结对资源共享 携手共谋发展

——四川省宣汉县东乡镇社区与村结对帮扶初显成效

曹伟 杨光

    “你们专题党课材料如果再加上一些扶贫开发的例子就更生动了”。前不久，在四川省宣汉县东乡镇最边远的炉坪村办公室里，东乡镇湖山社区党支部书记李本碧真诚地对炉坪村支部委员们提出建议。插旗村也迎来了来自东乡镇华融社区的客人，华融社区书记程兵等对插旗村传承红军文化、发展红色旅游提出了建议。这一桩桩、一件件新鲜事，只是宣汉县东乡镇党委、政府开展的社区结对帮扶农村的一个缩影。

    据了解，该镇下辖12个城镇社区和13个村，总人口20.5万人。在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，该镇党委根据社区人力和信息资源相对丰富的实际，在调查摸底的基础上，组织了12个城镇社区与13个村结对帮扶，旨在推进城乡“资源共享、携手并进、共谋发展”，通过实践，该模式已初显成效。

    以前，东乡镇部分农村党支部制度不够健全，组织生活形式比较呆板，在一定程度上制约了基层党建。于是，镇党委组织农村党支部到社区学习观摩、交流互动，社区党组织到结对帮扶村现场指导、定期回访，全镇各农村党支部完善了制度，改进了组织生活形式，极大地促进了农村党支部自身建设。相对于农村村民文化生活而言，社区群众的文化生活则更加丰富多彩，社区分别举办了“东乡我的家”系列广场文艺展演，组织开展了 “最美东乡人” 评选活动，在第七个老年节期间，表彰了“老有所为之星”和 “敬老孝亲之星”。提升市民文明素质，加强社会公德、职业道德和家庭美德建设初见成效，持续开展了“我们的节日”系列文化活动，圆满完成了春节社区文艺展演、千人齐跳巴人舞、唱“巴山歌”东乡片区预赛等大型文体活动任务。于是，镇党委决定在各村举办的“心连心·感党恩干群融合大会及坝坝宴”活动中，各结对帮扶社区组织文艺爱好者，精心排练文艺节目，为所帮扶村的村民送去了一道道精美的文化大餐。

    该镇成立了以镇党委书记、镇长为组长的脱贫攻坚领导小组，明确党委委员、副镇长具体分管小组，落实人员，压紧压实责任，先后6次开展了精准识别“回头看”。在今年3月和6月开展的“大走访、大排查、大整改”三大专项行动和全省落实“两不愁三保障”回头看大排查工作中，对全镇所有建档立卡户、非建档立卡贫困户、特殊困难户进行了仔细排查，真正做到该进必进、该退必退、真贫真困“一户不漏”。同时，全力抓好建档立卡贫困户在国家扶贫开发子系统中的信息数据校核、录入工作，确保系统信息与贫困户实际情况一致。

    在精准识别的基础上，组织贫困村“5+2”和非贫困村“3+2”帮扶力量，采取“1+N”对口帮扶模式，全镇有派驻县领导、第一书记、农技员、法律顾问、农信员共计32名以及4个驻村工作队、23个帮扶单位、定点帮扶4个贫困村和12个非贫困村（社区），792名财政供养人员作为帮扶责任人结对帮扶所有贫困户，实现结对帮扶全覆盖。所有帮扶力量定期召开干部会、党员会、贫困户会、非贫困户会、群众大会“五会”和干部讲政策、专家讲技术、先进讲经验、群众讲感恩“四讲”活动，扎实开展与贫困户同吃一顿饭、同扫一次地、同过一个节、同创一个好、同圆一个梦“五同”情感大交流活动、“温暖过冬行动”和“同吃坝坝宴”等活动，密切了干群关系，提升了广大群众的满意度。

    该镇部分帮扶社区发挥信息资源比较丰富的优势，为帮扶村发展旅游业提出了“金点子”，帮助村民发展可持续致富项目，该镇邀请县、镇农技专家到田间地头传授果树管理技术，对在产业结构规模调整中栽植的1.1万亩青脆李、枇杷、碰柑、桃等果树以及药材加强管理。新栽植柠檬600余亩，同时，积极支持插旗村现代农业产业园、磨峡村优质柠檬园、笔架山乡村振兴示范园区建设，推进兴隆村韩家坪休闲旅游度假村等旅游观光项目，启动了任家沟农村居民聚居点建设，带动全镇新发展休闲旅游“农家乐”14家，为乡村振兴奠定了基础。

    全镇还积极推广水稻、玉米、土豆等主要品种新技术，黄牛改良顺利推进，开展了动物春秋防疫，防疫密度达100%，巩固畜禽禁养区关闭整治成果。退耕还林后续产业和社会造林的补植补造成效显著。“四旁”和零星义务植树6万株，对林区集中进行了药物防治，重点对疑似松材线虫进行了防治。无越权审批和超限额审批树木采伐案件发生，无毁林及违法占用林地现象，杜绝了森林火灾。切实加强耕地保护，严把建设用地审批，严格进行土地矿产资源监管，抓好地质灾害防御，全年无重大地质灾害发生，巩固了脱贫成果。同时，由各社区帮助结对帮扶村进行了脱贫攻坚软件操作业务培训，加班加点为村上录入帮扶措施信息。

    通过结对帮扶，使社区干部对农村有了深入了解，农村干部也对社区情况更加熟悉，为村与社区党组织之间人才交流搭建了一座好的桥梁，增强了农村党建班子的凝聚力和战斗力。