互助全景

创建全国县级文明城市工作推进会

互助县党政主要领导现场督查创城工作

新时代好少年事迹发布会

创建全国县级文明城市志愿者现场签名活动

新时代文明实践志愿服务启动仪式

精准扶贫暨全国文明城市创建知识竞赛

关爱环卫工人大型公益活动现场

    在青藏高原的湟水河北岸，祁连山南麓，有一片神奇的土地，它就是被誉为“彩虹故乡”的青海省海东市互助土族自治县。这里，沐浴着新时代的春风，蓄势而发，朝气蓬勃。这里，也是习近平总书记特别关心关爱的地方——2016年8月23日，习近平总书记来到互助县五十镇班彦村，考察易地扶贫搬迁新村建设情况，看望土乡的各族群众，给土乡人民注入了奋勇争先的不竭动力。

    借助这不竭动力，互助县40万各族儿女凝心聚力，深入贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以脱贫攻坚统领县域经济社会发展，深入实施“五四战略”，奋力推进“一优两高”，并聚焦现代农业示范县、生态经济强县、高原旅游名县“三县”建设，发展绿色工业和特色旅游，城乡建设日新月异，生态文明底蕴深厚，文明新风蔚然成风，为全力争创全国文明城市奠定了坚实的基础。该县先后荣获了全国民族团结进步示范县、国家卫生县城等多项荣誉，为创建全国文明城市夯实了底蕴，增添了活力。

    健全机制

    推动创建长效化

    互助县牢固树立了“创城工作只有起点、没有终点”的思想，把各项创城测评指标转化为常态化的工作目标，把测评方法转变为常态化的管理办法，切实推动创城工作科学化、规范化、制度化。健全完善了主要领导牵头抓、主管领导亲自抓、责任部门具体抓的工作机制，将文明城市创建的任务细化落实到具体部门、单位和个人，明确了时间表、路线图、任务书；健全了县纪委、县委县政府督查室、县创城工作督查组联合督查机制，全程跟踪督查各责任单位创城工作的进度和问题，建立了暗访曝光、后进约谈、荣誉退出等动态管理制度；坚持把日常化、精细化管理的理念渗透到创城工作的每个环节当中，突出解决问题与全面管理相结合、集中整治与规范管理相结合，健全完善了议事决策、督促落实、责任追究、考评奖惩等9项长效机制。全力推动创建工作重心下移、力量下沉，充分调动了广大人民群众支持参与创城的积极性，以长效促保障、以长效强动力、以长效聚合力、以长效打基础，切实推动创城工作的精准开展。

    凝心聚力

    共筑和谐同心圆

    今年是互助县第二轮争创全国县级文明城市的大考之年。面临创城“大考”，互助县不是突击式的搞“活动”，也不搞做给别人看的“面子工程”，而是踏踏实实地为群众办实事、办好事。5月13日，互助县召开了冲刺全国县级文明城市创建工作推进会，全面吹响了创城“冲锋号”。建立了工作日统计、周汇报、月例会制度，举办了2期创城知识培训班，先后召开了全县未成年人思想道德建设、氛围营造专题安排、“三线”整治、阶段性问题交办、乡镇工作任务交办和社区楼院问题交办等专题会议9次，启动了市容环境整治、文明交通共建、创建氛围营造、基础设施提升、商贸市场达标、市民素质养成、未成年人教育、创建材料增质等“百日攻坚八大行动”。

    同时，县创城办组建了2个督查组，每周对建成区的主次干道、小区楼院、交通市场秩序、环境卫生等方面全方位无死角地开展督查检查，共梳理出8大类815条问题，建立了问题整改台账，限时督促整改，共下发督办通知37期，办理回复37起，真正地让改善城市发展环境、人文环境、生态环境成为实现经济发展的推动力。

    文明实践

    开创精神新天地

    “七彩的土族服饰、曼妙的舞姿、独具特色的土族小调……”充满幸福喜悦的群众在新时代文明实践中心广场上跳着土族安召舞。

    2018年12月，互助县在全省率先创新开展了“六学六育”教育活动，为扎实开展新时代文明实践中心建设打下了坚实的基础。2019年10月，互助县被列入全国新时代文明实践中心建设试点县。以此为契机，互助县注重发挥新时代文明实践中心直接宣传群众、凝聚群众、服务群众的重要作用，以志愿服务活动为主要形式，依托县宣传文化活动中心打造了新时代文明实践中心，成立了互助县志愿服务指导中心和志愿服务总队，打造了新时代文明实践广场2处，成立了19个文明实践所、302个实践站、16个实践基地（实践点），实现了文明实践阵地高密度、无盲区、无死角的全覆盖。组建了29支专业志愿服务队，常态化地开展志愿服务活动。截至目前，全县注册志愿者1.4万余名，组建了各级各类志愿服务小分队123支。这些志愿服务队依托新时代文明实践中心（所、站），在全县广泛开展了帮困救助、关爱残疾人、为孤寡老人送温暖、为留守儿童送关怀、“清洁家园”、文明交通劝导等各类文明实践和志愿服务活动430场次，打通了服务群众的“最后一公里”。

