户外居民公约

迎泽区创建全国文明城市推进会

户外垃圾分类宣传

开展“端午粽叶飘香，老少青欢聚一堂”端午节活动

化肥宿舍的居民正在健身

文明交通志愿者服务活动

迎泽公园照片

    每座城市都有属于自己的符号，它是历史的缩影、文化的展示、城市的名片。作为“太原古城，三晋之窗”，山西省太原市迎泽区在助力太原市全国文明城市创建的进程中，砥砺奋进，步履坚定。如今，全区的环境面貌和文明程度发生了翻天覆地的变化，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强，昔日老城变身崇德向善、文化厚重、和谐宜居的新迎泽，充分展现了太原市创建全国文明城市的丰硕成果，也加快了迎泽区精神文明建设的步伐。

    今年以来，迎泽区将创建工作与城市基层治理相结合，与改善省城环境质量相结合，与“三基”建设相结合，全域创建，重点突破，以“四个统筹”为载体，以“五大转变”为路径，按照“七化一文明”标准，举全区之力抓重点、强弱项、补短板，有效地解决了创建全国文明城市中的热点、焦点、难点问题，开创了城市文明的新局面。

    党建引领助创建

    以“一核多元、共建共享”为目标，构建城市基层治理的新体系

    达必识其途，至必有其道。今年以来，迎泽区以创建全国文明城市为契机，初步构建以“基层党组织”为核心，街道、职能部门、驻地单位、非公经济和社会组织、居民群众等共同参与城市基层治理“多元共治”新模式，通过党建引领将小街巷和老旧小区治理工作统领起来，全面提升了街道抓党建、抓治理、抓服务的能力。

    专班临时党支部引领协同共治。迎泽区在76条小街巷实行“一路一专班”综合治理机制，每个专班由街道分管领导作为街巷长负总责，细化50条职责，做到综合治理“一盘棋”， 并在专班成立临时党支部，充分发挥基层党组织服务一线的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，引领沿街各责任单位、商户门店和居民群众共同参与小街巷综合治理。各专班临时党支部认真履行每日巡、随手做、实时报、及时记职责，在巡查中发现问题能及时处理的，第一时间现场解决；问题需协调相关单位解决的，由专班专人反馈部门负责人，当日对接解决；对不属于专班范围内能解决的问题及时上报街道，协调相关部门限时处置。同时，利用微信工作群和台账，每天梳理汇总问题处置情况。目前，共巡查17576次，发现问题51398个，劝导解决49342个问题，执法解决1791个问题，自行解决265个问题。

    业委会党组织引导居民自治。老军营小区始建于1982年，有157幢楼，6788户共25300人居住。“位置优越、生活便利、网红小吃”是如今该小区的标签，然而地下管网老化、无物业管理等问题，也影响了居民的日常生活质量。在助力全国文明城市创建中，迎泽区把老军营小区的改造作为“为民创建”的突破口，深入调研、科学规划、综合治理，并试点在小区建立3个业主委员会，让居民参与小区的改造和治理，携手共建自己的家园。截至目前，该小区已拆除违建面积约1.5万平方米，清运垃圾约2.2万方，硬化路面13016平方米，绿化面积约3.5万平方米。今年，该区试点在47个无物业管理的老旧小区探索建立业主委员会，让社区两委成员通过法定程序进入业委员，并成立党支部，各业委会党支部组织党员广泛宣传创建意义，收集民情民意，发动居民自治，解决实际问题。把党日活动外延到背街小巷、居民院落、创城现场，不断提升党员干部服务群众的能力和解决复杂问题的能力。

    党员常态化志愿服务成品牌。今年以来，利用周六日半天时间，领导带头、党员示范、干部群众共同参与志愿活动已成为迎泽区一道亮丽的风景线，截至目前，已发动4.8万余人次参加。志愿者们中年龄最大的72岁，最小的只有9岁，无论老少都真干实干，用心用情，以实际行动擦亮每个角落，传递文明正能量，为创城工作注入了鲜活的力量。随着志愿活动的深入开展，越来越多的群众从旁观者变成参与者，从热情不高到情绪高涨，初步形成了干部群众齐动手，大事小事一起抓的共建共享良好氛围，目前“迎难而上，志愿泽善”行动已形成常态化、品牌化。

    为民解难谋创建

    以“人民需求”为重点，解决群众最关心最直接最现实的利益问题

    民有所呼，我有所应。在助力全国文明城市创建进程中，迎泽区注重以人民群众为中心的创建理念，按照“七化一文明（硬化、净化、序化、绿化、美化、亮化、质化、文明）”的创建标准，从点滴处入手，从细微处着眼，对背街小巷、老旧小区、集贸市场全面整治，提档升级，着力提升城市文明程度和市民文明素质。

    买菜如同逛超市。针对市民反映强烈的占道经营和集贸市场脏、乱、差问题，迎泽区按照“新建一批、整治一批、关闭一批”的要求，一方面新建4个菜市场，引摊入市，另一方面对原有12个菜市场规范整治，提档升级，走进如今的菜市场，宽敞干净的过道、清晰的功能分区、摆放整齐的商品、完善的快检配套设施，这些都是迎泽区菜市场的标配。除了硬件提档升级，迎泽区还加强市场诚信建设。

