高新区税务局“税企掌上通”启动仪式现场

税务干部对纳税人进行纳税指导

    2018年国税地税征管体制改革正式启幕，一年间，国家税务总局成都高新区税务局不忘初心、牢记使命，从“事合、人合”走向“心合、力合”，凝聚起了税收发展的磅礴力量，实现了机构改革平稳落地、干部队伍深度融合、改革红利持续释放，促进了纳税服务等各项工作的飞速前进，为新税务新形象不断增光添彩，用担当奋进奏响新时代赞歌。

    立标举旗

    党建统领聚活力

    新机构挂牌后，高新区税务局将党的领导和党的建设贯穿于征管体制改革和税收业务工作的全过程，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，增强党员干部政治责任感和工作主动性，明晰职责，强化统领，以提升服务质效，优化营商环境检验党组织的凝聚力、战斗力。

    自机构合并以来，该局全面加强全局党支部规范化建设。制发党支部标准化规范化建设方案，从政治建设和思想建设、组织设置、班子建设、组织生活、党员教育管理、作风建设、基础保障等方面，全面提升党支部组织力、凝聚力、战斗力。围绕新形势、新业务、新要求开展支部结对共建、主题业务互学、服务厅轮岗培训等活动，在全局形成勤学苦练、比学赶超的良好氛围。

    坚持机关党建和队伍建设深度融合，在继续保持“全国文明单位”荣誉的基础上，积极开展各项创建工作。局党委向全体党员发出“牢记初心使命、书写改革华章”倡议，集中开展“传承超越 立标举旗”主题实践活动，突出抓好“荣耀未来·担当有为”回顾交流活动、“畅想未来·写给十年后的自己”梦想寄语活动、“创新未来·税与争锋”创新英雄会，打造“税阅思想汇”党的思想教育宣传网络平台，推出忆往昔、看今朝、创未来系列宣传展示，增强党员的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

    全局22个党支部、近300名党员围绕“全市标杆、全省领跑、全国一流”奋斗目标，以“创字当头、惟高惟新、以质为炬、争先率先”的成都高新精神为核质，创建“高新品质 税与争锋”党建品牌，努力争当惟高驰远、惟新驱动、惟品立身、惟质擎炬的先锋。突出“高”，以高站位、高标准、高质量来担起责任；突出“新”，以新思维、新开拓、新作为来寻求突破；突出“品”，以品德好、品行端、品性优来树立形象；突出“质”，以质量高、质效好、质检严来汇聚力量。提升服务理念，开拓进取，确保减税降费政策落地生根，努力营造良好的国际营商环境，不断提升广大纳税人、缴费人的“获得感”和“幸福感”，为高新区建设国家高质量发展示范区作出新的积极贡献。

    创新服务

    营商环境启新篇

    一年来，高新区税务局聚焦纳税人需求，全方位消痛点、疏堵点、盯重点、排难点，不断探索纳税服务新举措，进一步改善了税收营商环境。一季度，征收管理科杜江和税政一科、税收风险管理局、第一税务所分别被成都市总工会授予国际化营商环境建设先锋岗、先锋班组标识。

    坚持需求导向疏堵点，提质增效。持续做好面向纳税人的需求调查、宣传辅导工作，跟进开展“滴灌式”精准辅导。针对原国地税征管模式和业务流程差异、业务办理流程不顺畅、易造成纳税人“多头跑”等近70个问题进行了专题研究，梳理了21个方面55类事项，制定规范指引，优化资源配置，升级征管流程，打通办税流程，促进提速增效。

    以支持民营经济发展为重点，继续开展“便民春风行动”。推进涉税缴费事项“一网、一门、一次、一窗”办理，推行“套餐式服务”，力争实现纳税人全年办税时间压缩至130小时，网上可办率70%以上，70%以上事项只跑一次。深入落实“多证合一”登记制度改革，简化 “一窗受理、并行办理”流程。开展“以纳税人身份走流程”活动，及时从纳税人角度发现问题，促进便利化措施落实落地，为纳税人办税提速、增效、减负。

    持续开展大走访大调研、局长接待日、问需求优服务等活动，加强与人大代表、政协委员联络沟通，广泛听取意见建议。税源管理部门通过QQ群、微信群等方式建立与纳税人的信息沟通平台，畅通沟通渠道，加强税收宣传，努力实现宣传辅导全覆盖和对高新区种子企业、瞪羚企业、独角兽企业等特定纳税人“一对一”精准服务。建立完善办税服务问题处理机制，积极响应纳税人需求和关切。目前，高新区年纳税500万以上企业达到1000余家，区域内上市公司近150家；千户集团成员企业700余户。为此，区局积极打造大企业服务“易通道”，推进服务个性化，为年纳税额500万元以上的大企业提供优先办理、容缺办理、预约上门等服务。

