长潭河村新居

    “两山夹一沟，年年总歉收，产业无支柱，收入靠劳务”，这是四川省巴中市巴州区化成镇长潭河村过去的真实写照。自2014年开展脱贫攻坚工作以来，通过建新居、兴产业、完善基础设施，长潭河村的村容村貌发生了翻天覆地的变化，村民也从低矮破旧的土坯房搬进了通电通水、安全敞亮的新居，从过去的散居变为聚居。

    散居变聚居后，村民之间的矛盾却增多了，经常因一些琐事而争吵，大家参与村集体事务的积极性也不高。为了改变这种情况，2017年，长潭河村充分发挥党组织核心领导作用，创新推行以党总支、功能型党支部、村民自治组织为构架的“1+3+N”村级治理模式，突出自治、法治、德治，积极发挥好落实党的政策、收集社情民意、调解矛盾纠纷、带领致富兴业、优化为民服务等方面的引领作用，解决群众关心、社会关注的问题。

    经过几年的发展，长潭河村村民的生活如今是什么模样？带着这一疑问，记者日前来到了长潭河村，在162亩果园的桃李芬芳中，在漂亮别致的新居里，听村里的干部群众讲述全村1200余名村民在长潭河村党总支36名党员的带领下，参与村集体事务成为村里的主人翁，学法守法运用法律保护自身权益，积极向上向善，让农村焕发新活力的故事。

    创新自治

    村民成为村里的主人翁

    “新居建好了，村里老人多，没有路灯，晚上出来散步都黑黢黢的，不方便。”“安装路灯的资金从哪里来？安装什么样的路灯？”“由哪个单位实施路灯安装？谁负责路灯安装过程中的项目进度跟进？”……去年10月的一天早上，长潭河村党总支的党员干部及32位村民代表在村委会里热火朝天地讨论开来。当天，他们在这里讨论给村里的聚居点安装路灯的问题，并通过举手表决，确定了具体的实施方案。

    聚居点的路灯安装本来是一件小事，但在长潭河村，不论大事小事，只要是村集体的事情都必须由村民做主决定。据长潭河村党总支副书记唐春介绍，为有效提高基层的自治水平和村民参与村务管理的积极性，该村创新了村民代表提议、村民小组商议、村两委合议、村民代表大会决议的“四步议事法”，对村内各项公约、产业发展、公益事业、招商引资、土地流转等重大事项进行民主决策，让村民真正成为村里的主人翁。

    66岁的村民陈于明对此感触颇深，他告诉记者：“针对咱们老百姓关心的热难点问题，村里每个季度都要开好几次会来协商。”通过这些大大小小的会议，长潭河村村民关心的地下管网破损严重、生活用水不足、山林补偿款未支付、土地流转费未兑现等问题一一得到解决。

    据了解，村里还制定了一套村规民约，并创新红白喜事操办管理方式，明确哪些酒席可以办、怎么办、谁来办，群众兴办酒席量减少了60%，铺张浪费基本得到遏制。“过去一户一年的礼金少说也有几千元，现在大家都按村规民约标准送，实实在在为老百姓‘减负减压’。”唐春说。

    强化法治

    为村民权益保驾护航

    “我两个儿子，都不履行赡养义务……”76岁的村民周婆婆因无人赡养的问题找到居住片区的联户长，希望得到帮助。

    原来，周婆婆年纪大了，行动不方便，需要照顾，两个儿子却在赡养问题上相互推诿，村干部和村法律顾问多次向他们讲解相关法律法规，用心用情调解。最终，两个儿子依法履行了赡养义务，赡养轮换期为每半年一轮换。

    这是长潭河村党总支运用法律为村民权益保驾护航的一个缩影。据了解，近年来，长潭河村把学法、讲法、普法、用法、守法贯穿治理全过程，在全村深入开展“法律进乡村”活动，开设“微型法治课堂”，定期邀请政法干警、法律顾问讲授农村实用法律知识，培育“法律明白人”。同时，采取配备法律顾问、提供法律援助、发放法律名片等方式，实现了群众法律需求全覆盖，并运用事前法律预防、事中法律服务、事后法律跟踪等手段，为基础设施建设、产业发展、新居建设等重要村务及村民权益保驾护航。

    如今，在长潭河村，每户有一名“法律明白人”，每十户有一个“中心学法户”，群众学法有载体，遇事找法有途径，办事依法讲程序，成事靠法有效果。

    注重德治

    擦亮“礼仪长潭”名片

    “苟忠奎，四社人，退休干部，不遗余力带领全村传承弘扬优良家风家训，树立良好的村风民风”“王永德，二社人，热心集体公益事业，多次率先垂范”……在长潭河村村史馆的乡贤名人板块，简短的文字向前来参观的干部群众讲述着村里身边典型的先进事迹。

    据了解，近年来长潭河村以培育“礼仪长潭”为目的，每年评选“最美家庭”“长潭孝星”“好媳妇”等，对考入本科院校的学生进行奖励，并将其事迹载入村史馆，在全村形成比、学、赶、超的浓厚氛围。

    “长潭河村脱贫了，村民过上了好日子，现在需进一步推进村级德治，提升村民的道德素质，擦亮‘礼仪长潭’这张名片。”据唐春介绍，评先选优进村史馆只是该村推进村级德治的一个举措，该村还传承弘扬本村尊老爱幼、孝敬父母、勤俭持家、诚实守信等家风家训，引导群众传承家庭美德。在聚居点的新居墙上，以“百善孝为先”“人勤春来早”等为主题的画作，更是润物无声地引导村民弘扬积极向善的正能量。

    与此同时，为激励村民向上向善，该村在村部设置村民公约守约表扬栏和违约曝光台，对村里的好人好事进行表扬，对违反村规民约的行为和歪风邪气等进行曝光，引导文明村风养成。