五年砥砺，亮出最美“延庆范儿”

——北京延庆区创建全国文明城区的底气倍增

    延庆区委宣传部、区文明办和区城管委等单位联合开展延庆区2019年争当社区文明小使者活动启动暨“小手拉大手 垃圾分类齐动手”暑期文明实践活动，倡导绿色生活

延庆区文明办为“十佳文明家庭”颁发证书

    延庆区打造“榜样一条街”集中展示许泽玮、赵玉忠等延庆区道德模范、延庆榜样

延庆区举行“诚实守信示范户”颁牌仪式

    延庆区香水园街道闫素萍垃圾分类志愿服务队指导社区居民进行垃圾分类投放

 

    从2015年正式启动全国文明城区创建到今年接受第六届全国文明城区测评验收，北京市延庆区用了五年的时间。五年时间里，这座城市在追求物质日益丰盈的同时，始终没有放弃对精神富足的追求，逐渐地向世人展示了她的自信和魅力，亮出了最美“延庆范儿”。

    城市建设日新月异，社会发展繁荣有序，人民生活安居乐业，市民文明素质大幅提升……五年回眸，延庆收获了太多的美好，而这些美好都与其坚定不移地开展文明城区创建息息相关。

    一年前，举世瞩目的世园会开园，更是让延庆进一步为世人所知。一年来，这座位于京西北的绿色之城携带“世园印记”， 一路走一路歌，努力实现了一个又一个突破，而这些都增添了延庆区创建全国文明城区的底气。

    顶层设计

    有创建全国文明城区的战略眼光和定力

    科学合理的顶层设计，是创建全国文明城区的首要前提。

    延庆区将全国文明城区创建提升到较高站位，瞄准城市综合实力跃升这一创建目标，坚持以“创文明城区、办百姓实事、迎世界盛会”为主题，以《全国文明城区测评体系》为标准，以“百日大决战”行动为抓手，紧抓冬奥会对创建工作的巨大推动作用，迎难而上，努力交出创城优秀成绩单，并以此为抓手推动全区精神文明建设和背街小巷环境整治再提升，一系列的举措彰显了全区创建全国文明城区的战略眼光和定力。

    为做好创城工作，延庆区成立了创城工作委员会，由区委、区人大、区政府、区政协主要领导担任委员会主任，下设“一办、八部、一组”，建立起领导负责、部门齐抓、社会参与的常态化工作机制。科学制定工作方案，确保责任落到实处。实行“一通报，二曝光，三扣分，四问责”办法，加强对创城工作的跟踪督查，务求实效。

    “补齐公共服务短板，攻克环境治理难题，紧盯城市‘里子’脏乱攻坚、紧盯城乡环境秩序问题攻坚、紧盯不文明行为攻坚、紧盯硬件设施短板攻坚，坚决打赢创城攻坚决胜之战。”4月28日，延庆区精神文明建设工作暨创城攻坚“百日大决战”动员部署会发出了“动员令”，要求全区上下抱定战则必胜的信心，亮出决战决胜的勇气，共同打一场攻坚战、大决战、全民战，奋力实现创建全国文明城区目标，为交出服务保障冬奥会和高质量绿色发展两张优异答卷提供强大助力。

    为做响、做实文明实践主题活动，以深入细致的思想政治工作引导城乡群众凝心聚力，共同投身到冬奥会筹办、创建全国文明城区等工作中来，延庆区以“亮出最美延庆范儿 全民共创文明城”社会动员行动激发群众的创城热情，树立广大群众创建全国文明城区的荣誉意识和责任意识。该活动将持续至今年12月，分为四大板块。按照“一月一实践、一月一评比、一月一展示”的阶段性安排，将开展“战疫养成文明习惯”空中故事会、“精彩世园行生态大课堂”主题活动等21项活动，营造延庆“处处是最美，人人都有范儿”的浓厚氛围，使延庆更有温度，市民更有情怀。

    此外，在推进全国文明城区创建中，延庆还以《全国文明城区测评体系操作手册》为指导，依托八大指挥部的责任分工，围绕攻坚行动重点任务，全面深化政务环境、法治环境、市场环境、未成年人教育环境、生活环境、安全环境、人文环境等八大环境创建，为创建全国文明城区增添底气和砝码。

    为民创建

    群众在创建中幸福指数一路上扬

    “文明”是一座城市百姓获得感和幸福感的最好注脚。延庆创建全国文明城区，是为了不断推动城区文明进步，让市民得到更多的实惠，增强市民的幸福感、自豪感和归属感。如今，文明城区创建之于延庆，不仅是一道风景，也是一种追求，更是一种坚韧不拔、锲而不舍的力量。

    创建文明城区的最终目的是让群众生活得更舒适，更幸福。为了给群众带来更多看得见、摸得着的进步和变化，延庆区充分发挥新时代文明实践所、站扎根基层、深入群众的优势，进一步畅通基层群众诉求表达渠道，增强发现问题、分析问题、解决问题的主动性，实现“未诉先办”与“接诉即办”同步推动，用服务群众的暖心、诚心和恒心，打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”。同时，聚焦群众“七有”要求和“五性”需求，重点关注群众身边的操心事、烦心事、揪心事，特别是重点人群和特殊群体的个性化需求，充分发挥基层党组织的领导核心作用，循序渐进、持之以恒地听民声、知民意、解民需，将为民服务做细做实，做到群众心里。

