基于“三三四”模式的国有企业党组织建设探索实践

◎ 韩宏宽

    习近平总书记强调，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。鄂尔多斯供电公司党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦创建全国一流国企党建高地目标，探索形成基于“三三四”模式的国有企业党组织建设实践，着力提升党建质效，推动优势转化，力求以高质量党建引领企业高质量发展。

    紧抓三类人群，压实责任落实链条

    习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上指出，加强和改进中央和国家机关党的建设，必须切实加强党的领导，牵住责任制这个“牛鼻子”。鄂尔多斯供电公司党委坚持党委统筹、基层党组织落实、党员带头的工作机制，紧盯工作落实中“人”这一关键，分层分类强化思想教育、素质提升、考核评价、激励保障，着力推动基层党组织建设提质升级。

    突出基层党组织书记“领头雁”作用。坚持把“书记抓、抓书记”作为贯穿基层党建工作的主线，构建起包含书记抓党建述职评议、基层党组织书记契约化考核、基层党组织履职能力评价的多维考评体系，推动党组织书记转变观念，切实担负起抓党建的使命，履行好抓党建的职责。

    抓好党务工作者“主力军”作用发挥。党务工作者是落实和推动党建工作的中坚力量，公司党委探索开展职业能力测试、360度多维评价，建立能力素质模型，通过以训代培、跟组调研、精准培训等，有效提升党务工作者能力素质。将党务工作者纳入专家人才评聘序列，拓宽晋升渠道，提升薪酬待遇，让党务工作者有奔头、有干头、有劲头。

    强化党员“排头兵”作用发挥。严把党员发展入口关，深化党员教育管理，创新实施党员先进性评价，常态化开展“党员示范岗”“党员先锋岗”建设，深入推进“我为群众办实事”，以“三亮三比”“党员身边无违章”等激励党员在安全生产、工程建设等中心业务中冲在前、作表率，让党员的先锋模范作用在实践中熠熠生辉。

    搭建三个平台，拓宽提升载体路径

    党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，要“增强党组织政治功能和组织功能。”鄂尔多斯供电公司党委坚持大抓基层导向，搭建平台拓展增强党组织政治功能和组织功能的路径，着力推动基层党组织固根基、扬优势、补短板、强弱项。

    搭建党员教育平台。始终坚持以人为本，把党员的思想政治教育作为重要任务，整合资源建成基层党校、铸牢中华民族共同体意识教育基地、廉洁文化教育基地等实训基地，依托鄂电大讲堂、道德讲堂、书记上讲台、清正讲堂等常态化开展政治理论教育、理想信念教育、党风廉政教育、能力素质培训等，以多维度的党员教育平台打造，推动党员教育有“新”有“形”更有效。

    搭建对标交流平台。聚焦党建基础、品牌创建、互融互促等方面的差距不足，常态化实施党建对标提升行动，构建起“公司党委—直属基层党组织—下设党支部”三级对标体系，通过建标、对标、达标、创标全过程管控，强化评估检验和结果应用，推进理念创新、思路创新、工作创新和方法创新，有效助力各级党组织补短板强弱项，实现党组织建设全面提升。

    搭建结对共建平台。聚焦理论联学、组织联建、难题联解、工作联动，抓实内外部结对共建。对外，加强与政府、企业等相关方党组织的结对共建，以党建搭台、业务唱戏，成为优化用电营商环境、助力工程建设、服务电力客户等工作的有效载体。对内，以联动本部、大抓基层为主线，组织机关党支部与基层党组织开展结对共建、结对帮扶，基层学管理补短板，机关强党建促落实，实现互促提升。

    创新四化机制，赋能企业高质量发展

    习近平总书记在中共中央政治局第十五次集体学习时指出，要坚持和完善党建工作领导体制和组织管理体制，形成一级抓一级、抓好本级带下级、大抓基层强基础的工作格局，推动各层级各领域党组织全面过硬。鄂尔多斯供电公司党委聚焦夯基固本、创新争先、融合发展、品牌赋能，建机制、构体系、强举措、激活力，着力提升党建质效。

