延庆妫水河风光

延庆区在妫川广场举办“我和我的祖国”歌咏活动

延庆乡亲文明公约全民行动

2019北京世园会

八达岭长城秋季之美

    “2019北京世园会”让大家相聚在雄伟的长城脚下、美丽的妫水河畔，全世界进一步认识了延庆。认识延庆，你会惊艳于延庆的美丽；了解延庆，你会惊叹于延庆的成长。

    延庆地处北京西北部，距北京德胜门74公里，平均海拔500米以上，气候独特，冬冷夏凉，年均气温8.8℃，素有北京“夏都”之称。延庆全区总面积1993.75平方公里，截至2018年12月底，常住人口34.8万人，下辖11个镇、4个乡、3个街道，共376个行政村、47个社区。延庆风光雄伟秀美，有八达岭长城、龙庆峡等30余处景区景点，松山、野鸭湖等10个国家级、市级及区级自然保护区。1958年，延庆从河北划入北京。2015年，国务院批准延庆“撤县设区”。

    新中国成立后，特别是改革开放40年来，延庆充分利用当地条件，走出了一条以生态文明建设为先导的绿色发展道路；党的十八大以来，延庆更加坚决主动地贯彻执行党中央决策和市委部署，努力守住好山好水好生态、建设绿色发展聚宝盆，荣获首批全国生态示范区、国家生态县、全国生态文明建设试点地区等荣誉称号，2017年荣膺首批国家生态文明建设示范区、2018年获评全市唯一的全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，今年刚刚获评全国水生态文明城市。

    当然，延庆绝不仅仅只有生态文明。延庆区委书记穆鹏曾说：“创城不是为了拿到，而是为了达到。”延庆为了留住好山好水好生态，走出了一条属于自己的绿色发展之路。如今延庆正积极创建全国文明城市，这座充满生机与活力的世界级生态城正在美丽的妫水河畔崛起。

    高度重视  上下同心

    全面提升文明创建热度

    2018年2月14日，中央文明办宣布延庆成为2018—2020年度第六届全国文明城市提名城市。凝聚全区力量，全民创建全国文明城区，延庆一直在行动。

    明确一个主题，以上率下执行。在延庆，创城是典型的“一把手”工程。两年来，区委、区政府和创城委把创城作为服务保障冬奥会、世园会能力的试金石，纳入总体思路，顶层设计、整体部署，提出了“创文明城区，办百姓实事，迎世界盛会”的创城主题；区领导总揽全局、协调各方，主持召开年度部署会、专题推进会、现场办公会等大小会议百余次，带队暗访、调研上百次；各单位、乡镇街道坚决贯彻区委区政府决策，真抓实干，保证了各项工作落地生根、各项指标对标达标。

    创建一个机制，有条不紊督办。依托八大指挥部，进行任务分解，组织业务培训，每月督促责任单位创城进度，建立台账；向八大督查组下发督查清单，对各二级班子单位体制机制建设和门前三包工作进行专项督查；十八个街乡分指挥部组织拉练检查，自查自改，上报问题台账；“啄木鸟”老干部督查队和“千人找差团”等群众组织对城市社区、主次干道、公园广场、商场超市、集贸市场等点位进行日常暗查，构建了八大指挥部督办创城进度、八大督查组常态督查、十八个分指挥部自查自改、群众组织明察暗访的督查体系。

    开展一批活动，凝聚创城力量。在全民参与、热情高涨，创城支持率和满意率超过90%的情况下，延庆今年实施了“五个一活动”：结合指标体系组织创城办工作人员和各指挥部、各单位联络员开展“一次大培训”；围绕服务保障世园会、延庆城市建设、民生服务保障、文明行为规范、创城工作推进等方面，依托“延庆乡亲议事会”，开展“一次线上线下创城大讨论活动”；围绕延庆发展变化成果、创城成效、文明公约践行、城乡新人新事、正能量的传播等方面，在全区范围内开展“一次创城文艺作品征集活动”；以“创城杯”系列大赛为主题，组织开展舞蹈大赛、摄影作品征集大赛、公益广告征集大赛、创城创意大赛等“一系列竞赛活动”；以庆祝新中国成立70周年、奋进新时代、冬奥世园、创城创森、榜样故事、文明素质提升、生态环保等为内容，在全区开展2019年百姓宣讲、故事会等一批宣讲展示活动，全方位凝聚创建力量。

