单位简介

    国家税务总局海东市税务局是正处级全职能局，共有19个内设科室、5个派出机构、3个事业单位，下辖7个县（区）级税务局。全系统现有干部职工931人，其中：市局机关196人，平均年龄40.96岁，中共党员145人、占比73.9%，研究生7人、占比3.57%，本科141人、占比71.94%，大专44人、占比22.45%；少数民族干部40人、占比20.41%。负责管理全市登记在册的纳税人37332户，增值税一般纳税人2293户。

    在青藏高原东部的湟水河畔，青海省海东市呈现出朝气蓬勃的发展态势。 2018年7月5日，国家税务总局海东市税务局与全国其他市州局同步挂牌成立。在省局党委、海东市委、市文明委的正确领导和大力支持下，海东市税务局聚力传承原机构以社会主义核心价值观为主题的精神文明创建成果，团结带领全系统干部职工认真学习实践党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真践行“忠诚担当、 崇法守纪、兴税强国”的中国税务精神，以创建全国文明单位为目标，抓机制、强队伍、拓载体、优服务，树形象，促四合（人合、事合、力合、心合），组织收入和精神文明建设工作实现了“双赢”。

    党建引领

    汇集创建凝聚力

    该局始终把精神文明建设工作列入重要议事日程，作为推动税收事业发展的精神动力和重要支撑，形成了党委统一领导、一把手负总责、有关部门具体负责、各部门相互配合、党政群齐抓共管的领导体制和工作格局。结合全市税务系统的实际，相继完善了《海东市税务局培养、树立和宣传先进典型工作管理办法》《海东市税务系统行业文明公约》等规章制度，确保从源头上进行管控，从而使每一阶段的工作都环环相扣、层层深入。

    该局将争创文明单位和创建文明城市、深化国地税征管体制改革、个税改革、放管服改革、减税降费、岗位大练兵等有机结合起来，拓宽和丰富创建活动的途径与载体，全面提升了海东市税务局各方面的工作质效。

    该局按照“围绕税收抓党建，抓好党建促税收、促文明”的工作思路，加强党的建设。充分发挥党员的模范带头作用和党支部的战斗堡垒作用，建设了一支文明高效的干部队伍，扎实开展各项工作。一是建保垒，基层组织强发力。“三定”工作完成以后，市、区（县）两级税务局及时成立了机关党委、机关纪委和工青妇等群团组织，整合了党支部，并牢固树立了“党的一切工作到支部”的鲜明导向。各党支部充分利用“基层建设年”“作风提升年”活动，推行“八个一”工作法，筑牢基层党建根基，推动党的思想政治建设常态化、制度化，使党支部在国税地税征管体制改革中始终发挥着战斗堡垒作用。二是强素质，学习不放松。依托海东税务文化网站，健全了中心组学习、每月政治学习制度，加强理想信念教育，并积极开展了“两学一做”学习教育；坚持社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育；坚持培育和践行社会主义核心价值观，把干部职工个人干事创业的积极性与税务事业科学发展的总体目标有效统一起来、把干部职工的思想和行动凝聚到为人民服务、干好本职工作、共谋税务事业发展上来。同时，坚持开展“岗位大练兵、业务大比武”活动，通过每日一题、每周一学和每月一讲活动，开展“比、学、赶、帮、超”活动；鼓励干部职工在网络培训平台上进行在线学习，每月下发学习任务，每人至少学习5小时，每月组织一次测试，全年每名干部职工的脱产学习时间达到14天。三是树旗帜，支持改革经考验。税制改革期间，该局党委领导率先垂范，开展了“一支部一堡垒、一名党员一面旗帜”活动，要求广大党员干部和基层党组织发挥党员的模范带头作用和党支部的战斗堡垒作用，认真落实全面从严治党要求，坚持问题导向，强化责任担当，从自身做起，带动身边的同志一同砥砺前行。

