陕西省渭南市，是中华民族和华夏文明重要发祥地之一，是“一带一路”和关中平原城市群重要节点城市，素有华夏之根、文化之源、将相之乡的美誉。近年来，渭南市委、市政府始终坚持创建为民、为民创建，把创建全国文明城市作为顺民意、暖民心，打基础、管长远的工作来抓，持续加大投入力度，市民文明素质和城市文明程度显著提高。2018年全国文明城市年度测评中，渭南市在全国113个地级提名城市中排名第19位，文明城市创建工作稳步推进、成效显著。

    以人为本 凝聚创建合力

    渭南市把创建全国文明城市作为“一把手”工程，成立以市委书记任第一总指挥、市长任总指挥，48个市直部门和城四区主要负责人为成员的指挥部，指挥部办公室设在市委文明办，四区及市级各部门成立相应机构，共同加强创建工作的组织领导。

    积极探索有效运行的管理机制，建立指挥部月例会制度、市级领导和部门包联路段社区和实地考察点位工作机制、市级部门创建工作季度通报工作机制、城区镇（办）月排名工作机制、人大代表、政协委员视察机制，重点研究解决难点问题，推动创建任务落到实处。

    强化目标引领，出台《创建全国文明城市三年规划（2018-2020）》，分阶段、分节点召开创建工作动员会、推进会，围绕年度创建目标，每月制定计划，每周安排任务，夯实创建责任。严格考核问责，制定下发《严肃创建工作纪律 强化责任追究办法》，将创建工作纳入市委、市政府年度目标责任考核，对12起反面典型，追究当事人责任，激发担当奋进精神。

    以德创建 厚植城市文明

    渭南市在文明创建中，始终把培育和践行社会主义核心价值观作为重中之重。以家庭为切入点，2016年以来，每年确定一个主题，相继开展了社会主义核心价值观“万条家训进万家”“五个融入”“深化提升年”“项目建设年”等活动，精心打造“家训主题街道”“家训长廊”等1360多处，确定“坚定信念、勤政有为”“德善传家、小家大国”等63个主题项目。

    深入开展道德典型推荐评选学习宣传活动，乡村医生刘永生被评为“三秦楷模”、获得第七届全国道德模范提名奖，8人荣登“中国好人榜”，22人荣登“陕西好人榜”，3人入选陕西省第五届道德模范，26个集体152名个人荣获“渭南标杆”。广泛开展群众性精神文明创建活动，389家单位荣获市级精神文明建设先进集体，3家单位、1个社区获得全省庆祝新中国成立70周年精神文明建设风采奖。

    持续深化未成年人思想道德建设，开设教育专栏，利用清明、国庆等节假日，开展“缅怀先烈”“向国旗敬礼”等主题活动，引导青少年扣好人生第一粒扣子。2名学生被评为全国“媒体特别关注孝心少年”，11名学生入选陕西省“美德少年”，100名学生被评为市级“新时代好少年”。

    以民为先 彰显城市形象

    渭南市秉承“城市，让生活更美好”的理念，实施创建全国文明城市“十二项提升工程”，打通断头路47条，21条道路实现弱电入地，提标改造24条主次干道，255条背街小巷、238个单位出入口、102个公交站点道路实现硬化，对48条主次干道、118座主要地标建筑实施亮化，新改建城市公厕138座，栽植苗木15万余株，增补草皮20万平方米，成功举办36场重大体育赛事，“最多跑一次”办理事项达到525项，群众获得感、幸福感明显增强。

    针对城市管理薄弱环节，制定下发了《渭南市城市精细化管理实施意见》等32个规范性文件，围绕群众投诉反映强烈的问题，通报22次、督办58件，解决涉创问题126件。集中开展“六个专项整治”活动，拆除违法墙体广告、单立柱广告等1500余处，取缔流动摊点3200多个，规范占道经营2600多家。集中开展文明交通实践行动，查处机动车不礼让斑马线行人22630起，非机动车交通违法20380起。积极营造文明创建氛围，发放市民文明手册、应知应会读本等40余万册，开展“唱响新时代、建设新渭南”宣传教育快闪和“共创全国文明城、建设美丽新渭南”文艺巡演进社区等活动近百场次。在媒体增设创建专题专栏28个，新增户外公益广告1600多处，市区沿街LED电子屏、大屏实现公益广告刊播全覆盖，进一步传递了社会正能量。

    以文塑城 丰富城市内涵

    渭南市把握时代特点，以文化人、以文塑城，传承历史文脉。开展纪念改革开放40周年、庆祝新中国成立70周年、“我们的节日”等文化活动，推出“一元剧场”“四进零距”“青春之梦”等惠民演出3300余场次。举办纪念渭华起义90周年座谈会、八路军120师抗日誓师纪念碑落成仪式等活动，缅怀革命先烈、传承红色基因。广泛开展医疗、法律、心理援助等志愿服务活动，全市23.6万名志愿者、2484支志愿服务队，活跃在市民群众最需要的地方，用实际行动弘扬雷锋精神，努力推动志愿服务制度化常态化。

    以城带乡 谱写文明乐章

    渭南市充分发挥中心城市辐射带动作用，推进市县联创。指导合阳县深入推进全国文明县城创建，督导大荔、华阴、潼关、蒲城、白水等5县（市）加快省级文明县城创建步伐，要求其余县（市）尽快启动省级文明县城创建，实现全市创建工作梯次推进，全面升级。

    深化“美丽乡村·文明家园”建设，加强人居环境综合整治，建立智能垃圾分类回收系统，文明单位结对共建“美丽乡村·文明家园”，93.5%的行政村生活垃圾、41%的行政村生活污水得到有效治理，卫生厕所普及率达到47.9%，清洁村总数占比达到79%，创建省级美丽宜居村197个，20个村入选全国首批“绿色村庄”。积极推进建设新时代文明实践中心试点工作，指导、推动韩城市、富平县的全国试点工作，推动党的创新理论“飞入乡村百姓家”，农村精神文明建设水平得到全面提升。

    文明创建只有起点没有终点。下一步，渭南市将不忘初心、牢记使命，以更加昂扬的斗志、务实的作风、完善的举措，不断巩固和扩大文明创建成果，争取早日跨入全国文明城市行列。