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破解文明密码 涵养一城文明
——北京市怀柔区推进落实文明行为促进条例倡树文明新风
杨澜 张嘉哲
龙山街道 供图
卜向东 摄
卜向东 摄
随着社会日新月异的发展，新时代对于市民的素质有了新的要求，城市的高质量发展急需“指向标”。在这样的时代背景下，《北京市文明行为促进条例》（以下简称《条例》）应运而生，依法治理随地吐痰、高空抛物、擅自泄露他人信息和隐私等29项不文明行为，为城市治理提供了重要遵循。 自6月1日《条例》落地实施以来，怀柔区坚持把推进落实《条例》作为推动全区宣传思想工作、精神文明建设工作和创建全国文明城区工作的有利契机，聚焦《条例》倡导的五大文明行为和明令禁止的六类不文明行为，紧盯文明城区创建工作中的薄弱环节和群众反映强烈的陋习顽疾，积极做好宣传解读，对标对表、分类施策，不断破解文明密码，做到城市、社区全覆盖，倡树文明新风，涵养一城文明。 践行“光盘” 厉行勤俭节约 “吃多少点多少、剩菜要打包”“谁知盘中餐，粒粒皆辛苦”“从我做起，崇尚节约为荣 向餐饮浪费说‘不’”……今年9月，怀柔区根据中央、市委“制止餐饮浪费 践行光盘行动”活动的要求，紧密结合《条例》的贯彻落实，把推广“光盘行动”作为创建全国文明城区的重要指标之一，多举措推进“光盘行动”落实，弘扬勤俭节约的传统美德。 为持续深入推动光盘行动，怀柔区在召开研讨会、起草实施方案，征求意见的基础上，于今年9月印发了《关于开展“制止餐饮浪费 践行光盘行动”活动的实施方案》（以下简称《方案》），确立了以社会餐饮门店、机关食堂、星级饭店等“八大用餐场景”为重点对象组织开展分类指引、宣传引导、典型示范、监督检查的四项重点任务，明确了各责任单位的任务分工和时间安排。《方案》印发后，怀柔区以视频会议的形式，在全区文明委成员单位中召开“制止餐饮浪费 践行光盘行动”专项活动推进会，围绕“制止餐饮浪费 践行光盘行动”活动主题，向全区发出倡议。同时，将其纳入公益广告宣传内容，今年以来利用宣传展板、楼梯电视、建筑围挡等媒介广泛宣传“光盘行动”和“公筷公勺”，向全区发放“光盘行动”提示牌30715个、提示展架350个、宣传海报3400张、提醒彩信286977条，号召市民践行“光盘行动”，让“小餐桌”带动“大文明”。 不仅如此，为突出实践养成，引导文明用餐，怀柔区各单位还组织开展“光盘有你 鲜花送给文明人”“光盘百分百 用餐九五折”、寻找“光盘侠”等活动，引导党员干部群众厉行节约。同时，在全区一百余家文明单位中对照“四有四无”专项创建标准，推进“光盘行动”落实，打造一批“光盘行动”先进示范单位，引导党员干部群众争做“光盘行动”的示范者、践行者、推动者。此外，在全区广泛开展“光盘行动”专项督导检查，在全社会营造浪费可耻节约为荣的浓厚氛围。 融入实践 倡树文明新风 文明美好的生活，离不开法律法规的有力保障，离不开丰润的道德文化滋养，更离不开社会文明环境的构筑。在推进文明城市创建中，怀柔区将《条例》融入制度建设，持续推进全域综合整治工作，培育和践行社会主义核心价值观，促进思想觉悟、道德水准、文明素养和社会文明程度的提升。 交通秩序专项整治、城乡环境综合整治、老旧小区专项整治、文明养犬专项整治、市民素质提升行动……根据《条例》，怀柔区及时修订全区群众性精神文明创建工作测评体系，将《条例》内容纳入文明单位、文明村镇、文明校园、文明家庭创建重要内容，修订完善道德模范评选表彰办法，完善文明创建负面清单，坚持把《条例》作为创建全国文明城区的重要抓手，围绕街面保洁、规范车辆停放、不文明行为劝导等工作，充分运用“吹哨报到”机制，齐心协力向“老大难”发起攻坚，常态开展网格化管理，不断提升城市精细化管理水平，真正做到了设施完善、环境整洁、秩序有序、行为文明，城市面貌焕然一新。 为推动《条例》的全面贯彻落实，怀柔区还将贯彻落实《条例》情况纳入负面清单一票否决重要内容，建立职能部门联席会议制度，针对《条例》贯彻落实情况常态化开展明察暗访、督导督办，推进问题整改和责任落实。同时，加强与职能部门的沟通协调，形成治理不文明行为的工作合力，对违反《条例》的行为及时处理；对抗拒、阻碍执法的，坚决依法处理，全力确保《条例》顺利有序实施。 线上学习、线下宣传、组织培训……在推进新时代文明实践中，怀柔区还把学习宣传贯彻《条例》作为新时代文明实践的重要内容，开展“学文明条例 做文明市民 创文明城区”文明实践活动，全区各新时代文明实践所站通过组织培训、入户宣传、实践活动等多种形式，使《条例》深入群众、深入实践。此外，还将《条例》纳入道德讲堂重要内容，市民文明总校深入农村、社区开展各类宣讲活动20余场次，倡树文明新风。 注重实效 志愿服务助力文明 “V蓝·北京——我的环保日记”互动传播活动，发动市民群众积极参与优秀环保公益组织和绿色生活好市民的推荐评选活动；“垃圾减量垃圾分类从我做起”“空调调高一度”“理性追思 文明祭扫”专项行动促进居民生态文明习惯养成；围绕普法任务做好专题普法宣传……怀柔区坚持把《条例》的学习宣传贯彻融入到志愿服务活动中，切实增强学习宣传贯彻实效。在“怀柔一家人”群众性志愿服务品牌活动中，把《条例》的学习宣传贯彻作为活动的重要内容，持续开展文明交通、文明劝导等志愿服务活动，龙山街道“劝导队”、桥梓镇“纠错团”等志愿服务队成为引导市民践行《条例》的先锋队，带领全区党政机关干部、交通民警、文明交通引导员积极开展交通路口志愿服务活动，纠正不文明交通行为，有效带动了市民践行《条例》。 为做好防疫抗疫工作，怀柔区以“学雷锋，做榜样，共抗疫情”为主题，组织志愿者和志愿服务组织在做好自我防护的前提下，依法、科学、有序、专业地参与疫情防控志愿服务。同时，依托党员“红马甲”志愿服务机制，常态开展“顶岗”志愿服务，充分发挥党员志愿者先锋模范作用，依托专业力量开展心理咨询、义务理发、卫生消毒、免费代购等暖心服务，保障百姓日常生活。 此外，怀柔区还围绕脱贫攻坚、美丽中国建设、乡村振兴战略和培育社会文明新风，引导全区志愿服务组织常态化开展文明旅游、文明交通、文明上网、环境保护、邻里互助、社会治安、健康教育、法律援助等志愿服务活动，引导广大群众深入贯彻落实《条例》，助推全区精神文明建设再上新台阶。
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