    如何将群众身边小事做细做实？延庆区聚焦办民事、惠民生、解民忧，开展志愿服务，坚持从小事抓起，做到“不重不漏、发现一件、解决一件”，突出关心关爱，增强群众的获得感、幸福感、安全感。同时，分类建立“心愿台账”，认领和实现群众的“微心愿”“微梦想”“微需求”“微诉求”，持续展现为民服务的暖心、诚心和恒心，通过以情动人，积极构建温馨和谐的社会氛围。

    此外，为了切实提高百姓的幸福指数，延庆区还在全区各村（社区）文明实践站建立了党员（村民代表、街巷长等） 联系群众网格，通过入户、电话、网络、工作群、意见箱等多种形式，定期走访本村（社区）群众，收集诉求。同时，通过北京延庆APP“点单派单”和“你说我办”平台，办好群众身边的关键小事。

    文明有序

    事不避难直面问题奏响文明新曲

    创建之初，延庆和众多其它城市一样面临城区基础设施不完善，部分小区环境差等治理难题。创建中，延庆事不避难直面问题，围绕测评体系的4个方面、18个重点工作，形成工作倒逼机制，吹响向全国文明城区前进的集结号，推动创建工作落细落小落实，文明创建水平得以不断提高。

    面对群众想要完善基础设施和改善生活环境的热切期盼，延庆紧紧抓住创城标准，找准切入点和发力点，对社区存在的环境卫生“顽疾”，进行拉网式集中整治，确保各项工作落到实处；以周末大扫除活动为契机，结合“双报到”机制，组织驻地单位党组织和社区在职党员，开展小广告、白色垃圾、堆积物“清零”行动。居委会包楼干部和保洁员结成“一对一”帮扶对子，同啃硬骨头，同打保卫战，确保小广告、堆积物随有随清，不积存、不增量；安装电子起落杆，缓解交通拥堵；建立人脸识别系统，形成小区闭环管理；打造绿化景观，提升宜居指数；施划停车位，拒绝乱停放；建立大件垃圾暂存点，解决清运不及时等问题。同时，居委会定期召开居民议事会，激发群众热情，利用群众智慧，提出解决问题的办法，强力推进创城工作，提升居民的参与率和满意率。

    为了亮出最美“延庆范儿”，延庆区还倡导每一家单位都要对标“五查”要求（查环境卫生、查基础设施、查氛围绿化、查门前三包、查文明行为）清理整改；倡导每一家商户都要严格落实门前“三包”责任制，包卫生、包绿化、包秩序，不占道经营，不随意倾倒垃圾，不乱贴乱挂牌匾广告；倡导每一户家庭都要保持楼道、院内、门前、阳台干干净净、整整齐齐，不堆放杂物，不乱倒污水，做好垃圾分类。同时，延庆还创新活动载体，号召居民开展文明楼门、美丽阳台“擂台”大比武活动，不断增强群众创建意识，引导广大群众自觉支持创城，为创城贡献力量。

    “作为环卫工人，我亲眼见证了创城给延庆带来的改变。以前，马路上总有乱扔的垃圾袋、纸片，风一刮，我们得追着垃圾跑。现在，经常有人走到我们跟前，把垃圾扔进垃圾斗里，乱扔垃圾的现象越来越少了，市民的文明素质有了很大的提升。”说起创城带来的变化，环卫工人袁刘强的感触颇深。

    在延庆，城市管理者们有清醒的认识：创建文明城区，绝不仅仅是为了拿牌子，而是让这座城区变得越来越好。如今，因为创城，城市更加整洁优美、便捷宜居，延庆处处洋溢着幸福笑脸；因为创城，延庆市民更加可亲可敬、文明有礼，美丽延庆形象深入人心；因为创城，让城市由最初的不完美到如今的破茧成蝶；因为创城，延庆的文明程度和市民整体素质得到全面提高，奏响了一首文明新曲。

    厚植绿色

    生态文明蓝图描绘得愈发清晰明朗

    花团锦簇的庭院、绿色萦绕的房前屋后、缤纷绚丽的公园、清韵幽幽的妫河……如今的延庆，全景式地向世人展示了一幅绿树掩映、草木繁茂、恬静雅致的优美生态画卷。

    生态优势是延庆最厚实的“家底”，也是实现永续发展的重要基础。多年来，延庆始终牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，立足首都生态涵养区功能定位，坚定不移实施生态文明发展战略，大胆探索生态文明体制机制。而世园会的成功举办，无疑让延庆的生态建设按下了“快进键”。在过去的一年中，蕴含着生命和希望的绿色种子持续撒向延庆大地，延庆的绿色成绩单屡创佳绩。