    同时，坚持身边榜样全面学。该局以榜样的力量激发和引导干部职工爱岗敬业、艰苦奋斗、甘于奉献。大力弘扬模范精神和新时期税务精神，特别是加强了对身边的“全国劳动模范鄂福宗”“青海高原爱岗敬业模范张能寿”“人民最满意的公务员韵海燕”典型事例、优秀共产党员张晓琴以及入选“中国好人榜”“中国好税官”的牛寿山等先进典型事迹的学习。积极参与各级、各部门、各行业开展的各类“最美”人物评选活动，进一步扩大了“竹之梦”“小水滴助学”等品牌效应，培养和选树了一批辐射面广、带动力强的示范单位和先进典型，在全系统形成了学习先进、崇尚先进、争当先进的浓厚氛围。坚持思想政治长期抓。该局以贯彻落实党的十九大精神为主线，坚持召开党委中心组学习会等，提倡理论联系实际的马克思主义学风，认真推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，进一步落实了全面从严治党的主体责任和监督责任，充分激发了基层党支部工作活力和战斗堡垒作用。此外，定期检查干部职工的学习笔记，不定期组织摸底考试，全面提升了海东税务干部的政治理论水平，为创建工作提供了充盈的思想源泉。坚持道德实践成常态。该局结合每年开展的“学雷锋、见行动”主题活动，组织开展了“善行海东”主题道德实践活动，推动了学雷锋志愿服务活动、“青年志愿者”服务活动常态化、机制化。同时，以“道德讲堂”“我们的节日”“文明经典诵读”“传承家训”“优质服务”“帮扶共建”和“优美环境”建设等系列创建活动为载体，扎实开展了以突出思想内涵、强化道德要求、注重实际效果、创造优美环境和提高干部职工文明素质为主要内容的活动，有力地助推了机关文明创建活动的持续深入开展。

    文化滋养

    突出创建竞争力

    该局借助和依托河湟文化，发挥地处文化之乡的优势，结合“两学一做”学习教育、“税务文化周”和“党风党纪教育”，逐渐将制度建设、队伍建设、党的建设、精神文明建设、廉政文化建设与税务文化相结合，形成了独具特色的海东税务文化品牌。在2018年国地税征管体制改革期间，为了加强对外宣传，创新宣传形式和载体，该局邀请了青海省政府参事室文史研究馆特约研究员、“河湟奇人”满自忠同志创编了51首悠扬的青海“花儿”，助力税改、凝魄聚力，供干部职工在闲暇之余相互传唱，营造了良好的社会舆论氛围。

    该局不断拓宽干部职工的文体生活，发动了有音乐爱好的同志组建了“蓝色之梦”管乐队，筹建了职工图书室，内有各类税收政策、法律法规、文学艺术、医疗保健等书籍，随时为干部职工补充精神食粮。建设了职工活动室，室内的各类运动健身器材保证了干部职工强身健体的需要。同时，开辟了文化走廊和廉政文化墙，使干部职工与廉政文化“零距离”，潜移默化地提升了文化感染力，营造了健康向上的工作氛围。

    改革开放的四十年，也是税务事业改革发展的四十年。四十年间税务机关经历了初设、分设、合并等重大变革，税务事业逐渐发展壮大。海东市税务局继承了原国税、地税的优良传统，一如既往地开展了书法比赛、摄影比赛、演讲比赛、乒乓球比赛、户外徒步竞赛、趣味运动会、文艺汇演等形式多样、丰富多彩的文体活动，活跃了干部职工的业余文化生活，陶冶了他们的情操，展示了税务系统广大干部职工健康向上的文化风采和精神风貌。2018年12月，该局选拔了优秀的年轻干部排练小品《青春“税”月》，并参加了市文明办、市创建办、市总工会、市妇联等组织的“波澜壮阔四十年、昂扬奋进新时代”——海东市庆祝改革开放四十周年暨2019迎新年青年职业风采展演。该小品展现了老、中、青三代税务人扎根高原、无私奉献青海税收事业的感人故事，获得了现场观众的一致好评，尤其是在税务干部中引起了共鸣。

