近年来，河南省漯河市市场监督管理局始终坚持“紧扣监管抓创建、抓好创建促监管”的思路，以全国文明单位创建为统领，大力培育和践行社会主义核心价值观，不断丰富创建活动载体、着力构建锐意进取、昂扬向上的市场监管文化，文明创建工作呈现出崭新局面，为凝聚改革新动能，推进市场监管现代化提供了良好的市场环境保障和队伍思想保障，在创建全国文明单位行动中交出了一份高质量答卷。

    强化党建引领

    增强创建自觉

    漯河市市场监督管理局确立了以“党建+文明创建”为统领，推动市场监管“争先进位、走在前列”的工作思路，统领工作主线，以党的建设新成效带动市场监管治理体系和治理能力现代化。

    坚持“党建带创建，创建促党建”。该局以党组理论学习中心组示范为引领，带动各级党组织落实“三会一课”制度。采取邀请专家讲座辅导、领导干部上党课等多种方式，教育引导干部职工坚定理想信念。制定《党支部党建工作责任清单》和《工作台账》。开展“一支部一品牌、一小组一特色、一党员一旗帜”活动，打造富有生机活力的过硬党支部，表彰过硬党支部5个，过硬好党员10名；坚持把文明创建作为主题党日的重要内容，开展“党建进企业”“知识产权进社区”“食品安全进校园”等活动，实现党建与文明创建相互促进。健全文明创建工作长效机制。将文明创建情况纳入党建目标、支部书记抓党建述职评议和支部评星定级考核，与业务工作同部署、同督办、同落实，扎实推动创建活动深入开展。

    创新运用“党建+文明创建”模式。该局充分发挥广大党员的先锋模范作用和“党建带群团”效应，打造“市场监管卫士，为民服务先锋”党建品牌。延伸品牌内涵，拓展活动载体，利用多媒体课件、微党课、微视频、微信公众平台等形式，开展“文明健康·有你有我”公益宣传、争当“学习强国”学习标兵、“重温入党誓词，缅怀先烈丰功伟绩”等主题活动。组队参加漯河市庆祝建党100周年“歌声献给党、奋进新时代”合唱比赛，荣获二等奖，展现了市场监管人良好的精神风貌。

    在服务统筹新冠肺炎疫情防控、创建全国文明城市和经济社会发展工作中，全系统600多名党员干部组成25个党员突击队和志愿服务队，广大党员冲锋在前，下沉一线驻点值守，下市场、进社区，查口罩、稳物价，驻企业、帮复工；开展“新时代文明实践周”系列活动，在市区繁华地段设立学雷锋宣传点、宣传版面、咨询服务台等，向群众宣传消费者维权办法、食品药品安全、商标广告等方面的法律法规；开展“抗击疫情无偿献血”活动，组织22名党员干部献血，全力支援疫情防控……该局医疗器械监管科科长刘书明受到省委组织部通报表扬，市局机关党委、综合执法支队和5名党员干部受到市委组织部、市直工委表扬；局机关党委表扬抗疫基层党组织9个，抗疫共产党员28名。

    加强思政建设

    铸牢创建之魂

    强化党的领导，凝聚工作合力。漯河市市场监督管理局挂牌成立伊始，局党组就确立了“1+4+N”工作架构，“1”就是坚持以党的建设统揽全局，打造模范机关，“4”就是四个监管，“N”就是承担的35项重点工作。通过两年实践，创建模范机关初见成效，党建引领业务工作取得了优异成绩，获得县级领导班子工作实绩综合考核二等奖，市政府目标管理优秀单位。

    强化理论武装，坚定理想信念。坚持把社会主义核心价值观、新时代公民道德建设作为党建培训内容，举办示范培训班5期。组织开展“全面小康、奋斗有我”主题演讲和微党课大赛、“学习豫出彩”强国挑战赛等，评出一二三等奖，表彰45人。录制的“党的创新理论宣讲进基层”三句半和微视频入选全市优秀作品。