    奉献助人  同建共创

    全员拓展志愿服务广度

    延庆将志愿服务与服务世园会及日常生活紧密结合，全员拓展志愿服务广度。

    培育家国情怀，掀起共建家乡热潮。延庆紧抓世园会契机，把创城工作与服务保障世园会相结合，以“延庆是我家，世园靠大家”为活动主题，设计了13类共33项贯穿全年的社会动员和志愿服务活动，广泛发动群众参与世园会、服务世园会，提高市民素质，提升城市文明程度。组织“新春第一课”200堂、开办“世园大讲堂”300场、开展世园知识线上、线下大比拼活动100场；组织“延庆乡亲议世园专题议事会”220场次；开展贴世园春联、展世园花会、挂世园年灯系列活动；征集世园口号4000余条；组织全民同唱世园金曲活动400余场、拍摄专题MV、组织6万人游园活动，策划妫川广场千名市民收看直播活动。这些活动进一步激发了全体市民的主人翁责任感和荣誉感，培育“贡献世园，建设家乡”的家国情怀。

    打造志愿品牌，展示“延庆乡亲”形象。延庆开展世园会志愿服务，探索新时代志愿服务体系建设，组建了新时代文明实践志愿服务总队；建成了“2+6+N”支志愿服务分队，注册志愿者14000余人；制定新时代文明实践志愿指导员招募管理办法、积分回馈试点工作指导方案，使新时代志愿服务体系更加完善；围绕服务保障世园推出“延庆乡亲”志愿服务品牌。自4月下旬开始，在园区内、园区周边、公交站点、主要路口、商业区等114个点位组织志愿服务16000余人次，开展秩序维护、文明劝导、自行车摆放等志愿服务活动。特别是李四官庄和谷家营村村民组成交通引导志愿服务队，顶着酷暑在园区停车场为游客提供服务，树立了良好的“延庆乡亲”形象。

    践行志愿服务，营造“全民志愿”氛围。在全区范围内，组织各单位和志愿者开展各类公益志愿服务，营造“全民志愿”氛围。截至目前，全区各单位开展各类活动累计2932次，全民参与的热情空前高涨。其中慈善“1+1”助老服务项目，共有 15个乡镇170个村的1080名志愿者为1389名空巢老人提供上门服务，获评北京市民政系统十佳创新创优项目，参与项目活动的志愿者们被誉为照亮夕阳红的“提灯人”。

    弘扬美德  回顾经典

    全力挖掘传统文化深度

    主动培育延庆本土文化，挖掘身边典型，助推全民健康生活。

    挖掘“延庆榜样”，树立身边典型。延庆持续开展“延庆榜样”、身边好人、美德少年选树活动，经过广泛发动、层层举荐、核实审查、集中评议等环节，闫永杰、李伟等5人入选第七届全国道德模范评选候选人，吴壮壮荣登“北京榜样”周榜，刘媛媛同学被评为第一期“首都新时代好少年”，郎恩鸽等10名同志被评为2018延庆榜样，张玉华等20名同志被评为提名奖。榜样们通过颁奖典礼、百姓宣讲、道德讲堂等形式，弘扬了正能量。

    关注青年成长，涵养文明家风。为抓好未成年人思想道德建设，延庆组织开展了“扣好人生第一粒扣子”“清明祭英烈”“新时代好少年”“争当社区文明小使者”等系列活动来引导青少年健康成长。以“讲家训、传美德、树家风”为主题，开展文明家庭创建活动，进一步完善褒奖激励、帮扶礼遇、日常管理等机制，促进文明家庭创建常态化。

    搭建文化平台，点亮乡村文明。延庆持续推进乡情村史陈列室建设和精神文明宣传视频制作，进一步规范管理，形成良性运行机制，促进农村保护文脉、留住乡愁；先后对12个乡镇综合文化中心进行了项目包装和建设，建成413个基层图书室、362个农村数字影厅，实现了基层公共文化服务设施全覆盖；积极转变文化惠民形式，开展公共服务配送的“点单派单”服务模式，打通了文化惠民的“最后一公里”，由送文化到“种文化”，满足群众个性化需求，让群众由“看客”成“主角”。

    提升素质  孕育新风

    全情构建现代文明高度

    延庆以推动习近平新时代中国特色社会主义思想更加深入人心为主旨，以新时代文明实践中心为载体，深入推进精神文明建设，以文化人、成风化俗，区内文明乡风、良好家风、淳朴民风逐渐呈现，城市软实力、文明程度和市民文明素养显著提升。

