城市不仅要有高度，更要有温度

    编者按

    中央城市工作会议7月14日至15日在北京举行。会议指出，“城市工作要深刻把握、主动适应形势变化，转变城市发展理念，更加注重以人为本。”城市是人集中生活的地方，城市的核心是人。城市建设与发展不仅要“见物”，更要“见人”。在建设与发展中注重以人为本的城市，才是既有高度更有温度的城市。

    正基于此，近年来，“坚持人民城市人民建、人民城市为人民”“城市不仅要有高度，更要有温度”成为新时代城市建设和治理的方向。那么，城市温度体现在哪些方面？体现在方便群众的生活温度——烟火气，刚柔并济的治理温度——人情味，底蕴深厚的人文温度——文化味等方面。

    以烟火气彰显城市的生活温度

    ◎ 樊树林

    “人间烟火气，最抚凡人心。”城市建设与发展，离不开寻常巷陌里的烟火气的滋养与浸润。充满烟火气的生活场景，正是城市最生动的场景，能提升居民的归属感和幸福感。

    “城，所以盛民也；民，乃城之本也。”烟火气是城市生活的本质。在工作、学习、生活节奏加快的现代社会，钢筋水泥“丛林”会在无形之中让人感到疏离。而烟火气恰恰可以打破这种疏离，能让忙碌疲惫的人们寻觅到惬意感和松弛感。大街小巷的便利餐馆、道路两旁的商贩摊点等，看似不起眼，却是城市烟火气的呈现载体，能让城市的温度可触可感。在城市规划和建设中，需要真正关注居民的生活体验与情感交流，把烟火气作为内在核心，将现代摩登建筑与市井生活巧妙融合，才能真正让城市热气腾腾，充满不竭的活力。

    城市烟火气是城市生活最真实的肌理，是充满人情味的生活空间，更能拉动城市经济发展。那些分布在街巷之间的小餐馆、便利店、杂货店等，不仅方便了居民，更承载着无数普通人的生计，构成城市经济的“毛细血管”。比如在杭州，当夕阳西下，夜市便悄然苏醒，点亮这座古城的另一面，夜市里不仅有吃、喝、玩、乐、购等摊位，更有杭州独有的温暖，其中，杭州武林夜市让摩登繁华与市井烟火并存相融，致力于打造潮经济、青春经济、夜经济，是杭城最具烟火气的夜市之一。正是这些城市经济里的“毛细血管”，促进了居民的灵活就业，拉动了消费增长，让城市经济的发展更有温度、更接地气。

    城市氤氲出的烟火气承载着民生温度与多元活力，然而，守护这份烟火气并非易事，需要城市管理者用智慧在活力与秩序间找到平衡。城市管理者必须摒弃“洁癖”意识，否则只会消解城市的烟火气，让城市发展缺乏活力。真正的治理智慧在于精准引导、动态管理、赋能发展，唯有如此，才能实现“美美与共”。当然，在城市规划上，需要给烟火气的升腾开辟应有的空间，许多城市通过规划先行，既保障了商贩的生计，又减轻了城市管理的压力。一些地方还推行商户自治与政府监管相结合的模式，实现自我规范、自我监督。这些精细化的措施，让城市烟火气既能保生计又能添活力，实现城市发展与民生保障的双赢。

    从北京胡同里的豆汁，到南京老门东的糖画；从成都街头茶馆里的笑声，到昆明斗南花市的花香……烟火气蕴藏着城市的历史记忆，寄托着居民的生活情怀，也蕴藏着城市发展的内生动力。一座没有烟火气的城市，就像一个人失去了灵魂一样无趣。因此，城市建设和发展不仅要注重文化传承与创新，更要珍视那份升腾起来的烟火气，只有这样，“城市让生活更美好”才会成为可知可感的现实。

    以人情味展现城市的治理温度

    ◎ 孔德淇

    城市不仅要有高度，更要有温度。其中，刚柔并济的治理温度——人情味，是其中的重要方面。近年来，不少城市采用“柔性执法”进行城市治理，被群众广泛接受，收到了良好效果。这样的城市实践证明，好的城市治理不是对法规条文的简单叠加实施，而是追求刚柔并济的平衡。用制度的刚性守护公平底线，用人性的温度化解制度冰冷，两者交织处，构成了城市最动人的人情味。