    强化制度建设，完善保障机制。制定机关党委议事工作规则和党建标准化体系，推行清单式管理，下发《党组履行基层党建责任》20条，逐级压实党建责任。坚持“三查三述两报告”和谈心谈话制度，民主评议党组织书记，强化党组织书记履责意识，推动责任层层传导。对基层党组织和全体党员、志愿服务等实行量化管理，纳入目标考核。

    强化履职能力，激发生机活力。在全系统开展“大学习、大融合、大提升，争做新时代出彩漯河市场监管人”活动，开办“市场卫士大讲堂”12期，学理论、研业务，促进干部队伍思想大融合、政治素质大提升。表彰出彩市场监管人55名。

    强化作风建设，服务经济发展。打造融思想引领、警示教育等多种功能于一体的监督综合平台，开设廉政专题讲座，以集中观影等形式，加强纪法教育。召开系统以案促改警示教育大会3次，各级党组织开展以案促改活动70多次。构建作风建设的常态机制，围绕节假日值班值守、公车封存、疫情防控、投诉处理等开展督查14次，下发通报14期。按照省委“万人助万企”活动，对全市规模以上的240家企业，由科级干部“一对一”入企帮扶，宣讲支持企业发展政策措施，帮企业把脉问诊。开展机关干部“基层工作日”活动，市局和分局机关干部每周五到农贸市场进行服务，解决问题，总结经验。实行“一把手坐窗口”制度。各级“一把手”每月到行政服务大厅坐班一天，现场办理业务，推动干部队伍作风持续好转。

    强化文明实践，营造良好氛围。发挥党员先锋模范作用，组建党员志愿服务队和团员先锋突击队，党员志愿服务注册率达100%，参与疫情防控、文明出行、社区清洁、义务献血等志愿服务活动100多次；举办以“守礼”“孝贤”“敬业”“廉洁”等为内容的道德讲堂，组织观看先进人物典型报告会，培育广大干部的良好道德风尚；开展“传家训、立家规、扬家风”活动，倡导注重家庭、注重家教、注重家风，弘扬和传承优秀家风；利用重大纪念活动和重要节庆，强化家国情怀，持续开展文明礼仪宣讲、瞻仰革命烈士、红色主题实践活动，大力弘扬爱党、爱国、爱岗位、爱生活的良好风尚；在机关持续开展“文明科室”“文明职工”“十佳市民”“出彩市场监管人”等评选活动，引导干部职工做到明大德、守公德、严私德，展示市场监管干部良好形象。

    丰富创建载体

    引领时代新风

    该局不断拓展文明创建载体，认真履行社会责任，在惠民服务、扶贫帮困、结对共建、志愿服务等活动中贡献了大量人力、物力和财力，取得了良好实效。

    扎实推进党史学习教育。通过领导带头学、交流研讨学、主题党日学、营造氛围学，在全系统火热开展党史学习教育。深入开展“学党史、践初心、我为群众办实事”活动，把为民服务的意识内化于心外化于行。组织志愿者对“三无楼院”开展“学党史见实效、我为群众办实事”环境整治，粉刷楼道6个，安装电子门禁一部，悬挂张贴版面6张；组织党员志愿者深入市区10个农贸市场，对公共区域和道路进行清扫，制止出店经营、流动经营等不文明行为；党员干部赴舞阳县辛安镇吴堂村、孟寨镇龙东村开展党史宣讲活动，向村两委赠送党史学习书籍100多本，与村党员一同分享了党的光辉历史，牢记初心使命。

