取缔黑中介优化租赁市场环境
——住建部开展住房租赁中介机构乱象专项整治
万静

    发布虚假房源、设置各种合同陷阱、逼迫租客签订霸王条款、坐地涨价、克扣押金、暴力恐吓强令搬离……这些房屋租赁市场的乱象,让不少租房人感叹,如今租房“套路”实在防不胜防,稍不留意就有可能掉进陷阱里。

    今年以来,针对房屋租赁市场的乱象治理,中央和地方强强联手,将矛头直指房屋租赁市场中最大的“痼疾”——黑中介。据了解,多地已相继出台住房租赁新规,通过增加房源供给、规范市场管理、打击黑中介等措施,促进房屋租赁市场健康发展。

    黑中介玩套路坑人

    受害者多为应届生

    9月底的北京炎热依旧。晚上8点,小宇(化名)刚从公司加完班,来不及吃晚饭就匆匆坐上地铁赶去看房子。这已经是他工作近3个月以来第六次看房子,回想起两个月前第一次租房时遇到黑中介的经历,小宇感觉“像噩梦一样”。

    今年7月初,小宇大学毕业后来到北京工作,加入到找房大军中。正好有同学租到了一套房,想和小宇一起合租,小宇高兴地同意了。

    但没想到的是,住了不到两个月,他们就快被“整哭了”。

    中介在电话里通知他们,“当地街道办要搞社区环境治理,所有有安全隐患、违建嫌疑的房子都要清退租赁”,因为检查时间临近,所以限定小宇他们在3天内搬离。刚开始中介还比较客气,可是当谈到退押金的问题时,中介的态度明显变了,开始各种找茬。最后,中介将房屋所谓的各种“损失”加在一起,就把押金和剩余的租金扣没了。

    事后,小宇想找有关部门反映,可是再找到当初的中介门店时,已是人去楼空,这才知道原来遇上了黑中介。

    据房屋中介业内人士透露,黑中介一般分为两种,一种是没有取得相关资质而经营业务的黑户中介,另一种是专门坑人的黑中介。这种黑中介的套路很多,比如说,恶意将房东不再出租的房子租给租户,等待房东上门将租户赶走,而中介却侵吞住户的房租及押金。黑中介所“黑”的受害者,大部分是大学应届毕业生和外地来找工作的人群,这些目标没有太多积蓄,也没有相关经验,很容易被黑中介盯上。

    黑中介最常见的套路还有违法群租,即在房间里违法隔断进行出租,所租的人数远远超过住建部门规定的每户租住人数。群租之后,黑中介向有关部门举报申请查处,等到租客被赶走后,再向租客介绍房源,进行二次收费,至于之前租客所交的押金和租金便不了了之。有的黑中介还会在合同中设置不平等条款,比如租赁期限届满,租户未腾空房屋的,视为放弃屋内物品所有权。

    痼疾难治原因种种

    亟待加强规范整治

    党的十九大之后,我国开始推行房屋租售并举的政策,只有规范房地产租赁市场中的中介行为,才能保证所有人能“居者有其屋”。但是黑中介的治理并非一蹴而就,规范整顿的难度很高,其原因何在?

    中国房地产业协会常务理事兼法律事务专业委员会执行主任朱树英分析认为,这主要是由于现在房地产租赁市场的中介行业发展不完善所致。中介行业多以小企业为主,大公司数量较少,而且房屋租赁中介市场成本、竞争技术门槛较低,导致发生的种种不良后果最终都由消费者买单。

    中国人民大学法学院教授刘俊海认为,目前中介公司的违法成本低,也是造成黑中介治理难的重要原因。如果出了问题,小中介公司可以很快注销,等风声一过,原班人马重起炉灶,继续从事违法服务,增加了整治难度。

    与此同时,中介服务人员的素质也参差不齐。中介公司对于中介服务人员的专业素养培养重视不够,单纯追求经济利益,对于员工的学历、修养和专业背景等等要求不高;而且中介服务人员流动极大,导致整个行业的服务水平比较低,行业发展无法有效规范。

    对于这些现象该如何加强整治呢?朱树英建议,应该完善房屋租赁市场机制,增加供应,壮大市场主体做大规模,稳定租赁关系,加强权益保障提高服务质量。同时,加强对中介服务人员的培训,推行从业人员登记备案制度和职业培训制度,鼓励房地产经纪从业人员参加全国评价类考级考试,施行服务等级分类。

    刘俊海认为,整治黑中介乱象还要完善信用体系建设,逐步建立房地产经纪机构信用档案管理平台,落实中介机构备案管理,定期发布房地产中介机构的信用档案、受理举报投诉及处理结果反馈机制。同时,还要建立失信联合惩戒制度和多部门联动监管机制,加大对房地产经纪机构的监督检查。

    专项整治持续推进

    长效机制正在建立

    近年来,有关部门加大了对此类乱象的整顿治理力度。特别是近两年,住建部专门针对黑中介的打击治理使出了“雷霆手段”。

    2018年6月底,住建部会同中宣部、公安部、司法部、税务总局、市场监管总局、银保监会等部委,于2018年7月初至12月底,在北京、上海等30个城市先行开展治理房地产市场乱象专项行动。重点打击包括房地产黑中介等房市乱象问题,具体包括打击暴力驱逐承租人、捆绑收费、阴阳合同、强制提供代办服务、侵占客户资金、参与投机炒房的房地产黑中介。

    今年9月19日,住建部专门召开住房租赁中介机构乱象专项整治工作推进会。会议强调要通过专项整治,纠正和查处住房租赁中介机构违法违规行为,坚决取缔一批黑中介,在有效遏制住房租赁中介机构乱象的同时,加快长效机制建设,不断优化住房租赁市场环境,让群众租房更安心。

    同时,一些地方也加快了对黑中介治理整顿的步伐。北京市住建委等部门7月发布文件规定不得改变房屋内部结构分割出租,出租房屋人均居住面积不得低于5平方米,每个房间居住的人数不得超过2人,禁止违法群租。珠海则规定出租人应当按照幢、层、套、间为单位出租住房,原住房的间是最小出租单位,厨房、卫生间、阳台和地下储藏室等非居住空间不得单独出租;保证出租屋具备基本的生活和安全设施,套内空间面积应符合国家《住宅设计规范》的要求,提供的居住面积须达到人均建筑面积15平方米。

    (据《法制日报》)

 

当前:B3(2019年10月10日) 上一版 下一版