主角永远是村民
——广西玉林市福绵区创新模式推动乡村振兴
宾阳

    党的十九大提出实施乡村振兴战略。《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》指出,要坚持农民主体地位,充分尊重农民意愿,切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用,调动亿万农民的积极性、主动性、创造性。

    那么,在乡村振兴当中,如何发挥农民的主体作用呢?去年以来,广西玉林市福绵区探索实践了“政府主导+群众主体+社会参与”的旧村改造模式,从最早的十丈村开始,现在已经形成了一条由19个村屯组成的乡村振兴示范带。

    “空心村”变身热门景点

    “注意把垃圾分类,易腐烂的叶子、杂草和可回收的瓶瓶罐罐要严格分开。”周末一大早,十丈村村民自发地到公共区域搞卫生。扯着嗓门指挥的是驻村“乡村振兴第一书记”,名叫陈桂春。

    十丈村是一个具有300多年历史的古村落。在清朝中期,迁徙而来的先民垦荒立村时,为了避免与原住民发生纠纷,主动往后退出十丈的距离。后来,后人敬佩先人谦让、大度的品格,便以“十丈”作为村名。

    随着社会的发展和人口的增长,原有的房屋渐渐不能满足村民们的居住要求。从20世纪七八十年代开始,村民逐渐搬出旧村,另建新房。十丈村成了名副其实的“空心村”。村里原有连片70多座布局别致的岭南生态民居,岌岌可危。

    “修,没钱;不修,祖宗的遗产就没了,后人再也看不到了。”十丈村村民陈吉祥说,旧民居承载着乡愁,是村民割舍不了的牵挂。

    解除村民心病的,是党的十九大提出的乡村振兴战略。2018年1月,福绵区委、区政府把十丈村作为乡村振兴的突破点,福绵区文联主席陈桂春被派驻十丈村,全面参与以旧翻新的乡村建设工程。

    “旧村改造是旧民居、古村落和乡愁的一种文化救赎。”一年多以来,陈桂春几乎每天都待在村中,白天监督工程进度,晚上做村民的思想工作,争取让村民全员加入到旧村改造项目中来。“首先你要沉得住气,静下来,和村民交朋友,把乡村振兴和村民的关系讲清楚。”

    红砖小径、庭院书吧、小桥流水、民俗园……经过一年多的改造,如今十丈村已经彻底告别了往日的荒芜,蜕变成一幅充满生机的乡村画卷,每天接待游客上千人次,节假日更是数千上万。

    村民的心结解开了

    在旧村改造中,福绵区的决策层清醒地认识到,传统民居不仅是村民的栖身之所,更隐含着人类的生活智慧和浓郁的地域文化风情。因此,十丈村的改造注重保留了村民的生产生活符号,加强文化元素的保护和利用,并邀请了国内知名乡村建设设计团队鲍国志工作室进行整体设计。

    “美丽乡村建设并不是全部推倒重建,我们的目标是通过修复、改造让老房子好用,新房子好看,激活农村活力。”知名乡村建筑设计师鲍国志表示,在修复改造过程中,设计和施工力求“修旧如旧,就地取材”,基本保留原有农舍建筑及院落围合的外观肌理和空间关系,尽可能恢复历史人文风貌,避免城市不像城市、乡村不像乡村或者千村一面的误区。

    与此同时,在乡村振兴实践中,福绵区探索“政府主导+群众主体+社会参与”模式,鼓励村民以土地、旧房屋出租入股,共同开发。

    “起初,村民们体会不到旧村改造的好处,担心政府把土地收回,改造的积极性不高。”陈桂春说,在党员干部、理事会成员和志愿者的反复宣传示范下,群众渐渐明白,政府改造老房子是想让群众住得更好,同时还可以共享发展收益。

    “收租金、享受分红、解决就业、优先招商等,更重要的是祖宗的遗产保留下来了。”十丈村理事会会长梁发昌说,旧村改造让村民多重获益,是真正的民心工程。

    心结解开了,村民争先恐后把老房子交给村集体,统一管理,统一修复;村里德高望重的老人积极参与宣传并调解矛盾纠纷;一批年轻人、乡贤放弃外出赚钱的机会,主动留在村里参与家园建设;曾经的插队知青、出嫁女等相关人士也时刻关注十丈村的发展,利用春节等传统节日活动讲好“十丈故事”。

    2018年底,离乡多年的十丈村村民陈勇,回村投资300万元建设丰收大食堂项目,建成后,将为游客提供特色美食、文体休闲娱乐服务。目前,全村有20多间店铺由村民承包,经营项目均为地方传统服务或特色小商品,民俗文化味道浓郁。

    星星之火开始燎原

    6月初,经过层层组织推荐、实地考察、评审把关筛选,十丈村成功入选住房和城乡建设部组织的第四期美好环境与幸福生活共同缔造活动试点村庄。

    十丈村的实践成效犹如星星之火,点燃了福绵区乃至整个玉林市乡村振兴的热情。

    “十丈村的经验很值得学习。”一批批外出打工人员、乡贤自发组织到十丈村参观学习,回来后根据本村实际,制定旧民居改造计划。

    “村民们不等不靠自发捐款,截至5月底已经筹到乡村建设专用款7万多元。”成均镇六塘村蒋山塘屯第一书记庞泽明说,村民的乡村建设热情空前高涨。

    今年初,福绵区将打造“福绵镇十丈村—中滔环保产业园—沙田镇铜鼓坡”乡村振兴示范带纳入区委整体规划,成均镇蒋山塘、樟木镇珠垌、沙田镇铜鼓坡等19个村屯被列入福绵区2019年第一批乡村振兴示范带重点建设自然村。

    为了加快推进乡村振兴示范带建设,今年以来,福绵区广泛开展了抓党建促美化家园主题党日活动,促成村民自觉签署乡村振兴建设协议书2000多份;协调各单位资源下沉支持乡村风貌提升,初步落实项目资金900多万元;将321名福绵籍领导干部分别充实到116个村(社区)担任“名誉顾问”,利用节假日,组织开展“返乡干部大讲堂”活动,为乡村振兴提供智力支持;为示范带各村共选派19名乡村振兴第一书记;组建“一村一支党员志愿队”,特别是发挥老支书、老干部、老教师在群众中的威望,发动村民群众参与乡村振兴示范建设;定期举办交流论坛,邀请专家学者分享新时代乡村建设新理念。

    随着乡村振兴示范带建设的深入,福绵区一个个村屯正焕发着新的生机活力,一幅产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴宏图正在福绵渐次展开。

 

当前:B2(2019年07月03日) 上一版 下一版