党建融合发展 建设特色乡镇

——西宁市城西区彭家寨镇“五大工程”推动乡村建设提质增效

林洛

    2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，为进一步提升乡村发展质量，青海省西宁市城西区彭家寨镇结合全区“四区三城”建设新形势、新机遇，以“五大工程”党建项目创建为载体，持续推动城乡党建融合发展，强化村级民主管理，树立乡村文明新风，提升乡村治理水平，提高村民生活品质，全力冲刺全市特色乡镇建设。

    城乡党组织共建工程推动融合发展。探索“1+X”“小支部大党建”工作模式，成立“党建支农研讨会”和“党建支农工作团”，通过各级党组织帮联农村党组织，推动城乡党建融合发展。积极推行城中村“三中心三室一院四服务”制度建设和“三项体检”，以“农村党建品牌提升年”活动为抓手，不断提升基层党组织的服务水平，增强新形势下做好群众工作、服务群众生产生活的能力，开创城乡基层党建共建共融的新格局。

    阳光村务提升工程强化民主管理。制定细化“四议两公开”操作流程，拓展成立能人议事会、民情恳谈会、妇女议事会、村民说事会等议事机构，不断完善农村民主管理议事规则。同时，持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，推行“三制一报告一评议”工作法，开通“村务监督直通车”，通过建立“村民微信群、乡村公众号、乡村抖音、乡村快手”等宣传平台，及时地向村民发布工作动态、征求意见建议并开展讨论等，积极组织各类协商议事活动，确保各项工作在农村地区得到有效落实。

    乡村文明实践工程树立文明新风。按照“强化党务、规范村务、优化服务”的工作思路，高标准打造集实践、展览为一体的多功能镇、村（社区）新时代文明实践站（点），打通宣传群众、教育群众、服务群众的“最后一公里”。实施党建“爱民”工程，按照《城西区乡村振兴精神文明三年攻坚行动》任务部署，组建“满天星”党员志愿服务队，坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下，推动社会主义核心价值观落实、落细、落小。实施党建“育民”工程，建立移风易俗问题干预机制，完善村干部婚丧事宜镇级报备制度，开展移风易俗专项整治行动。实施“人文美”工程，以乡贤说事会为载体，推动乡风文明建设，弘扬正气，传播正能量。

    法治思维强化工程提升治理水平。以“平安乡村”建设为抓手，开展“民主法治示范村”创建活动，成立法律服务工作室，设立法律宣传车，通过法律进乡村活动构建起以村级法律顾问、村干部和人民调解员为重点的法律宣传员队伍，不断提升农民的法治思维和法律意识，切实提升农村基层治理的精细化水平。

    乡村振兴惠民工程提高生活品质。盘活用好现有的村集体经济资源，分阶段地对全镇村集体经济发展进行安排，组建农村集体经济发展指导团，指导农村制订村集体经济分配办法，为村集体经济发展提供智力支持，形成“一村一品”的村级集体经济发展格局，不断增强村集体的造血功能。同时，以积极融入打造绿色发展样板城市建设为契机，结合高原美丽乡村建设，投资100万元实施“幸福庭院”建设和环境综合治理项目，投资150万元对阴山堂进行泉沟二期生态环境治理项目，做好“整洁”“有序”“美观”三篇文章，通过改造农村户厕、修建公共卫生间等，全面推进农村环境综合治理，不断提高村庄建设品位和辖区群众的生活品质。