    此外，该局以构建和谐单位为目标，全面树立和加强了“三个离不开”“四个认同”和“五观”教育，广泛深入地开展了民族团结进步先进区创建活动，建设了一支人民满意的税务队伍。比如：在历年的税收宣传月活动中，在少数民族地区开展了“双语宣传”，及时把税收政策送到少数民族群众手中；在精准扶贫工作中，为联点的民族贫困村找项目、找资金、解难事，办实事，发展生产，开展助学，最大限度地调动了一切有利于民族团结、有利于经济发展、有利于社会和谐的积极因素，为海东税务事业的全面协调可持续发展营造了良好的社会环境。海东市税务局机关定点帮扶的化隆回族自治县牙什尕镇塘沙一村，距化隆县城66公里，距化隆县牙什尕镇14公里，地理位置偏僻，共有190户、823名村民，属于典型的聚居村，贫困人数较多。该局分批次组织党员干部入户走访，熟悉和掌握了贫困户的家庭状况、致贫原因，并与贫困户讨论脱贫措施。帮扶成立了化隆县旭升养殖专业合作社，解决项目投资142万多元，为全村54户贫困户发放优质面粉300袋，玉米专用肥24吨。组织党员志愿者不定期地走访对口帮扶的贫困户，将价值6万元的5000余只鸡仔送到了54户贫困户家中。自愿募捐4万余元资助贫困学生完成学业。

    形象建设

    展现创建正能量

    该局强化了党委的主体责任和纪检监察的监督责任，以“抓常、抓细、抓长”为原则，把“软任务”干成“硬指标”。每年都召开全面从严治党会议，签订责任书，并纳入绩效考核。利用电子屏、宣传栏等，大力宣传廉政法规、廉政知识、反腐倡廉动态和廉政条规。以市局网站为载体，搭建了廉政文化信息平台，形成了信息资源共享的廉政文化网络系统。推出了计算机廉政警示屏保，在办公楼内精心设置了廉政文化走廊，分季度开展了廉洁自律教育、遵纪守法教育、廉政风险教育和爱岗敬业教育，筑牢了廉洁从税的思想防线。在春节、端午节、国庆节等重要节日前，该局党委都要下发文件进行廉政教育提醒，尤其是在2017年、2018年连续两年下发了文件，要求不准违规操办“状元宴、谢师宴”，并本着保护干部、对干部负责的态度，及时在党风廉政建设方面“早打招呼、早提醒”，切实做到警钟长鸣。

    该局积极开展了社会主义核心价值观宣传教育，让每名干部牢记社会主义核心价值观，营造了浓厚的氛围。同时，在履行服务承诺的过程中，开展了学习先进典型思想交流活动，倡导每名党员从自身做起、向先进看齐，做到不辱使命、不负承诺，营造了风清气正的良好氛围。加强文明卫生和社会治安综合治理工作，培养了职工的节能环保意识，构建了秩序优良、环境优美的税收工作环境。成立了海东税务“便民春风志愿服务队”，积极开展了“博爱一日捐”“学习雷锋日”等活动，并走进社区、联点贫困村，开展了慰问困难老党员、老干部等活动，以实际行动弘扬雷锋精神，传递文明正能量。

    精神文明建设取得成绩的同时，该局还在全市系统内聚焦税收主业，牢固树立了组织收入的任务观、质量观。在面对艰巨的改革任务和经济下行压力时，清理了欠税、落实了减税降费等各项税收优惠政策，并加大稽查力度，横向协作与纵向联动双向发力，圆满完成了组织收入的工作任务。税收收入和税费收入继续保持快速增长，尤其是2018年，税收收入和税费收入总量突破40亿元。

    下一步，海东市税务局将继续以改革创新精神开辟税务文明建设的新途径，大力提倡文化兴税战略，全力做好人合、事合、力合、心合的税务文明建设大文章，推动海东税务事业新发展！ （海东市税务局供稿）