    践行“文明公约”，推动移风易俗。为引导市民文明行为，通过发布“延庆乡亲文明公约”，发放海报、制作公益动漫等形式进行宣传展示。各单位、各街乡新时代文明实践站和各中小学编排文明公益节目，组织文明公约集体诵读活动，使文明公约深入人心、处处传唱、全民践行。依托“文明延庆”微信公众号平台刊登各类信息1700余条，发布各类信息10000余条，累计阅读量达810万人次，“文明延庆”官方微博成为了广大市民的文明加油站。以破除铺张浪费、炫富攀比、大操大办、薄养厚葬、封建迷信等陈规陋习为着力点，推进农村移风易俗，提升乡风文明程度。

    实施专项行动，养成文明习惯。采取自愿申报、择优推荐的方式，开展文明单位创建，通过组织宣传教育活动等方式，发动文明单位的单位职工带头遵守社会公德，自觉维护公共秩序。积极开展“文明结对”活动，推动文明单位与乡村结对，形成优势互补、携手共建的良好局面。开展“文明诚信”专项活动，选树表彰一批诚信商户、诚信企业，弘扬诚实守信的社会风尚，特别加大诚信“红黑榜”报道力度，宣传“守信”、曝光“失信”，大力营造“知信、用信、守信”的良好氛围。建立健全延庆区诚信建设工作的领导机构，制定守信激励和失信惩戒、联席会议等工作机制，为经济社会发展提供有力的信用体系保障。

    聚焦不文明行为，提升文明延庆形象。针对区域存在的不文明观展、不文明出行和不文明养犬等行为，加强宣传、教育、执法力度，持续开展“向五大不文明行为宣战”“文明在脚下”“文明礼仪大赛”等活动，使文明守礼成为了广大市民的自觉行动；各单位、各行业广大职工积极参与“微笑服务”“诚信经营”“行业大练兵”“技能大比拼”等比赛，积极建设展示延庆服务水平的窗口；聚焦重要点位环境脏乱问题，全民动手参与“我的门前我来包”、“美丽街巷我的家”、闲置物品置换、“最美阳台”评选等系列活动，向世界各地的游客展示延庆的美丽形象。

    改善环境  优化服务

    全心提升延庆工作精度

    不断改善城乡“硬件”，提升服务“软件”，提升延庆魅力。

    改善基础设施，美化城乡环境。充分利用筹办举办冬奥会、世园会和“撤县设区”等重大历史机遇，改善基础设施，美化城乡环境。完成“智慧交通”建设工程，城内新改、扩建13条道路；拆除大棚房、规模养殖场、宅基地占建等违法建设113.6万平方米，治理“散乱污”企业1672家；“开墙打洞”108处全部销账，实现“动态清零”，占道经营市级挂账点位全部销账，群租房、地下空间、直管公房等专项实现“动态清零”；完成120条背街小巷环境整治提升、城区夜景照明一二三期工程，城市景观和城市面貌大幅提质，切实增强了市民的幸福感和获得感。

    着力乡村振兴，改善人居环境。统筹建设美丽乡村，抓好村容村貌整治、“厕所革命”、“四好农村路”建设，逐步打造“两带、五线、多点”的美丽乡村建设格局。狠抓清脏、治乱、增绿、控污，加大农村人居环境整治力度，目前，涉及15个乡镇的农村人居环境整治工作已进入攻坚决胜阶段。

    优化秩序治理，提升城市管理。坚持以网格化为抓手，做优城市管理指挥平台，构建网格化管理体系，不断提高城市管理规范化、精细化水平。细化“吹哨报到”“接诉即办”工作机制，探索推广“未诉先办”工作模式，雷厉风行、真抓实干，切实提高问题的解决率、群众的满意率。建立商户自治委员会、乡亲议事会等，“参与式协商”社区治理模式试点工作全面推进，46个社区全部设立议事厅，全民动员、共治共享格局初步形成。

    两年来，延庆区怀着创建全国文明城区的理想，不断探索、凝聚力量，如今队伍成长了，城市也更加文明了。“创文明城区，办百姓实事，迎世界盛会”这是创城之初区委、区政府对34万“延庆乡亲”的承诺，相信不用等到冬奥会，延庆从“美丽世园”到“文明延庆”的目标就能实现。