太原市万柏林区加强党建 “柏林八法” 打造居民幸福家园

芦蕊

    今年7月起，山西省太原市万柏林区结合区情实际，依托区住建局，成立物业企业行业党委，以15个乡街党工委兜底，对全区553个物业管理楼院社区进行摸底，通过八条具体措施，全面加强了物业行业党建工作，为居民打造了幸福家园。

    实施“清零行动”。全面加强对物业服务企业党建工作的指导，凡有3名以上正式党员的物业企业，全部建立党组织；党员人数不足3名的，采取联合组建、区域组建的形式建立党组织；暂不具备组建条件的，待符合条件时及时建立党组织。物业企业党组织由企业上级党组织直接管理的，接受街道社区党组织双重管理，物业企业党组织书记的任免，听取街道社区党组织的意见。

    创建“红色物业”。推行物业服务企业党组织标准化规范化建设，加强“红色阵地”建设。广泛开展争创“党员先锋岗”“服务标兵”等活动，充分发挥党组织对物业工作和党员群众的凝聚、引领、服务功能。以“党建强、服务强”为目标，开展“红色物业”评选活动，每年在全区范围内选树打造一批党组织引领力强、行业带动力强、社会影响力强的示范标杆物业企业。

    组建“红色业委会”。全面摸清物业管理区域底数，加强组建和换届工作的指导，严把人选关、程序关，真正选出组织认可、业主信任、服务居民的人选。在业委会组建和换届过程中，重点吸收社区“两委”成员、党员业主、机关企事业单位退休党员等作为业主委员会候选人，原则上新增、换届业主委员会成员的党员比例不低于50%，业委会主任一般由党员担任，建立业委会的应同步成立党组织，隶属于社区党组织。

    组建“红色物管会”。对无物业管理且不具备成立业委会的小区，由乡（街道）社区党组织牵头，先行成立物业管理委员会（简称物管会），代行业委会职责。物管会成员由社区“两委”委员、业主代表、物业使用人代表、建设单位代表等组成，业主代表不少于半数，优先推荐党员业主代表进入物管会，物管会主任一般由社区党员委员担任。物管会同步建立党组织，隶属于社区党组织，物管会与社区同步换届，委员可连选连任。

    开展“双培行动”。在全区物业企业中深入开展“把先进分子培养成党员，把党员培养成业务骨干”的“双培行动”。实施发展党员单列计划，在严格标准和程序的基础上，优先发展物业服务企业中的先进分子入党。

    建立准入退出机制。区住建局对全区物业服务企业进行统一备案管理，制定物业管理服务质量考核标准，建立准入机制。会同乡（街道）社区党组织对物业服务企业党建工作情况、日常工作情况提出评价意见。对物业服务质量差、社区矛盾纠纷大、居民群众满意度低的，区住建局要对物业企业负责人进行约谈，督促指导物业企业按照“红色物业”标准要求，限期进行整改提升。对拒不配合街道社区党组织工作、拒绝整改提升的物业企业，经综合评估后将其纳入“黑名单”的物业服务企业，实施行业禁入，并按照有关规定对其进行解聘替换，选聘引入“红色物业”。

    派驻党建指导员。对没有党员、尚未建立党组织的物业企业，探索从党政机关在职党员干部、离退休党员干部、社区党员干部中选派党建指导员，采取“一对一”方式到物业企业开展党的工作。党建指导员严格落实工作职责，向物业企业和居民群众传递党的声音、宣传党的政策，指导帮助物业企业提升服务水平，化解社区治理矛盾纠纷。

    建立共治共管机制。推行“双向进入、交叉任职”机制，实行物业企业管理层和社区“两委”班子成员“双向进入、交叉任职”，鼓励物业企业管理层担任社区“两委”兼职委员，社区“两委”班子成员进入物业企业担任兼职管理人员。同时建立由社区党组织牵头，物业服务企业、业委会（物管会）、驻地单位等共同参加的联席会议制度，定期召开联席会议。通过充分发挥物业企业党组织的战斗堡垒作用，全面提升物业企业服务质量水平，使物业服务管理与社区治理融合协调发展，切实改善城市社区居住环境，提高居民群众生活水平，从而不断增强群众获得感、安全感、幸福感。