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夏日夜市来袭，
如何让城市“烟火气”点燃“文明味”？
◎ 本报记者 刘川 胡桂芳 黄祎鸣
人头攒动的四川省宜宾市东街夜市，彰显着城市的烟火气。庄歌尔 摄 现 状 年轻人把夜市摆摊当做一种副业、一种潮流。蓬勃发展的夜经济持续升温，让城市“烟火气”愈发浓郁 创 新 设置“准入清单”与“行为红线”，将摊贩从“游击队”变为“正规军”，规范打造特色“小零售”城市街景 探 索 让高品质的“烟火气”进驻公园，将目光投向商业综合体，让“烟火气”集约化，不让宝贵的公共资源“错付” 滋滋冒油的烤串、麻辣鲜香的小龙虾、冰镇凉爽的啤酒……夏天到了，汇聚各种美食的夜市又火了。夜色下，全国各地的市民和游客走进夜市，在升腾的诱人美食香气中感受城市的活力。 早在2020年，中央文明办下发通知，为适应常态化疫情防控形势，在当年全国文明城市测评指标中，不再将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容，推动文明城市创建在恢复经济社会秩序、满足群众生活需要的过程中发挥更加积极的作用。 琳琅满目的美食、熙熙攘攘的人群让夜色下的城市充满了人间“烟火气”。但这份“烟火气”的背后，也存在诸如食品安全、油烟噪声、交通秩序、环境卫生等一系列的问题。 如何在守住“烟火气”的同时拥有“文明味”？记者近日进行了一线调查。 / 探访现场 / 夜市红火内容升级 夜幕降临，地铁成都西站F2出口外，自发形成了数百米的路边夜市。晚上，很多年轻人走出地铁站，或点上一杯饮品，或烤几串肉串，享受下班后的轻松与惬意。 “晚上6:30以后人会渐渐地多起来，我们一般要忙到晚上12点或者更晚。这种忙碌的感觉很好，能切实感受着人间‘烟火气’。”烧烤摊的摊主谭先生一边翻烤肉串，一边说道。采访中，记者发现，有不少摊主是年轻人，他们把夜市摆摊当做一种副业、一种潮流。 蓬勃发展的夜经济持续升温，为城市经济增长注入强劲动力，也让城市的“烟火气”愈发浓郁。 在上海松江，泗泾夜市日均客流数万人，明星也来逛吃打卡。在宝山区，美兰湖夜市成为新晋网红，开业一个月已有130多家摊位进场经营。 夜市的形态和内容在不断丰富。与“苏超”扬州主场同开场，扬州在冶春御马头店开启全国首个“园林足球主题夜市”，冶春园内开辟5大区域，从晚饭时段到夜宵，满足游客和球迷等人群的多重需求，以四个月超长夜宴点亮“苏超”狂欢。 5月29日晚，广西容县中医药健康文明实践集市在容县容州古城广场举行。这场融合传统中医药文化与现代夜市的特色活动，通过义诊服务、特色诊疗、中医养生展示等多元形式，让千年中医药文化在夜色中焕发新的生机与活力，吸引众多市民沉浸式体验。 来自容县各医疗机构的医护人员化身“中医药摊主”，在特色摊位前为群众提供中药茶饮品鉴、中草药辨识科普、针灸推拿体验等服务，将中医药文化巧妙融入百姓夜生活。市民们穿梭其间，或打卡品尝养生茶饮，或排队体验中医适宜技术，在草药芬芳与指尖技法中感受传统医学的独特魅力。 无独有偶，5月24日，四川内江首个常态化夜市文旅市集——“甜城金晚・大千舞台”在大千园景区广场盛大开街，数千人齐聚现场，沉浸式体验集夜市、夜游、夜购于一体的夜间消费新场景。夜市巧妙融合了文艺表演、美食展销、非遗展示等多种元素，不仅有精彩的文艺演出，还有本地特色小吃，让市民能够一站式体验“甜城味”。 / 各地探索 / 多种创新手段破题 虽然多地以地域文化为特色打造升级夜市，演绎着“夜态”升级的生动实践，但夜市也面临着环境、噪声污染及交通秩序混乱等共性问题，如何破题？ 今年新晋的全国文明城市也在寻求破题。四川雅安在城市街巷全力提供“早点站、饭点站、夜间站、全时站、周末站、假日站”便民站点，倾情打造城市“温馨港湾”；允许商业区、背街小巷的餐饮商家、大型商场、零售商贩等在高峰时段“规范整洁、扩容提质、借道经营”，规范打造特色“小零售”城市街景。 江苏省无锡市新吴区新安街道制订了《近湖路后备箱集市经营公约》，设置了“准入清单”与“行为红线”，明确了近湖路后备箱集市的开放时间、区域、内容等关键要素，严禁占用机动车道与绿地。经营餐饮的摊主须铺设隔油垫、做好垃圾分类等。 河南郑州在夜市的环境卫生管理上，项目配备专业清洁团队，采取“动态清扫+定点维护”模式，实现网格化清理；在厨房卫生管理上，对集装箱后厨设置油污净化设备与分类垃圾桶，对餐厨垃圾、油污废水进行专项处理。 近期备受关注的上海松江与宝山一南一北两大夜市的升级之路，也为夜间经济发展与城市治理带来一些启示。 上海将摊贩从“游击队”变为“正规军”。利用地铁站旁的非机动车停放空地集中打造美兰湖夜市，既解决了摊贩占道经营的顽疾，又化解了居民对油烟扰民的担忧，化堵为疏。 美兰湖夜市不仅有统一的经营时间、水电消防设施，还有严格的细节规定，比如经营者需要升级餐车、加装油烟净化设备等。 / 未来展望 / 寻找“最大公约数” 超大城市上海的探索可供借鉴。上海土地资源稀缺、人口密集，无法依靠城区的无限扩张来创造更多公共空间和服务。“寸土寸金”的上海将目光投向了公园绿地。 上海市绿化市容局市容管理处相关负责人表示，让高品质的“烟火气”进驻公园是一场“双向奔赴”，既符合公园走出舒适圈，打破传统运维观念（即“公园+”）的转型需求，又能给市集摊位带来稳定的客流。 更重要的是，公园作为优先确保居民休憩、活动权利的公共空间，可以绕开“路权该不该让步”这样的争议。 有的城市将目光投向了商业综合体。借鉴新加坡高度集成各类社区商业业态的“邻里中心”，四川宜宾2024年开建首批10个宜邻中心。宜宾市相关负责人表示，为数不多的城市新空间必须让“烟火气”集约化，避免低效集市遍地开花，不让宝贵的公共资源“错付”。 虽然综合考虑市容环境卫生、交通安全、公共安全、消费需求等因素，可以划定一定的公共区域用于从事设摊经营活动，但设摊经营期间，总有部分公共权利暂时让渡，还可能由于管理问题，影响周边居民和单位享有健康安全舒适环境的权利。 业内专家指出，设摊经营活动想要“长青”，还需要照顾所在区域的“情绪”，提供优质供给“找补”消解市集的疏离感，让周边居民和商户觉得市集和自己有关，进而产生认同，从而在市集和社区间建立情感纽带，寻找到各方利益的“最大公约数”。
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