一条板凳话民情
——四川万源市基层思政工作创新与治理效能提升的实践探索
四川省万源市地处大巴山腹地，群山环绕，沟壑纵横，素有“川陕锁钥”之称；其山高路远、人口居住分散的地理特征，给基层治理和思想政治工作带来了特殊挑战。近年来，万源市立足山区群众“认熟人、听真话、重实效”的特点，创新开展“一条板凳话民情”活动，将思政工作的“讲台”搬到田间地头，把治理服务的“窗口”设在群众身边，探索出一条“以思政引领治理、以治理深化思政”的基层工作新路径。
主要做法
一、以空间重构激活场域效能，让思政工作扎根泥土
万源市打破“会议室作报告、宣传栏贴标语”的传统模式，将思政工作的物理空间下沉到群众生产生活一线。一是阵地流动化，从“会场”到“现场”。以“一条板凳”为象征载体，在农家院落、田间地头、项目工地等场所灵活设置“露天课堂”，干部带着政策走下去，群众搬着板凳围过来，用“泥土气息”替代“机关味道”，使思政工作从“文件里”“会议上”走进“生活中”。二是主体平等化，变“灌输”为“对话”。推行“脱稿交流、站立回应”工作法，干部不摆架子、群众不怯场子，敢于掏心窝、说实情。围绕移民安置、产业发展等实际问题平等对话，将单向灌输转变为双向互动，让群众在参与中感受到被尊重、被重视。三是问题导向化，以“实事”促“实信”。每次活动前通过网格员摸排、村民代表收集等方式，梳理形成包含群众急难愁盼的“诉求清单”，确保讨论有的放矢。对当场能解决的问题及时回应，需协调解决的登记建档，办结后及时反馈，形成“收集—研判—办理—反馈”闭环。
二、以话语创新提升传播实效，让政策理论融入群众生活
万源市坚持“群众想听什么就讲什么，群众怎么懂就怎么讲”，构建具有乡土气息的思政话语体系。一是政策解读本土化。组织理论骨干、业务能手和“土专家”编写《惠民政策明白纸》，将党的二十大精神、乡村振兴政策等转化为通俗易懂的“土话方言”，让高大上的理论政策变得可亲、可感、可用；讲解时用“种粮补贴怎么领”“医保报销有啥新规定”等具体案例替代抽象概念，让群众听得进、记得住。二是价值引领故事化。结合“身边人讲身边事”，邀请道德模范、致富带头人、孝老爱亲典型等身边榜样走上“板凳课堂”，用自己的经历、身边的变化阐释“幸福是奋斗出来的”“诚信为本”等道理，通过真实小故事折射时代大主题，使社会主义核心价值观不再是墙上的标语，而是具象化、有温度、可践行的鲜活内容。三是互动形式多样化。融入知识问答、文艺表演，将政策宣讲与群众喜闻乐见的活动结合，在非遗展示中融入文明新风宣传，实现“教育无痕、润物无声”。
三、以资源整合凝聚治理合力，让多元主体共筑共治格局
万源市以“板凳会”为纽带，构建党组织领导下的多元共治格局。一是强化党建引领，筑牢“主心骨”。发挥村（社区）党组织的领导核心作用，由党支部书记担任“板凳会”召集人，党员干部带头听意见、解难题，在政策宣讲中亮明党员身份，在矛盾调解中彰显组织力量，使党的政治优势转化为治理效能。二是激活社会力量，巧用“民间智”。建立乡贤参事制度，遴选有威望、有能力、热心公益的退休干部、企业家等乡贤组成“议事团”，参与征地拆迁、村务管理等事务协商，用乡贤的“面子”化解群众的“心结”；组建“百姓说理队”，由老党员、退休教师等担任成员，用情、理、法结合的方式调解邻里纠纷，使民间智慧成为治理助力。三是贯通代表履职，搭建“连心桥”。组织人大代表、政协委员定期参与“板凳会”，开展“代表听民意”“委员在身边”活动，将群众在“板凳会”上反映的共性问题、难点问题，通过代表建议、委员提案等法定渠道向上传递，推动解决了一批如“断头路”“饮水难”等长期困扰群众的民生问题，使民主政治建设在基层落地生根。
