广西南宁精细化治理让城市更有品质

尹海明

 

    “十三五”期间，广西南宁市“美丽南宁·整洁畅通有序大行动”指挥部办公室、市城市管理综合行政执法局紧紧围绕打赢污染防治攻坚战、提升生活品质、提升城市品位目标任务，持续开展2016年集中整治年、2017年巩固提升年、2018年制度建设年、2019年城市精细化管理年、2020年城市治理提升年等“一年一主题”活动，推进城市治理规范化、常态化、精细化、智慧化、法治化，提升城市治理体系和治理能力现代化水平，全面提升城市综合环境品质，助推城市高质量发展。

    聚焦源头治理 

    坚决打赢蓝天保卫战

    环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。“十三五”以来，南宁市采取系列行之有效的举措坚决打赢蓝天保卫战，扬尘污染专项治理实现一年集中整治、二年巩固提升、三年提质增效，“南宁蓝”持续刷屏朋友圈，擦亮了绿城南宁的生态绿色招牌。

    南宁出台《消纳场设置管理标准》《消纳场行业监管管理工作制度》《园林绿化用地扬尘污染防治实施办法》等标准、制度，持续完善扬尘源头治理长效机制，强化行业监管。同时，制定并优化扬尘污染治理有奖举报办法，简化举报、立案查处、奖金发放流程，提高市民参与扬尘治理的积极性。

    源头管控，发力攻坚，铁腕治污立竿见影。“美丽南宁·整洁畅通有序大行动”指挥部办公室督促行业主管部门严抓日常巡查执法，分组、分类型、分片区检查，突击检查与联合执法相结合，重拳整治建设工地、消纳场、采石场等扬尘污染。五年来，累计巡查建设工地5700个（次）、消纳场3166个（次）、非法弃土点394个（次）。目前，全市95%以上的工地实现密闭化运输，非法弃土现象已基本遏制。

    对泥头车进行有效监控，是城市管理的难题。在南宁，这个难题在“互联网+城管”管理服务中迎刃而解。南宁市成立南宁市智慧城管信息中心，建成扬尘治理视频综合管理系统，汇聚建筑工地、采石场、搅拌站、消纳场以及运输道路等监控资源，汇集全市地图、影像图以及环保监测、工程车辆运行轨迹等信息数据，打造全市扬尘治理综合监管平台，实现对扬尘治理各环节的全天候监管。

    强化系统治理

    提升市容环境品质

    南宁市全面强化市容乱象治理，结合创建全国文明城市工作，对住宅小区、城中村、农贸市场、主次干道、主要交通路口等重要区域、重点场所进行全面整改提升。持续加强对车辆乱停、乱摆卖行为、垃圾乱丢、广告乱贴、工地乱象等市容“五乱”的治理。开展全时段、全覆盖巡查，对广告乱贴、运输物料撒漏、市政设施损坏等问题进行高标准整治。

    精细化保洁让城市更精致。南宁市开展道路“以克论净·深度清洁”活动，提高机械清扫率和保洁密度，实现市区环境卫生清扫保洁全天候全覆盖。推进生活垃圾终端处理项目建设工作，加强生活垃圾、餐厨垃圾无害化处置。稳步推进环卫作业精细化管理，完善环卫作业标准，落实道路冲洗降尘作业规定，加大重污染天气道路冲洗降尘力度。目前，南宁市餐厨垃圾处理中心、垃圾分类回收试点小区、环卫作业“深度清洁”等项目正在陆续推进中。

    此外，南宁市还加强市政公共设施日常维护，加大道路设施修复力度，确保排水顺畅，井盖齐全无缺损，排水管网畅通无堵塞。强化城市园林绿化管养，提高城市绿化生态修复水平，加强城市公园绿地、游园、广场用地及附属绿地等区域绿化规划设计、建设和管护，持续优化城市生态景观。

    深化文明创建 

    文明成果惠及百姓

    今年以来，南宁市持续深化文明创建，实现“创建文明城市”向“建设城市文明”转变。“美丽南宁·整洁畅通有序大行动”指挥部办公室牵头组建实地测评考评组、执法组，运用“大行动”平台，强力推进文明城市创建整改提升工作。

    深化文明城市创建活动。开展文明城市实地测评重点领域专项治理，深入实施公民道德建设工程，大力选树道德模范和“身边好人”。开展弘扬时代新风行动，推动“五个礼让”进机关、进社区、进校园、进行业等文明实践行动。加强志愿服务制度化建设，推动“志愿之城”建设迈上新台阶。

    深入开展志愿服务活动。积极打造“学雷锋·行善立德·志愿服务满绿城”志愿服务月等品牌，重点开展社区“时间银行”、农村“扶贫济困”志愿服务。开展机关党员志愿服务活动，市直机关100%成立党员志愿服务队，在职党员注册率达90%。截至今年11月底，全市注册志愿者达130万。

    随着文明创建工作的不断深入，一批“城市之痛”有效解决，南宁的人居环境得到根本改善，市民文明素养和幸福感、获得感、安全感都有了显著提升。