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新时代 新乡贤 新作为
——安徽泗县新时代文明实践中心探索乡贤参与基层治理新路径
陆运动
近年来，安徽省泗县新时代文明实践中心积极践行“枫桥经验”，不断探索乡贤参与基层社会治理的新模式、新路径，在全县171个行政村（社区）设立乡贤志愿服务站，聘请农村工作经验丰富、在村里威信高、处事公平公正的离退休村干部、单位退休干部、老党员等乡贤化身纠纷处理的调解员、理论政策的义务宣传员，形成全民参与社会治理的共建、共享、共治良好格局。 “乡贤”志愿 助力乡村善治 在屏山镇大李村，李玉刚当选该村乡贤志愿者时已有76岁，加入当地村活动场所设立的“乡贤志愿服务站”后，团队6人每天安排1名乡贤带证值班，接待来访群众，“让乡亲们时时刻刻找得到贴心人”。 大李村有一家贫困户生活困难，李玉刚劝他养麻鸭：“一圈能赚一万元，一年能出六圈，一年轻松赚六七万。”当年的贫困户摇身一变成了养殖大户，见到李玉刚，高兴地伸出大拇指：“信你的话信对了。” 乡贤们也是术业有专攻，草沟镇于韩村的女乡贤李翠兰曾做过18年的妇女工作，处理婆媳矛盾她可谓“人到病除”。一次，村中一家儿媳妇打婆婆，李翠兰一次又一次像老大姐一般苦口婆心地劝说：“你想，如果是你弟媳妇打你妈妈，你会怎么想？”李翠兰抛出这句话，对方也觉得不好意思。 泗县乡贤们用亲情、乡情和自身的声誉威望，充分发挥了其在传播乡村文明新风、增强乡村发展动能、加强基层社会治理等方面的作用，以乡贤的榜样精神、感召力和正能量广泛凝聚社会共识，助推经济社会的全面发展。 “乡贤”治理 试点成效显著 2014年10月，屏山镇彭鲍村试点设立“乡贤志愿工作站”，依托乡贤地缘、人缘、亲缘优势，发挥乡贤作用，妥善解决基层鸡毛蒜皮的“小事儿”和事关乡村和谐稳定的“大事儿”。彭鲍村的村民张长治起初与隔壁留有一条1米宽的巷子供人通行，然而两家却在扩建房屋中产生了矛盾，争吵不断，僵持不下的时候，同村63岁的乡贤张长生走进两家门，三番五次语重心长地劝解后双方各让一步，成就了彭鲍村“六尺巷”的邻里佳话。 草沟镇特别注重发挥老党员、老干部、老教师等农村德高望重乡贤群体的作用，把他们请出来，利用乡贤志愿服务工作站，向普通群众宣传、解释党和国家的政策，利用个人威望、邻里关系、家族亲情，协调处理家长里短类的矛盾纠纷。 家住泗城镇西关社区的教师王杰，退休后积极参加社区乡贤组织，特别关注社区留守儿童，免费为他们辅导功课，进行心里疏导，自己掏钱为孩子们买笔、本等学习用品。 该县新时代文明实践中心积极引导新乡贤发挥村级事务“监督员”、政策法规“宣传员”、矛盾纠纷“调解员”、民情民意“搜集员”、乡风文明“领航员”、地方发展“助推员”作用，密切了党群干群关系，有效发挥了“桥梁”作用。 “乡贤”文化 打造品牌调解室 为了更好地发动社区成员积极参与社区工作，充分发挥成长于乡土、奉献于乡里的“新乡贤”群体在道德引领、社会新风、邻里协调和社区治理等方面的积极作用，花园井社区新时代文明实践站将老党员、老干部、老教师、致富能人等组成了乡贤志愿者队伍，挂牌成立“岳喜环调解工作室”，充分发挥乡贤志愿者在社区矛盾纠纷调解、环境卫生整治、文明创建、关心下一代、社区志愿服务等日常工作方面的作用；另外邀请乡贤志愿者参加社区每月一次的发展讨论例会，为社区发展献计献策。今年以来，工作室乡贤们共调处化解社区居民矛盾和治理问题200余起，基本实现“小事不出小区、大事不出社区”的良好维稳局面。 大杨乡小丁村邀请近20名退职老村干部、老党员、老教师、群众代表等乡贤，会同原村调委会人员及相关部门抽调志愿者共同组成“三说一听”矛盾纠纷联合调处中心。调解工作因案施策，灵活采取群众说事、政法说法、乡贤说德、公开听证等方式进行，以多元力量、多元方式化解多元矛盾。在乡贤参与调解的保障方面，小丁村新时代文明实践站对乡贤调解的矛盾纠纷，实行“以案定补”，调解成功一件补贴100元。小丁村还邀请了乡法律服务所为10名新选聘的乡贤进行了调解业务岗前培训，为乡贤履职充电加油。 目前全县已建成各类乡贤参与的品牌调解工作室和个人调解工作室12家、律师调解室18家。为鼓励乡贤积极参与矛盾纠纷化解工作，发挥榜样作用，全县表彰了3名“金牌”乡贤调解员、6名乡贤调解能手。 虹乡古韵不息，乡贤新风劲起。泗县新时代文明实践中心按照“规模适度、无缝覆盖、方便群众”的原则，以新时代文明实践所、站乡贤志愿服务工作站为阵地，充分发挥乡贤文化治理、价值引领的作用，积极引导群众依法诉求、理性维权，深化问题联治、工作联动、平安联创，为建设平安泗县增添正能量。今年以来，全县乡贤累计接待群众咨询1420余人次，调解信访矛盾121件，处理信访问题237件，向村“两委”反馈群众意见建议639条。
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