山海协作 互惠互补

——定海区—宣汉县深化东西部扶贫协作助力脱贫攻坚

刘卓林 刘成 祝德江 昌夫

    浙江省舟山市定海区与四川省宣汉县东西部扶贫协作以来，两地第一时间成立了由党政主要领导任双组长的领导小组，建立了高层互访制度、联席会议制度，把定海区—宣汉县东西部扶贫协作纳入党委政府重要议事日程，主要领导亲自谋划、研究、部署相关工作。两地党政主要领导互访考察9次、召开联席会议8次，召开领导小组会议、常委会议和常务会议20余次，部门间互访交流200余人次，推动形成了东西协作六大方面三十九项全方位、多层次、宽领域的工作格局和两地常来常往、山海互动的长效机制。

    聚焦造血扶贫 筑牢产业发展根基

    在大力实施特色产业帮扶行动中，结合宣汉县农业产业布局，定海区坚持把产业支持同现代农业园区、脱贫攻坚引领区、乡村振兴相结合，建立“公司+专合社+基地+贫困户”利益联结机制，3年共安排8000万元援助资金发展农业项目，集中打造了“6341”优势产业（63指：脆李、蓝莓、车厘子、玫瑰、枳壳、茶叶6个3000亩产业，41指：蔬菜、青花椒、木瓜、柠檬4个1000亩产业）和水产养殖、水果加工等特色产业，带动了1.6万贫困人口增收。目前，中部山区车厘子今年已成功试花挂果；大成玫瑰现代农业园区已成为集乡村旅游、玫瑰加工、基地建设于一体的网红打卡地；双河、毛坝蓝莓已挂果销售，2020年浙川两省蓝莓产业现场会在双河顺利召开……一个个项目的实施进一步激发了贫困人口致富的内生动力，为乡村振兴夯实了产业基础。

    聚焦稳岗就业 打造特色劳务品牌

    在坚持就业意愿、就业技能和就业岗位精准对接中，聚力打造了职教协作、市场招聘、专场推介和就近就业四张劳务协作特色名片，经验做法成功入选2019年全国人社扶贫20个典型案例。三年来，创新开展的东西部职教协作“2+1”特色教学，先后促成300余名宣汉职中学生赴舟山就读“2+1”班，毕业学生已成为舟山绿色石化、万邦永跃、海中洲等企业重点招引对象；攻坚突破的海员培训班，先后促成49名劳动力赴舟山进行海员培训，首期20名已成功取得证书并上船工作；精心举办的20余场招聘会和推介会，帮助1800余名劳动力赴省外就业。同时，精准发力就地就近就业，通过公益性岗位开发、扶贫车间创建等措施帮助1500余名贫困人口实现家门口就业。今年新冠肺炎疫情期间，通过“包机、包车”帮助贫困人口返岗复工还被央视新闻直播间进行专题报道。

    聚焦助农增收 实施消费扶贫行动

    在大力实施“宣菜入舟”中，引入舟山商贸集团、龙荫农业与宣汉汉田农牧、桓源农业等建立订单收购合作机制，采购宣汉蔬菜和黄牛肉；大力实施线上线下消费，在两地设立专营店、特色馆，并与京东、融e购建立合作关系，销售宣汉农特产品。同时，积极组织企业参加各类展销会，发动各级工会采购宣汉农产品。三年来，累计销售额达4000余万元，其中今年销往舟山的产品已达600多万元。

    聚焦智力支撑 激发人才资源活力

    在采取双向挂职、委托培训、组团支教支医、名师宣汉行等方式中，形成了常态化深层次人才交流合作机制。三年来，双方互派了102名党政干部和专业技术人才开展挂职交流和对口协作，先后组织宣汉200余名党政干部和145名专业技术人才前往浙大舟山校区进行专题培训，全国模范教师张赛芬、浙大舟山医院肝胆外科专家董金良等一批名师名医在宣汉通过专题讲座、现场观摩和交流研讨等方式累计培训宣汉教师和医生1400余名，打造了一支“带不走、留得下”的干部人才队伍。

    聚焦民生福祉 汇聚脱贫奔康合力

    在广泛动员东部社会各界投身宣汉县精准扶贫行动中，累计捐赠帮扶资金达2500余万元。大力开展捐资助学，修建希望小学，助力“爱满宣汉”“金秋助学”等公益活动，600余名贫困学生得到帮助；大力开展健康扶贫，捐赠山区流动医疗救护车，修建救护站点，为12万山区群众提供便捷医疗服务；大力开展万企帮万村，促成36家东部企业同宣汉县68个贫困村建立结对帮扶关系，投入资金1400余万元，实施饮水、道路、亮化等惠民工程100余个，生动书写了东部社会力量参与脱贫奔康的山海“协奏曲”。

    千里协作无问西东，百年追梦脱贫奔康。在习近平总书记关于扶贫工作重要论述的指引下，东西部扶贫协作伟大实践展现出的磅礴力量已深入到定海区和宣汉县的每一寸土地，两地人民正携手朝着美丽富裕幸福的美好生活奋勇前行。