    做细“规范化”，推动党组织建设提质。健全制度规范基础。公司党委动态修订《基层党组织建设管理标准》《党员队伍建设管理办法》等制度标准，下发工作指导书和标准化流程模板，以制度固化规范“第一议题”“三会一课”等“规定动作”。厘清权责规范履职。制定《公司直属基层党组织决策和参与决策事项清单》，明确基层党组织的职责定位和权责边界，进一步规范其决策和履职。督导考核规范落实。构建“月度考核、季度通报、半年查验、年度评定”的全过程考评机制，细化考评标准。成立督导检查小组开展全覆盖指导查验，将考评结果应用于业绩考核、专项激励，持续巩固党建规范化管理成果。

    做精“星级化”，推动党组织建设提档。公司党委立足企业实际，分步骤、阶梯式“星级化”建设、“核心圈”打造，精心培育出了一批特色鲜明、示范带动作用突出、党员群众公认的基层党组织。2020年-2023年，以“星级党支部”“最强党支部”为抓手，通过规范建设、评星定级，直属基层党组织全部晋位至“三星级”及以上标准，“五星级”党支部占比从12.5%提升至44.44%，1个支部被评为自治区“最强党支部”。自2023年起，广泛开展“星级化亮晒比”活动，推动所有党支部创先争星，34个党支部达标堡垒支部，11个党支部达标坚强堡垒支部，1个党支部获评自治区坚强堡垒“模范”支部。2024年，公司党委整合资源、凝聚合力、逐个打造，构建起包含10家标杆党组织的党建“核心圈”，发挥向内凝聚作用，以事务共商、资源共享、活动共建，实现优势互补、全面提升，发挥向外辐射作用，以对标交流、观摩学习、结对帮扶，推动查漏补缺、共同进步。

    做实“融合化”，推动党组织建设提能。坚持把党建工作落脚于解决业务难题、推动生产经营，公司党委创新载体路径，推动党的建设全面融入生产经营。实施“融合党建”项目制管理。聚焦安全和服务“生命线”，由基层党组织书记和副书记共商共选，立项实施56个“书记项目”，以具体项目带动整体工作，以成果发布亮晒项目成效，发挥党建工作优势破解发展难题，推动基层党建工作和业务工作“双促进、双提升”。开展“联盟式”共建。强化产业链、创新链党建，推动与上下游企业、高校、社区的联盟式共建。加入鄂尔多斯能源行业党建联盟，通过开展联盟共建、事务共商、资源共享，有效实现发展共促，为推进重大项目落地、服务地方经济方面注入强劲党建动能。探索实施创新链党建，充分发挥组织优势，与系统内外部多家单位、高校组建创新联盟，共享信息资源，组团创新攻关，在助力专利取得、QC成果获得等方面成效显著。发挥临时党支部堡垒作用。以支部建在连上为导向，在重大项目、重点工程现场成立临时党支部，以“党建+”强化协调联动，围绕重点难点集中攻关，激活工程项目高效推进“红色引擎”。

    做强“品牌化”，推动党组织建设提优。打造一个品牌。立足鄂尔多斯地区“暖城”定位，打造电靓暖城共产党员服务队品牌，围绕“5+X”服务体系，完善制度流程，建设专属阵地，统一标志标识，实施标准化建设、规范化管理、实质化运行、品牌化传播，有效激励党员在急难险重和创新争先中发挥先锋模范作用。推动成立自治区首家“蒙电e享”园区电力服务站、全国首家零碳园区，按时供电、高标准完成自治区“十五运”保电，赋能企业扎实履行政治责任、经济责任和社会责任。丰富N个特色。公司所属各基层党组织以电靓暖城共产党员服务队品牌为引领，以服务经济、服务民生、服务企业生产经营为着力点，不断丰富党建品牌内涵、创新特色党建形式，持续深化“同心党建”等党建品牌，在助推中心业务和企业发展方面作用日益凸显。

    （作者单位：内蒙古电力（集团）有限责任公司）