探索教育资源均衡化新路子

——湖南长沙“三个聚焦”助推乡村学校少年宫建设

胡文

    近年来，湖南省长沙市大力推进乡村学校少年宫建设，常态化开展文化志愿者进乡村学校少年宫活动，探索教育资源均衡化新路子，实现了乡村学校少年宫从点到面、从有到优、从建到管，充分发挥乡村学校少年宫阵地作用，助力培育时代新人。

    从“点”到“面”，聚焦均衡化建设

    强化基础建设。长沙市按照突出巩固未成年人活动阵地、促进城乡教育均衡发展、推进素质教育的总要求，持续加强乡村学校少年宫建设，共建成中央专项彩票公益金支持项目31所、省级专项彩票公益金支持项目44所、市级乡村学校少年宫38所、区县（市）自建乡村学校少年宫50余所，基本实现城乡全覆盖。

    加大资金支持。每年由市文明办、市教育局、市财政局共同制定乡村学校少年宫资金分配方案，根据建设运行情况安排专项资金预算，对中央和省级项目每所平均补助5万元，对市级乡村学校少年宫每年每所平均补助10万元，市与区财政按照一定比例分担。2019年，市级财政投入建设运转补助经费427.7万元。

    拓宽共享渠道。为了让地处偏远地区的乡村学校少年宫共享文化志愿服务资源，全市共组建100余支文化志愿服务团队，走进乡村学校少年宫开展经常性的志愿服务活动，定期派出“科普大篷车”等流动少年宫，打造了“五色花瓣”“小蜜蜂”“护苗”等特色团队品牌，将文化志愿服务送到“屋场”，送进村组，提供免费文化、体育、科技等志愿服务2000余场次，惠及农村学生12万余人。

    从“建”到“管”，聚焦科学化管理

    强化制度保障。成立乡村学校少年宫建设管理工作领导小组，明确责任分工，确保各项建设管理工作落地落实。出台《关于进一步加强乡村学校少年宫建设的实施意见》《关于开展文化志愿者走进乡村学校少年宫活动的通知》等文件，为加强建设、规范管理提供有力的制度保障。

    强化督查考核。乡村学校少年宫建设管理情况实现“三个纳入”，即纳入文明乡镇考评体系，作为前置条件，加大评分权重；纳入未成年人思想道德建设工作测评，有效拓展学校德育工作阵地；纳入文明校园创建测评，推动学校按照“六个好”的标准加强精神文明创建。

    强化激励导向。将少年宫运转情况作为运行补贴发放和文明校园评选的重要依据，运转情况优秀的学校享受更高层级的年度运转补贴和文明校园测评加分。每年对文化志愿者团队活动开展情况进行考核，对表现优秀的团队给予一定奖励。

    从“有”到“优”，聚焦常态化运行

    创新工作方式。组织文明单位与学校少年宫结对帮扶，全市318家文明单位加入帮扶队伍，为学校少年宫的有序运转提供了有力支持。推进城乡学校少年宫互动交流，发挥城市学校优势，在设施配备、活动开展、师资培训等方面为乡村学校少年宫提供指导和帮助。

    补强师资短板。实施“一师双用”工作模式，组建学校教师辅导员队伍，对于有特长的教师采取多校互聘，实现优质师资共享；在社会上招募文化志愿者担任辅导员，按照“宝塔模式”组建“三级”文化志愿者团队。每年举办两次辅导员集中培训，开展示范点现场观摩交流，不断提升教师队伍整体水平。

    大力宣传展示。开展乡村学校少年宫展演活动，面向全市广泛征集少年宫工作经验、优秀节目和作品并向全国推介。在媒体平台开设乡村学校少年宫专栏，展示已建成的各级乡村学校少年宫阵地建设以及活动开展情况。