四川省井研县王家沟村

“小积分”管出“大文明”

徐东

 

    王家沟村位于四川省井研县研经镇西南，2014年被确定为省定贫困村时，有建档立卡贫困户59户152人。近年来，聚焦村级党组织号召力弱、村级事务服务管理水平不高、乡村治理不到位等问题，该村党支部一班人坚持“以村民为中心”理念，坚持自治为基、法治为本、德治为先，用好乡村治理的“三大法宝”——坚持党建引领、坚持依靠群众、坚持发展导向，创新设计实施“村民积分制管理”，把群众发动起来积极参与经济发展、环境整治、移风易俗、新风培育、文明创建等方面的活动，有效地提升了乡村治理的能力和水平，走出了乡村治理的“王家沟路径”。该村先后荣获“全国乡村治理示范村”“四川省实施乡村振兴战略工作示范村”“乐山市实施乡村振兴战略工作示范村”等荣誉。2018年，王家沟村贫困户全部脱贫。

    ▲ 细化工作定方案，让积分标准清晰量化

    通过召开村民代表大会、坝坝会等方式，王家沟村广泛征求村民意见，出台了《王家沟村村民积分管理办法》，明确256户常住家庭户作为积分管理对象，细化5大类69个评分项目，并赋予不同分值。积分由基础分、加分、扣减分三部分组成：每户村民每年获得基础分100分；根据积分管理办法，每户村民可通过规范行为、培育良好家风、参加公益活动、主动参与村级事务管理等获得奖励分；如有违反扣分标准的，则进行相应扣分，不设分数上限。出现违纪违法问题的情况时，可实行“一票否决”，不得再享受积分管理相应表彰奖励。通过建立家庭积分档案，对村民实行动态管理，在群众中形成了先进激励后进、后进赶超先进的良性循环，有效推动移风易俗，大力培育文明新风。

    ▲ 支部引领压责任，让积分过程公开透明

    王家沟村成立了以支部委员会、村务监督委员会、村民代表共同组成的积分管理审核委员会，对村民积分进行审核认定；由各村民小组组长兼任积分信息员，随时记录、分月审核，及时上报、公示村民积分。为方便村民参与，村党支部还采取“线上+线下”的方式进行积分申报：“线下”申报即村民自行向积分信息员申报，由积分信息员汇总后，上报村积分管理审核委员会；“线上”申报由村民在“研经零距离——王家沟村积分管理申报平台”上自行申报。村积分管理审核委员会采取“一月一审”和“线上+线下”双公示制度，实时将村民的积分变动情况在村积分公示栏上进行公示，并同步更新“王家沟村积分管理申报平台”数据，随时接受村民查询和监督，形成相互监督、相互学习、你追我赶的良好氛围。

    ▲ 奖优罚劣促提升，让积分运用取得实效

    王家沟村坚持奖励先进与鞭策后进、物质奖励与精神鼓励相结合，让村民切切实实地感受到积分管理带来的“实惠”。每季度开展一次示范户评比，对获得前三名的家庭颁发荣誉证书并分别给予30分、20分、10分的积分奖励。设立村民积分“红黑榜”，上“红榜”一次奖励积分10分，激发村民参与乡村治理的积极主动性；点名通报曝光每月积分排名的后三名和违反村规民约的行为，上“黑榜”一次扣减积分10分，赏罚分明。定期对积分情况进行总体拉通排名，由村“两委”向积分排名前十名的家庭发放荣誉奖牌，并对积分排名进入总排名前10%的家庭，用村集体经济纯收入的20%作为激励金，按积分进行相应奖励。