国有供电企业 如何以高质量党建引领高质量发展

◎ 乔政远

    鄂尔多斯供电公司（以下简称“公司”）是内蒙古电力集团所属的国有特大型供电企业，公司党委认真落实新时代国企党建工作要求，围绕公司第六次党代会既定的未来五年发展目标，明确了“五个着力”的党建工作目标，并以此为导向，构建完善党建工作体系，系统推动“五个着力”目标落实落地，引领了企业的改革发展。

    一、立足国企党建定位，确定“五个着力”党建工作目标

    企业党建做实了就是生产力，做细了就是凝聚力，做强了就是竞争力。公司党委将引领、保障世界一流现代化能源服务企业建设，作为工作的出发点和落脚点，在完善公司治理中持续加强党的领导，推动党的领导融入公司治理制度化、规范化、程序化。在此过程中，注重压实各级党组织书记作为“第一责任人”的责任，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

    公司党委层面系统提出工作目标，即建设一个对党忠诚、治企有方、团结协作、清正廉洁的企业领导班子；建设一支在企业改革发展中有担当、敢作为、能干事的党员干部人才队伍；建设一支有纪律、爱企业、有技能的职工队伍；优化完善党建工作机制，厘清两级党组织与行政的职能定位和权责边界，保证各级党组织作用和职能的发挥；抓实党组织自身建设，全力推动党建与业务互融互促。基层党组织层面，将“抓好班子、带好队伍、创好氛围、深化融合”作为党建工作的核心发力点，以“有实效、有价值”作为标准考量、评价党建工作，强化基层党组织建设。

    二、坚持目标导向，构建完善党建工作体系

    完善责任体系。优化党委全面履责、基层党组织全链条履责管理，层层压实主体责任、第一责任、“一岗双责”。注重对党群部门的统筹领导，围绕“党办抓统筹、组织塑队伍、纪检作保障、宣传造氛围、工会搭平台、共青团增活力”，明晰党群部门职责定位，推动形成工作合力。完善制度体系。公司党委构建“1+N”制度体系，加强对党建工作的分类指导，“1”是指按年度制定《党委重点工作任务》，“N”是指建立完善公司各项党建工作制度和规范性文件，并纳入公司标准体系，不断提高党建工作制度的系统性、配套性和适用性。完善落实体系。围绕党委年度重点任务制定里程碑计划，通过按月调度里程碑计划完成情况、定期召开党建例会开展集中调度、经常性开展党建督导服务、半年实施基层党组织履职能力评价、年底开展党组织书记述职评议和党建工作检查考核等，形成工作闭环，确保任务落实落地。

    三、系统推动“五个着力”目标落实落地，最大化彰显党建工作的引领力和价值力

    突出政治引领，建优领导班子。严格落实“双向进入、交叉任职”领导体制，健全党组织议事决策制度；坚持民主集中议事、科学决策，提升决策执行和监督质效；刚性执行“第一议题”制度，专题化、系统化开展党委理论学习中心组学习，加强领导班子思想建设；严肃党内政治生活，强化领导班子监督，建立领导班子履职台账；把建立基层联系点、加强领导班子联系基层工作，作为推动基层党建工作和业务工作的有效抓手，在推动发展中形成工作合力，公司获评集团公司“五好”领导班子。

    注重提质赋能，建强干部人才队伍和职工队伍。坚持政治为先、事业为上的选人用人导向，创新开展副旗县级干部备用人员推荐“积分制”管理，明确60分及格线的推荐“门槛”，通过量化指标，把优秀人才推荐出来、选拔上来。在干部考核、薪酬兑现、岗位调整上加大力度整治“躺平”干部，建立不胜任人员退出机制。坚持党管人才，以符合企业实际和人才发展规律为宗旨构建“14333”人才管理体系。实施干部序列和技术技能序列双轨道选培人才，将创新攻关、挂职帮扶与人才培养有效挂钩，积极营造识才爱才敬才用才的良好环境。

    健全工作机制，提升基层党建水平。制定《所属基层党组织决策和参与决策重要事项清单》，确保党组织在把关定调上不失位、在推动发展上有定位、在经营决策上不越位。注重党建成效与经营业绩的相互印证，构建基层党组织履职能力评价体系，有力提升党组织书记管党建的责任意识和抓党建的能力本领。强化基层党组织之间的对标交流、资源共享、优势互补，围绕全面从严治党、互融互促、党管人才等课题，先后组织内外部对标39批次。加大机关党委下设支部与基层单位的对标交流，对下学规范党建管理，对上学强化业务能力，通过互相学习实现共同提升。深入开展“坚强堡垒、星级支部”建设工作，定期开展晾晒评比，进一步增强党组织保障功能。针对各基层党组织发展不均衡的问题，创新开展“东康伊党建核心区”建设，通过标杆创建、辐射带动、巩固示范，推动基层党建整体晋位升级。

    深化融合载体，推动党建优势转化为发展优势。以基层党组织为单位，围绕党建助力安全生产、营销管理、工程建设、服务保障、队伍建设、技能提升等6个方面实施书记项目。以“年初立项公示、季度动态跟踪、年底验收评估”的闭环管理方式规范项目执行，切实让党建优势转化为发展优势。立足新能源大干快上、地区电网快速发展，实质化运作“电靓暖城”共产党员服务队。聚焦政治服务、急抢修服务、供电服务、志愿服务、增值服务等5个方面，按年度制定工作计划，对服务内容、工作标准、行为规范、品牌形象实行统一管理，重点在急难险重和创新争先中发挥党员先锋模范作用。

    下一步，该公司党委将进一步完善优化与公司战略目标相匹配、发展路径相协调的党建工作体系，强化党建工作的理念创新、体系创新和载体创新。

    （作者单位：内蒙古电力集团鄂尔多斯供电公司）