    注重载体创新。该县建成的9个爱国主义教育基地、4所大型公益性文体场所、294个农家书屋全部免费开放；编印了《市民文明素质教育读本》《道德教育系列小丛书》等系列读本和宣传资料，创作了蕴含土族元素的社会主义核心价值观公益广告和《文明让互助更美好》动漫公益宣传片，多元化、广领域、喜闻乐见的宣教载体，有效地规范了群众的日常行为，推动了文明新风进入千家万户，创城工作的知晓率、支持率不断提高。积极开展了文明单位、文明村镇、文明校园、文明家庭评选活动，注重发挥典型的示范引领作用，特别是白永皓、李洪占先后荣获全国第六、第七届道德模范称号，李洪占“义务种树60余载”的先进事迹还被创编成小品《绿色人生》搬上了舞台。

    利民惠民

    编织群众幸福网

    近年来，互助县坚持把提升群众安全感、幸福感、获得感作为创建全国文明城市的落脚点，财政用于民生的支出占财政总支出的85%以上，脱贫摘帽如期实现，连续三年被评为“全省脱贫攻坚先进县”，贫困发生率由2015年底的14.1%下降到2019年底的0.26%。文化体育事业蓬勃发展，被评为全国文化先进县，县曲艺宣讲团荣获全国基层理论宣讲先进集体，县文化志愿者总队被中央文明委评为最佳志愿服务组织。

    互助县坚持把完善城市功能作为创建文明城市的基本指标，围绕规划、建设、管理三个核心，加速推进以人为核心的新型城镇化建设，着力构建城乡发展新格局。高标准制定了《互助县城市总体规划》，并实施了“两供两通”。全面推行“街长制”管理，划定街道片区53个，落实“街长”53名，从严整治城市街道环境乱象，有效提升了城市精细化管理水平。深入开展农村人居环境整治，扎实推进“厕所革命”，新建城乡生活垃圾填埋场4个，建成各类卫生厕所2.39万座，互助县被确定为全国农村人居环境整治中央投资项目县。

    互助县坚持把生态文明建设作为创建文明城市的价值取向，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，牢牢守住生态保护底线，持续提升生态环境质量。大力实施国土绿化提速行动，高标准实施湟水河流域、塘川河流域、白马寺区域造林绿化工程，完成国土绿化33533公顷，森林覆盖率达到42.34%，荣获“全国森林旅游示范县”称号，北山国家森林公园入选首批“中国最美森林”榜单，东和乡李家庄等8个村被评为“国家森林乡村”，威远镇卓扎滩村入选2020年“中国美丽休闲乡村”名录。

    以德树人

    培育新时代好少年

    未成年人是祖国的未来和希望，关心未成年人不仅是城市精神文明建设的重点，也是对民族和社会的明天的关心。互助县每年都召开未成年人思想道德建设工作会议，紧紧抓住学校、家庭、社会三个环节，引导未成年人“扣好人生第一粒扣子”，开展“新时代好少年”选树宣传、“传承红色基因”系列教育、学雷锋志愿服务、“劳动美”社会实践和“阳光成长”心理健康教育等6项德育实践活动，并通过发放“致学生家长的一封信”，开展“我是小小宣传员”创城知识宣讲课、“文明从我做起”主题征文、“文明互助”随手拍等主题实践活动，做到“教育一个学生，带动一个家庭，影响一个社区，文明整个社会”。

    学校里的琅琅诵读声，弘扬了中华传统文化，国旗下的铮铮誓言，抒发了深深的爱国情怀；社区多功能教室里，孩子们的绘画格外耀眼；青少年校外活动中心里，琴棋书画等各类培训内容吸引着孩子们前来……春风化雨润幼苗，这一幅幅生动的画面正是互助县深入推进未成年人思想道德建设工作的点滴缩影。全县建成了乡村学校少年宫18所、未成年人校外活动场所32所、校外未成年人心理辅导站4所，中小学心理咨询室实现全覆盖，夯实了未成年人思想道德建设基础。积极构建“三位一体”的教育网络，联合各部门对校园及周边治安环境开展专项整治20多次，持续净化校园周边文化空间，营造了良好的青少年成长环境。

    爱卫同行

    打造城市高颜值

    互助县把爱国卫生运动与文明城市创建、助力疫情防控相结合，多措并举，扎实开展以“防疫有我、爱卫同行”为主题的全民环境整治行动，着力提升城市形象品质和环境卫生水平，构筑起文明城市、卫生城市的升级版。制定下发了《互助县农村人居环境整治三年行动实施方案》《互助县开展创建全国县级文明城市禁烟工作方案》，开展了“三好一满意”“创建群众满意乡镇卫生院”“康福家行动”等主题实践活动，积极开展禁烟广告宣传和无烟单位创建工作，印制了禁烟标识3万份，全县公共场所禁烟警语和标识设置覆盖率达100%。

    为巩固疫情防控工作成果，互助县以乡村振兴战略和城乡人居环境为抓手，针对环境卫生“脏、乱、差”，大力开展城乡环境卫生综合整治行动。加大对城乡接合部、老旧小区、背街小巷、农贸市场、学校、“五小行业”等重点地区环境的整治力度，营造优美的生活环境。每周五开展一次“清洁家园”卫生大扫除，每月开展一次环境卫生大督查，每季度对整个创建工作进行一次全面检查，并召开创城工作通报会议，有效推动了创城工作的不断深入。截至目前，各乡镇、各单位开展环境卫生综合整治行动4370次，发动广大干部职工和志愿者近9500人次，清除“六乱”3800多处，清除卫生死角1900多处。

    创建文明城市，互助县矢志不渝；打造精致城市，互助县厚积薄发。互助县各族干部群众在县委、县政府的坚强领导下，积极推动文明城市创建向更宽领域、更深层次、更高水平大步迈进，为40万土乡儿女交上一份满意的答卷。