    2016年5月，延庆正式向“创建国家森林城市”进发，高标准编制了森林城市建设总体规划，并紧抓服务保障赛会筹办举办机遇，将创建国家森林城市与建设全国第二批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地一体谋划、一体推进。一分耕耘一分收获，三年的不懈努力换来延庆的华丽蜕变，创建国家森林城市规定的40项指标全部达标。与此同时，依托2019北京世园会，不断扩大生态建设成果。截至2019年底，全区森林覆盖率达到60.34%，“京畿夏都宜居地，长城脚下森林城”的规划愿景初步实现，以“一核、一环、三带、五廊、十园、多点”为骨架的森林城市格局也日渐明朗。

    厚植绿色，还远远不止于此。眼下，位于张山营镇和延庆镇交界处的蔡家河地区绿地建设工程已全面有序复工。截至4月24日，冬奥森林公园建设工程已经完成大乔木、亚乔木的种植工作。城区9条道路29.5万平方米景观提升工程主体栽植工作也基本完成。此外，于3月17日开工的平原造林管护工程，正在有条不紊地推进修剪、补植补造、巡查、森林防火等日常管护工作，1315名管护人员分散进场作业，延庆的生态蓝图也将继续在矢志不渝的坚守之下，描绘得愈发清晰、和谐。 同时，林业各项工作有序向前推进，全区水务系统狠抓河长制落实，统筹推进水环境、水生态治理，并将其与疏解整治促提升、农村人居环境整治等行动结合起来，集中力量拔“钉子”、啃“硬骨头”…… 一系列的生态建设措施，让延庆在去年荣膺国家森林城市称号，成为全国第二批水生态文明城市和北京市节水型区。

    不负众望的延庆以创新的“延庆模式”，推动着全区生态文明建设进入快车道，以独特的“延庆经验”守住了这方好山好水好生态，奏响了一曲高质量绿色发展的生动乐章。

    志愿服务

    无私奉献刷新这座城市的文明指数

    在推动全国文明城区创建中，延庆区大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，积极引导志愿者以无私奉献展现这座城市的魅力。

    以“宏德扬善、乐己助人”为核心价值，以“举手之劳做公益”为协会宗旨，以“捐赠者力所能及，受捐者确有所需”为活动理念的“墨墨祝福”爱心公益协会自2014年成立以来，积极开展“助学助困”“扶老助残”“环保活动”等各类公益活动，让更多的人了解公益、参与公益、热爱公益。据不完全统计，受益于各项公益活动的群众达数万人，为延庆地区的公益事业发展作出了卓越的贡献。这就是延庆大力弘扬志愿服务精神最好的诠释。

    在延庆，像“墨墨祝福”爱心公益协会这样的志愿团队还有很多，他们或在街头巷尾整治城市环境，或深入小区宣传引导更多居民参与创城，或以细致周到的服务关爱他人……这些坚守在不同岗位上的志愿者都有一个温暖而亲切的名字——“延庆乡亲”，他们正以无私奉献的精神刷新着这座城市的文明指数。

    为充分发挥志愿者的作用，不断推动全国文明城区创建向纵深发展，延庆发布了《延庆乡亲文明公约》，在持续开展公共文明引导行动的同时，以新时代文明实践中心建设为推动，组织开展各类文明实践活动1.6万场，世园会期间68915名志愿者累计服务游客160万人次，“延庆乡亲”成为地区志愿服务的响亮品牌。尤其是在抗疫中，2万多名“延庆乡亲”志愿者与党员干部一起，参与社区值守，开展防疫宣传，开通心理关爱热线，为居家观察人员跑腿服务，走访慰问医护人员及其家属，凝聚起全区人民共同战疫的强大决心和合力。

    此外，为广泛发动群众、扩大志愿服务的社会参与途径，延庆还建立实现了区级专业、街乡特色、村民自助、社会动员的四级志愿服务全覆盖体系，推动志愿者全面走近群众。同时，围绕关爱社会、关爱自然、关爱他人“三关爱”内容，开展“文明交通”“生态环保”“邻里守望”“文明旅游”等品牌主题项目，不断提升城市文明程度，有效提升市民文明素养，不断深化文明新风吹遍延庆大地。

    城市因创建而美丽。优美的生态环境、丰富的文化生活、和谐的人际关系、舒适的工作学习生活环境、优质高效的社会化服务……所有的这些，既是延庆创建文明城区的价值追求，也是延庆追求文明幸福生活的题中之义，更是让人民群众共享改革发展成果的必然要求。如今，穿行在延庆的大街小巷，你会被她的整洁美丽所折服，也会对她错落有致的规划建筑而赞赏，更会为她文明有序的生活环境而留恋。

    文明创建只有起点，没有终点。回眸过去，34万延庆儿女不甘落后砥砺奋进，让这座怀抱梦想的城市在文明创建的赛场上实现了一个又一个突破；展望未来，延庆儿女唯有只争朝夕、接续奋斗，方能向着全国文明城区的目标高歌猛进、决胜前行。

    （北京延庆区创城办供稿）