    加大网上办税推广运用力度，充分发挥“网上办税服务体验中心”“税企QQ群服务中心”“网上办税服务业务处理中心”的辅导作用，切实引导纳税人多跑“网路”。大力推广网开发票邮寄，增加微信、支付宝等便捷支付方式，持续提升办税效率。拓展电子税务局功能，自主开发税收监控分析平台，将票种核定审核时间由30分钟缩短至3到6分钟，在全省范围内推广。在全省率先探索人工智能与传统办税服务相结合，引入智能机器人入驻导税台，实现导税精准化、个性化。运用大数据、人工智能技术实现精准画像，搭建风险数据模型，强化多税种联动分析，挖掘分析深度，加强统筹力度，确保各项“放管服”举措放到位、管得住。

    精准发力

    减税降费见成效

    税务部门是落实减税降费政策的“主攻手”。该局将确保减税降费政策落地生根作为今年工作主题，作为检验征管体制改革的一次“试金大考”，坚持宣传辅导与政策落实并重，确保各项减税降费政策落地、纳税人早受益。

    为帮助纳税人及时全面了解各项减税降费政策措施，该局采取“全面覆盖+精准辅导”相结合的形式，开展减税降费政策辅导培训，组织实体纳税人课堂培训、政策答疑会，精准推送税收政策。整合原国地税纳税人学堂师资力量，通过QQ讲堂和网课开展线上培训辅导，开办“纳税人学堂”当场答疑24期；创建“税收政策码上知晓”“税收优惠微指南”“高新区税务局办税指南”二维码，按月定期更新，将政策红利及时送到纳税人手中。

    抓好优惠政策兑现落实，政策扶持注入新动能。坚决落实各项减税政策，确保应享尽享，有效缓解企业生产经营困难。落实小型微利企业所得税定额调整，扩大纳税资料备案改备查范围、申报即享受优惠等举措，简化程序、精简资料，做到执行落实全覆盖；认真落实减税降费统计核算分析体系，确保减税降费统计数据及时、准确、全面。据悉，该局持续开展研发费用加计扣除税收优惠、国务院七项减税等多项专题培训79场，累计培训企业12800余户次。向小微普惠性减免、研发费用加计扣除、增值税降税率等享惠户推送短信近14万条；印制并发送小微企业普惠性税收减免政策、增值税改革、社保降费率资料合计11万余份；制作“减税降费大礼包”二维码，覆盖12个税种及47个社保征管文件，在办税服务厅导税台及窗口展示，同时在税企QQ群、公众号等线上渠道推送，方便纳税人及时了解权威政策解读。

    启动全省首创的“税企掌上通”移动服务新平台，通过“移动互联+人工智能”的方式实现纳税服务的精准化、智能化、集成化，打造“一站式”企业服务平台，为纳税人提供移动纳税服务，深化“放、管、服”和“最多跑一次”改革，进一步优化税收营商环境。为平台接入的10万家纳税企业，实现纳税服务的组织在线、沟通在线、数据在线和宣传在线“四个在线”。

    抓好社保费和非税收入划转工作，该局制定《征管职责划转改革重点工作事项任务分工表》，列出8大类27项重点工作任务，坚持“挂图作战”，细化分工、对表推进、到点验收；深入高新区5个政务中心、24个街道、37个服务点等征收一线，比对核实13万余条社保基础数据，分类细化制定清理方案，确保划转工作高效有序推进。城乡居民社保费征缴职责划转到税务部门后，该局坚持以缴费人需求为导向，从便利性、及时性、规范性、安全性、协作性五个方面出发，不断创新丰富征缴服务模式，实现城乡居民两险安全、快捷征缴。

    有序推进个人所得税改革。扎实开展政策宣传培训辅导，累计开展线上线下个税专项培训75场，辅导培训扣缴单位19000户次，纳税人79000人次，圆满完成了市局“3个100%”的目标任务；按照个人所得税新政省、市局ITS系统上线工作要求，清理106.34万人，在全市占比达17.96%。

    一年来，高新区税务局始终坚持“服务先行”，牢记兴税强国使命，出色地完成了各项工作任务。机构改革与税收主业双促进，人心齐、思想稳、干劲足，干部队伍呈现出合二为一、合而有力、合而奋进的良好风貌。全局干部职工发扬实干精神，团结一心、攻坚克难，各项重点任务有序推进，将改革红利和政策红利精准释放到位，以优异的成绩迎接新中国成立70周年。