    “口袋公园”让群众抬头见绿。迎泽区在背街小巷和老旧小区改造中，本着“见缝插绿”的原则，采用最少的用水、最少的用地和对周围干扰最少的模式，利用街巷“边角料”和小区闲置空地进行绿化种植，对环境进行美化，将乱点变成亮点，让群众开门即见绿、休憩有绿荫。目前共建设了30处小绿地。

    多管齐下，治理停车“痛点”。迎泽区在治理交通乱象时，本着“利民于行，更利民于停”的理念，先解决堵车难，又破解停车难。比如利用拆迁空地、督促短期内未投入使用的写字楼地下停车场先行向市民开放、协调驻地单位和居民小区开放内部停车场错时停车、在晚间车流量小居民需求大的地方设置夜间定时停车、在商业区利用停车系统APP,实现“智慧交通”。目前已建立了11个便民停车场，开放2个地下停车场，新增车位1430个，释放错时停车2000余个，施划定时车位1000余处，盘活商业街区10000个车位。

    智慧管理促创建

    以“五个转变”为路径，实现城市精细化管理新常态

    “城，所以盛民也。”迎泽区抓住城市管理和服务这个重点，一切从人的感受和体验出发，以“五个转变”为路径，持续用力，下足“绣花功夫”， 全面提升城市治理水平，实现城市精细化管理新常态，努力让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。“五个转变”即从应急式向常态化转变、从管人管事分离到集中管理转变、从政府主导到多元共治转变、从粗放式管理到精细化管理转变、从传统方式到智能化的转变。

    门前五包让商铺更“靓”了。沿街商铺是城市的形象。在创建城市文明工作中，迎泽区全面推动落实“门前五包”责任制（包洁化、包绿化、包序化、包立面、包文明），尤其是将“门前五包”责任制纳入智慧管理，形成了门店自我管理，专班协同共治，群众广泛参与的机制，做到问题即刻发现、即刻反馈、即刻处置。从5月份开始，迎泽区在全区范围内全面铺开“门前五包”工作，通过宣传发动、签订门前五包责任书、悬挂统一公示牌、开展“靓丽星期五”等，商户门店等各责任单位主动参与城市管理的意识逐步增强，并结合“一路一专班”智慧管理共同发力，采取日巡查、周打分、月评星、月奖励等一系列措施，引导带动更多商户和广大市民参与城市管理工作，努力形成“人人争做城市主人，户户创建星级商户”的良好局面。8月29日，迎泽区召开门前五包工作现场推进会，集中表彰了20个优秀责任单位和2个优秀街镇。

    智慧管理让小区更智能。在老军营街道外贸小区门口，新安装的人脸识别系统让小区居民更便捷、更安全。在小区的改造中，推出“三个一点”工作法，即政府出一点、单位出一点、居民出一点，对小区进行全面整治，地面硬化、绿化，外立面美化、亮化，主题楼道净化、文化，小区管理智能化。通过智慧小区建设，居民有难题网上提，征求意见网上收，宣传通知网上告，生活更舒心，更安心。

    发动群众共创建

    以“全民创建”为导向，凝聚创建的磅礴力量

    市民群众是城市的主体，也是城市文明的受益者，市民群众发自内心的支持和参与创建是创建文明城市的关键。今年以来，迎泽区通过打造特色街区，融合公益宣传，营造创建氛围；通过各种主题策划，组织开展群众性创建活动，让群众积极参与。随着文明创建的步伐加快，创建带来的变化是实实在在在的，有目共睹的，越来越多的群众通过各种方式参与创建，为文明代言，为创建服务，凝聚起创建的磅礴力量。

    营造氛围润民心。自全国文明城市创建工作开展以来，迎泽区大街小巷、角角落落新添了不少的公益广告宣传，为迎泽赋予了文化内涵。这些公益广告不仅设计新颖美观，具有思想性、艺术性、观赏性，有的还融入了科技元素，在潜移默化中吸引人、打动人、感染人。就连配电箱也穿上了花衣，成为一景。迎泽区把“配电箱”美化列为今年助力文明城市创建的专项行动，美化后的配电箱，赋予街巷不一样的韵味和生机。

    开展活动聚民心。迎泽区发动五老人员、社区干部、人大代表、政协委员等各类群体3000余人开展“文明巡访团”巡访活动，发现小问题自行解决，大问题告知社区，并对不文明行为进行劝阻，有的还建立“城市啄木鸟”微信群共同监督不文明行为。开展“小手拉大手”主题实践活动，加强未成年人思想道德建设和文明素质提升，“道德银行”“垃圾分类课本剧”“文明小管家”“家国情怀 责任担当”……各种丰富多彩的主题实践活动，让学生乐在其中，育在其中，并通过学生带动家庭共同提升文明素质，争当文明行为的宣传者、倡导者和践行者。除了主题实践活动，迎泽区还通过“汽球警示法”提醒非机动车停车入位、斑马线旁温馨提示“车让人，人快行”、让群众扫二维码反映问题领红包，对群众举报给予奖励等一系列温馨举措，让群众感受到创建带来的点滴变化，激发市民城市主人翁意识。

    人民群众对美好生活的向往，是一个城市蓬勃发展的力量源泉与最终目标。迎泽区将以更大的决心、更大的干劲、更实的举措，久久为功，锲而不舍，用环境影响人，用管理改变人，让文明守礼成为社会的最大公约数，画出人人关心、人人参与、人人支持文明创建的最大同心圆，用文明和温度绘制一幅崇德向善、文化厚重、和谐宜居的新时代迎泽画卷。

    （太原市迎泽区创城办供稿）