    知行合一，实干担当，服务群众。以开展“首席服务专员”帮扶活动为载体，真心实意为群众办实事、办好事，为市场主体纾困解难，把党史学习教育的成效转化为实实在在为民服务的丰硕成果。建立条块结合、共管共治的网格化管理新模式，为漯河市建设更高质量文明城市、卫生城市贡献力量；开展2021年“首席服务专员”帮扶活动，首席服务专员每人结对帮扶一家规模重点企业，对接一家新招商引资企业，为企业办实事、办好事、解难事；进一步优化营商环境，实施“双随机+信用监管”，对守信企业无事不扰，对违法失信企业重点检查，推动县区构建线上“一网通办”、线下“一窗通办”的优质高效服务模式；搭建银企对接融资平台解决企业融资难题，通过开展股权质押、知识产权质押登记，帮助企业融资；开展了商业银行收费专项抽查行动，切实减轻了企业融资负担。

    打造具有鲜明行业特色的品牌创建活动。利用食品安全周、药品安全月，计量日、标准日等组织干部职工开展进农村、进社区，进家庭、进企业、进学校、进机关“六进”活动30余次，引导全社会提升安全意识和自我防范能力；持续开展“质量检测机构开放日”“你点我检”和“我发布、我推荐”等食品安全群众性活动，提升科学文明消费理念；强力推动“阳光厨房”建设，在全市开展文明餐桌行动，倡导公筷公勺、文明用餐、“光盘行动”，使餐饮服务单位成为传播文明的亮丽窗口；积极探索以“双随机、一公开”为基本手段、信用监管为基础、重点监管为补充的新型监管机制，实现了市场主体监管“一张网”，真正做到让诚信守法者一路绿灯，让违法失信者寸步难行，全力助推社会诚信体系建设。食品安全创建取得历史性突破，新建8个食品安全“说文解字”主题公园，在全省率先实现建制县区省级食品安全县（区）创建全覆盖。持续深入推进“放心消费创建”活动，守法经营、诚信经营、文明经营的理念逐渐深入人心。

    以文化人，涵育新风。该局常态化开展全民阅读、职工运动会、红歌比赛、健步走等一系列文体活动，成为一道道亮丽的风景线；球类、户外、文艺等兴趣小组，展示了职工健康向上的精神风貌。为营造优美的工作环境，该局结合疫情防控工作，深入推进爱国卫生运动，对机关庭院环境定期开展清扫、保洁、消毒，先后实施了环境美化、绿化和亮化工程，设置分类垃圾桶，深入推进垃圾分类及人居环境整治工作。

    发挥赋能作用

    彰显创建成果

    创建为民，履职为民，发展为民。在文明单位创建过程中，漯河市市场监督管理局不断创新举措，把文明创建和履行职责有机融合，强化监管能力，让服务优起来、让形象树起来。

    该局紧紧围绕市委、市政府的决策部署，以“促改革、强监管、优服务、提质量、保安全”为导向，不断推动全局工作取得新成绩。商事制度改革持续保持全省乃至全国前列；企业信用信息分类监管工作走在全国前列；企业开办改革走在全省前列。

    质量工作水平全面提升。宏观质量管理得到加强；标准化体系不断健全；检验检测能力有效提升；特种设备安全监管、工业产品质量安全监管、药品安全监管得以强化；食品安全创建取得历史性突破；市场综合行政执法作用充分发挥；消费维权工作水平持续提升。积极推进“放心消费创建”，推进12315热线和12345热线双向连通，各类转办件办结率达100%。今年以来，全市各级市场监管机关和消协组织及时办理消费者投诉、举报6000多件，为群众挽回经济损失494万元。

    服务经济高质量发展成效突出。深化商标品牌战略；推动知识产权强市建设；拓展中小企业融资途径；牵头开展全市保市场主体工作。

    漯河市场监管人正以起笔不凡、落笔生辉的气势，在文明创建的路上收获着笔笔辉煌：获得全国文明单位等荣誉，在国务院大督查中被通报表扬。

    新征程催人奋进，新起点蓄势待发。漯河市市场监督管理局党组书记、局长张炜表示：精神文明创建只有起点，没有终点，漯河市市场监督管理局将在巩固提升全国文明单位创建成果的基础上，击鼓再奋战、整装再出发，奋力续写市场监管新篇章。