开放纳凉区要“利民”与“束行”并重

◎ 许朝军

    2025年入夏以来，成都、郑州、绍兴等多个城市的地铁站已开放纳凉区，为市民提供避暑场所。记者注意到，作为城市公共交通服务的延伸，重庆、南昌、长沙、杭州、西安、深圳等地也都在积极开展地铁纳凉区的建设，绝大多数城市的地铁纳凉区在7月中旬正式开放，其可以提供的服务也越来越丰富多样。（据《新京报》）

    地铁纳凉区2022年出现于成都市，随后，多地纷纷跟进，积极开展地铁纳凉区建设。不少地方在免费开放地铁纳凉区基础上，还专门配备了座椅和通风系统，部分站点还增设地铁书屋等设施，配备防暑药品等物品，为市民提供休憩、避暑的舒适场所，被誉为便民利民的“城市绿洲”。

    但是，在叫好的同时，我们应该注意到，一些行为可能会在某种程度上影响避暑“凉意”的散发和释放。一方面，地铁纳凉区备受市民拥护，但纳凉服务只是人性化呵护的延伸和充盈，地铁的公共交通属性仍是根本，开放地铁纳凉区不能妨碍和影响公共交通秩序。另一方面，对于地铁场所而言，如果人流一味无序涌入，会导致人满为“患”，安全隐患不容小觑，如果不加劝导、管理或者规约，纳凉区成为“闹市”和“大杂烩”场所，岂不事与愿违？

    是以，笔者认为，地铁纳凉区需要“利民”与“束行”管理并重。免费开放地铁纳凉区不是“一开放了之”，而应该做好开放后的管理跟进和氛围营造。要建立完善免费纳凉区管理公约制度，比如可以通过公示栏提醒警示、公共宣传告知、增设巡逻力量干预、设置志愿服务岗、完善违反公共权益追责处理办法等方式，并辅以动态限流、不文明行为抓拍处置、机器人巡逻劝导等智能化手段，有效规范市民行为。同时，相关职能部门应主动而为，增设巡逻和执法监管岗位，把地铁纳凉区纳入夏季特殊公共场所管理体系，加大巡逻监督、秩序维持力度。

    随着城市功能的逐步提升完善，笔者相信，未来会有越来越多的免费纳凉区，但“利民”与“束行”必须并重，个人避暑需求和公共利益必须兼顾，只有如此，宜居为民、便民利民善意的释放才会更圆满。