基层是社会治理的基础单元，伴随着经济社会的发展，人民群众对基层公共服务的期待更加广泛多样，这对于基层治理提出了更高要求。

    为提升基层治理水平，北京市房山区在推动文明城区创建的过程中，不断强化服务意识、紧贴百姓需求，围绕老旧社区堆物堆料整治、抓好社区“五件小事”、非法小广告专项整治、文明交通示范路口创建等工作，积极探索基层治理新路径，并在提升基层治理水平中切实解决好群众的烦心事、揪心事，下好服务民生的“先手棋”，促进基层治理稳定有序又充满活力。

    多方合力

    老小区有了新面貌

    原本有缺损的绿化带与裸地换上了“新衣”；以往停车秩序混乱的现象彻底改变，停车场上车辆停放整齐有序；楼前设置了规格统一的封闭式垃圾桶……走进房山区的老旧小区，随处都能看到令人惊喜的变化。

    这些变化得益于房山区在文明创建进程中从小处着手、大处着眼，精准把脉、找准痛点，通过做好设立晾晒区、施划停车位、补植绿化带、管理装修垃圾大件垃圾、推进垃圾分类常态化等关乎百姓日常生活的“五件小事”，解决群众“急难愁盼”，改善居民生活环境，不断激发创建新动力，让更多老旧小区焕发新活力。

    老旧小区的堆物堆料问题一直是居民的一块“心头病”，不仅影响小区的环境美观，还存在着极大的安全隐患。针对建筑材料、建筑垃圾乱堆乱放问题，房山区各社区利用裸地、大件垃圾临时存放点，设置了建筑垃圾临时存放点，苫盖垃圾并树立提示牌，明确责任人和清理时限，确保建筑垃圾有地方放、有人管、按时清。

    同时，针对居民私拉晾衣绳的问题，各社区广泛征求居民意见，合理规划公共晾晒点位，设置固定式晾衣杆和提示标识，在“晾晒公约”倡议居民互相体谅，共享晾晒。

    为缓解老旧小区停车难，解决楼道内停放自行车、车棚内乱堆乱放杂物、“飞线充电”等问题，房山区各社区以不占用绿地、盲道，不影响居民通行为前提，合理设置机动车停车位，并集中清理车棚、楼道，统一配置充电设施、规范停车区域，引导居民有序停放车辆。

    为解决绿地缺损、黄土裸露等问题，提升社区“颜值”，各社区还建立了裸地台账，由街道协调绿化单位统一补植绿化带。

    此外，房山区还在做好生活垃圾分类投放、收集、运输、处置的同时，加大对社区垃圾的清运频次，延长“三员”服务时长，开展党员干部“桶前值守”活动；增设垃圾分类桶、分类驿站，并试点配置推广智能化垃圾桶，居民不仅可以通过人脸识别系统实现自动开盖投放垃圾，还可以享受“线上预约、上门回收”等便民服务，极大地提高了社区居民的获得感幸福感。

    全域联动

    “动真格”打造新环境

    小广告被称为城市的“牛皮癣”，严重影响社区环境，是基层治理的一大难题。为展示视觉清朗、规范有序的城市形象，持续提升全区环境水平，房山区把小广告治理和基层治理相结合，集中开展非法小广告专项整治行动。

    房山区充分发动基层网格员、街巷长、志愿者、小巷管家、楼门长等力量，试点组建“除锈车间”，以单元楼门为单位进行拉网式清理，按照“随发现、随清理”的原则及时清理“牛皮癣”，并在高发点位增设红外高清摄像头，加大力度整治非法小广告。

    为切实取得治理上的新突破,房山区还建立了协同共治体系，通过“吹哨报到”等机制，强化部门属地联动配合，精准调度，形成整治合力与执法闭环，实现有效治理。住建等职能部门开展全覆盖排查检查，重点聚焦老旧小区，强化源头管控；公安、经信等部门用足用好执法措施，加大停机警示力度，打击涉嫌违法犯罪行为，强化互联网网址（二维码）监管，实现对非法宣传行为的联合惩戒；城管执法系统依托联合执法、案件移送等工作机制，合理安排执法力量，增加巡查频次，加强对重点点位的管控力度，并紧密结合新冠肺炎疫情常态化防控、生活垃圾分类等重点工作，不断加强社区（村）和居民楼的封闭化管理水平，通过建立社区微信服务群、增设宣传栏等信息发布设施等方式，进一步完善服务，引导各类信息通过正规渠道发布，真正实现将小广告“拒之门外”。

    深化拓展

    “新名片”引领新风尚

    文明交通是城市文明的重要组成部分，为倡导文明出行的交通理念，让礼让斑马线成为文明冬奥“新名片”，房山区广泛开展文明交通示范路口创建行动，聚焦不文明交通行为，汇聚多方力量进一步规范路口通行秩序。

    为倡导广大群众文明出行，房山区在全区17个乡镇街道创建100个文明示范路口，结合交通设施、交通流量、群众出行需求等实际情况，按照层级划分为市级示范路口4处、区级示范路口26处、乡镇级示范路口70处。坚持把“文明驾车 礼让行人”专项整治行动作为文明创建的重要抓手，积极推动“文明交通 你我同行”志愿服务上一线行动，发动各党政机关、企事业单位领导干部和社区工作者等参与文明交通劝导服务，协助交通民警、辅警和交通协管员、公共文明引导员，劝阻不礼让斑马线、停车越线等不文明交通行为，促进群众养成文明出行习惯，形成文明礼让新风尚。探索实践“谋、广、严、创”四步工作法，坚持调配资源、培训指导、督导检查、及时通报，狠抓专项行动有保障、社会力量齐动员、培训执法强督导、融合宣传造氛围四方面特色工作，助推百个文明交通示范路口创建工作初见成效，群众的文明出行意识显著提高，示范路口事故发生率下降了45%。

    此外，为进一步有效规范不文明交通行为，房山区还以“全国交通安全日”为契机，以“守法规知礼让 安全文明出行”为主题，针对快递外卖配送员、中小学生、大货车驾驶员等群体，在全区启动为期一个月的宣教活动，积极打造安全和谐的出行环境。