壤塘县岗木达乡旧貌换新颜
张志强 李 科

    由四川省卫生健康委定点帮扶的四川省阿坝藏族羌族自治州壤塘县岗木达乡,近年来紧紧抓住增加贫困户收入这个“牛鼻子”,综合施策,大胆创新,探索出迥异于传统产业扶贫的新模式,有效地盘活和整合了扶贫资源,实现了脱贫摘帽、生态保护、群众增收的多赢,为乡村振兴奠定了坚实的基础。

    壤塘县岗木达乡位于城乡接合部,幅员1184平方公里,占全县总面积的1/6,辖6个村,其中达日村、明达村、阳培村、章光村4个村属贫困村。这里生态环境优美、文化资源丰富、农林物产富饶。但受各种因素的制约,村民们习惯靠山吃山、看天吃饭。长期缺乏劳动技能,缺就业门路,识别当年贫困发生率超过30%,是脱贫攻坚的坚中之坚、难中之难。

    村有“梧桐树”

    广引“金凤凰”

    近年来,岗木达乡牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,坚持各村错位发展和优势互补原则,围绕阿坝州全域旅游“七个融合”发展要求,以市场和企业需求为导向,以乡情、村情为出发点广开门路,累计投入700多万元因地制宜地修建厂房、场地和购买商铺,招引县内知名企业经营餐饮、驾校、洗车、汽修、售车等产业,既抱团作战又错位发展,有效避免各村单打独斗或一窝蜂式上,全力打造乡村旅游产业延伸服务链条。贫困户以入股的方式参与分红。2019年全乡集体经济收入约45万元,成为村民特别是贫困户增收的重要渠道。

    各村集体经济项目的壮大发展,不仅密切了当地群众与产业发展的利益联结机制,强化了产业发展的辐射带动作用,还丰富了对丧失劳动力或弱劳动力的贫困户、贫困残疾人户的精准扶持措施。

    昔日“绿水青山”

    如今“金山银山”

    岗木达乡全域92%以上的面积为林草地,因此生态是岗木达乡最大的价值和责任。近两年来,岗木达乡坚持美丽与建设共赢、保护与开发并重的方针,充分抓住国家加大贫困地区生态保护修复力度、扩大政策实施范围的天时,深入挖掘本乡郁郁葱葱的森林、一望无垠的草地和秀美如画的风景这一特色,广泛凝聚全乡村民积极以劳动换报酬的热情,深刻实践了人与自然和谐发展才能富民安民的绿色发展理念。

    在实际工作中,岗木达乡还采取了多项精准扶贫举措。一是贫困户参与生态扶贫公益性岗位。2019年每个岗位补助8150元,主要负责在乡域内开展森林、草原、河道、地灾、山洪等巡护、监测、发现、制止、报告、维护、清理等工作。二是非贫困户参与生态管护岗位脱贫。按照每年1600元/户标准,拨付补助到各村委会,用于支持非贫困家庭参与村内的应急抢险、排危和其他临时性安排的劳务等,以及承担贫困户不能完全覆盖的森林管护、草原保护、河道管理等工作。另外,针对有劳动意愿的亚贫困户设置临时公益性岗位,主要负责各村安全巡查、广播和公共厕所管理、宣教等工作,为期半年。岗位不同,工资标准500元至1650元不等。

    通过分类设置生态公益性岗位,构建了政府向有劳动能力的贫困户和部分非贫困户购买劳务服务的全新生态资源保护新机制和生态扶贫长效机制,在提高贫困户收入、激发其内生动力的同时,兼顾非贫困户,有效避免福利陷阱和悬崖效应。

当前:B4(2020年03月05日) 上一版 下一版