐了日常生活设施及用品，解决了群众最急盼、最急需的问题，传播了向上向善的正能量。

    该局以创建省级文明标兵单位为契机，以服务社会经济发展为己任，应时而动，踏歌前行。2018年，全局共完成税收收入292873万元，同比增长11.21%。累计组织规费收入166391.24万元，同比增长14.59%。总量、增幅均实现了历史性地跨越，有力地支持了全省经济社会又好又快发展，得到了各级党委政府的充分肯定和社会各界的广泛认可，为平衡财政收支、保证经济建设和社会和谐稳定发挥了重要作用，也有力地体现了文明创建的新成果。

    升级纳税服务

    让精神文明创建永远在路上

    该局牢固树立了“纳税人利益无小事”和“为纳税人服务就是为人民服务”的理念，牢牢把握税收为社会经济服务、税务机关为人民群众服务、税务人员为纳税人服务的“三个服务”宗旨，积极推行“首问”责任制、办税服务承诺制、“延时服务”、“提醒服务”等人性化纳税服务新举措，推行和完善“一窗式”受理、“一站式”办结的服务新模式，全力打造办税“绿色通道”，营造了和谐的征纳关系。

    该局依托“纳税人之家”服务平台，开展了形式多样的维权服务活动，举办了“新办企业纳税辅导班”，维护纳税人的知情权；召开了征管措施“听证会”，维护纳税人的参与权；成立了“网上纳税人之家”，并结合文明网络传播志愿者积极发挥网络的开放、互动、监督的效能，全方位地维护纳税人的合法权益。

    自“便民办税春风行动”开展以来，该局大力推行了“零门槛”办税、“套餐式”服务，推广使用电子税务局、网上客户端、手机APP办税，实现了6类119项办税事项“最多跑一次”和7类104项办税事项“全程网上办”。推出了“容缺受理”“简事快办”等服务举措，明确了5类20项简化办理事项，压缩办税时间达50%以上。

    下一步，城东区税务局将以更加饱满的工作热情，更加昂扬向上的精神状态，不忘初心，牢记使命，开拓创新，务实奋斗。