工作成效
一、思想引领更加有效，政治认同持续增强
万源市通过6400余场次“面对面”“心贴心”的“板凳会”，让党的创新理论与方针政策像春风化雨般精准滴灌至基层深处。干部们用乡音土语生动解读党的二十大精神、乡村振兴战略等，结合发放直观易懂的政策宣传资料，有效解答了“为什么要跟党走”“乡村振兴我们具体该怎么干”等群众心中的困惑。过去一些村民觉得“理论高大上，与己无关”，现在会主动询问政策细节，谋划自家发展。“感党恩、听党话、跟党走”已从口号转化为基层群众的普遍共识和自觉行动，全社会的凝聚力和向心力得到实质性提升。
二、治理效能显著提升，基层矛盾有效化解
在万源市，“小事不出村、大事不出乡”的治理愿景，在“板凳会”的推动下逐步成为现实。“板凳会”累计收集的7600余条民意诉求，涵盖饮水安全、道路维修、环境整治、征地补偿、邻里纠纷等方面。通过现场回应、限时办结、跟踪反馈的闭环机制，绝大多数民生难题得到快速有效地解决。一些多年的信访积案，也在这种坦诚、平等的沟通氛围中得以化解。2025年，万源市通过“板凳会”化解的矛盾纠纷成功率达到98%，群众满意度高达96%，基层治理的精细化水平和响应效率显著提升，乡村社会的和谐稳定根基更加牢固。
三、干群关系不断密切，群众获得感持续增强
干部沉下身子坐在板凳上，换来的是群众敞开心扉的信任。“板凳会”收集的2100余条关于产业发展、环境改善、乡风文明的“金点子”，被充分吸纳进村镇发展规划，群众成为乡村建设的“智囊团”。干部作风的转变、办事效率的提升，更让群众切实感受到“干部离我们近了，心里更暖了”。
经验启示
一、必须坚守人民立场，在践行群众路线中筑牢根基
万源市“一条板凳话民情”的成功，从根本说，得益于始终坚持以人民为中心的发展思想，真正践行了党的群众路线。它证明，思想政治工作者唯有放下“官架子”，甘当“小学生”，与群众坐在同一条板凳上，才能听到真话、察到实情、赢得民心。新时代基层思政工作要始终坚持“群众在哪里，工作就跟进到哪里”，把群众的“表情包”作为工作的“晴雨表”，用真心换真情，用服务聚民心，才能筑牢党的执政根基。
二、必须聚焦守正创新，在改进方式方法中增强活力
针对山区群众特点，万源市用“土方法”解决“新问题”，体现了实事求是的工作态度。这启示我们，做好基层思政工作，不能照搬照抄“本本经验”，而要立足于地域实际、群众特点，创新话语体系、活动载体、工作机制，使思政工作既保持“党味”，又充满“土味”，让群众愿意参与、乐于接受。
三、必须强化系统思维，在融合治理实践中彰显效能
“一条板凳话民情”既是思政工作的载体，也是治理服务的平台。“板凳会”将思想引导与解决实际问题相结合，实现了“教育人”与“服务人”的统一。这表明，基层思政工作不能“单打独斗”，而要融入基层党建、乡村振兴、社会治理等各项工作，在服务群众中引导群众，在解决问题中凝聚共识，形成“思政引领治理、治理承载思政”的良性循环。
四、必须弘扬实干精神，在狠抓落实中锤炼过硬队伍
“一条板凳话民情”也是锤炼干部作风的“大熔炉”。它要求干部不仅“身入”基层，更要“心到”基层，具备解决复杂问题的能力和深入细致的群众工作本领。这一实践凸显了转作风、求实效的极端重要性。新时代的基层工作，必须大力弘扬求真务实、踏实肯干的作风，鼓励干部在深入群众中增长才干，在服务群众中实现价值，以过硬作风赢得群众信任，以实干实绩开创基层治理新局面。
（作者单位：中共万源市委宣传部）