    一方面，没有规矩，不成方圆。城市治理的“刚”，是维护公共利益的压舱石，是保障社会公平的定盘星。

    有的城市对老旧小区“开墙打洞”开店的行为予以坚决整治，既守住了老街巷的历史风貌，也堵住了私搭乱建的安全隐患；有的城市对菜市场的食品实行“零容忍”抽检，让烟火气里多了一份吃得放心的踏实……这些刚性约束并非刻意严苛，体现的是“一碗水端平”的公正。城市的有序运行，离不开“硬碰硬”的规则托底。这种“刚”，是制度公信力的直接体现，是城市有序运行的前提，更是对公共利益的坚定守护。

    另一方面，规则的生命力，在于对人性的理解。城市治理的“柔”，不是对原则的退让，而是对民生需求的精准回应，是治理者具有同理心的生动表达。

    一些城市的交警部门人性化执法，创新施行“首违免罚+轻微不罚”措施；一些城市的城管对摊贩不再“一赶了之”，而是划定“便民疏导点”，帮摊贩规划摊位；有的城市对农民工子女入学实行“容缺办理”，让农民工子女不因一纸证明不全而错失入学机会……这些柔性举措不是规则的松动，背后是管理、治理理念的升级。

    快递车违停固然违规，但赶着递送的可能是重症患者的救命药；摊贩占道虽属不当，但背后或许是一个家庭的生计所系……对“情理”的通盘考量，让规则不再是冷冰冰的条文，而成为充满温度的行为指引。

    刚与柔不是对立面，而是相辅相成的协奏曲，让城市既有秩序又有温情。比如，有的城市对于垃圾分类，前期宣传“春风化雨”，志愿者守在垃圾桶旁手把手教；后期监管“秋风扫落叶”，对屡教不改的餐饮单位坚决处罚。一柔一刚间，垃圾分类从“头疼事”变成了“平常事”。

    该严时不手软，能宽时多体谅，城市治理的温度和精度，“人民城市为人民”的初心与担当，就藏在刚柔并济里。当规则为公平兜底、温情为民众暖心，每一个生活在城市里的人都能感受到被尊重、被善待，城市便会兼具让人安心的秩序与令人舒心的活力。

    以文化味折射城市的人文温度

    ◎ 关育兵

    “人民城市为人民”这一理念，深刻地诠释了城市建设的核心要义：城市不仅要有拔地而起的高楼大厦所展现出的高度，更要有深入城市肌理的人文温度。而文化味则是这温度中底蕴深厚的重要组成部分。

    文化是一座城市的灵魂，是城市历经岁月沉淀的独特印记。从北京中轴线的壮美秩序，到江苏苏州平江历史文化街区的小桥流水、粉墙黛瓦、评弹音韵，再到杭州良渚文化大走廊串联起的千年文化脉络……每一处文化遗迹、每一种文化形态，都承载着城市的记忆，诉说着城市的故事。这些深厚的文化底蕴，是城市人文温度的根源所在。

    一座有文化味的城市，能够让市民在日常生活中，随时感受到历史与现代的交融。比如在贵阳，“九门四阁”承载着悠久的历史文化，当地依托这一文脉推进更新项目，曹状元街等老街旧巷重焕生机，成为集历史文化与美食文化于一体的“网红街区”，市民与游客一同沉浸在文化的氛围中，感受着城市独特的人文魅力，城市的人文温度也在文化的滋养下不断提升。

    城市的文化味，还体现在对公共文化空间的打造上。近年来，一些城市在修葺老建筑群落时，规划设置“文化会客厅”，市民、游客可以在此交流、会客或举办小型文化沙龙，一边品尝美食、畅谈文艺，一边欣赏老建筑与行道树等组成的美妙街景。这样的公共文化空间，不仅为人们提供了休闲娱乐场所，更成为人与人之间情感联结和文化共鸣的纽带，让城市的人文温度在市民、游客的日常交往中得以传递。

    传承城市文脉，让历史文化融入现代生活，是增添城市文化味、提升人文温度的关键。在个别城市的历史名人故居，创新的互动体验方式，让游客化身“历史体验官”，在推理与解谜中寻访人物、理解时代，感受城市的独特魅力。一些城市的历史文化街区坚持修“旧”如“旧”，保护每一处文物建筑、每一棵大树、每一块石板，甚至包括墙体上的青苔、藤蔓，让百年风物吸引无数游客，重获“新生”。这些举措既守住了城市的文化根脉，又让文化在现代社会焕发出新的活力，使城市更具吸引力与亲和力。

    城市的文化味不仅能够传承城市文脉，还能带动经济增长，惠及一方百姓。从西安、洛阳等网红城市的发展可以看出，文旅经济的蓬勃兴起离不开文化赋能。文化赋能经济，经济又“活化”了文化。这表明，深入挖掘文化内涵，讲好文史故事，为文旅消费增添了更多文化味，是推动文旅经济发展的重要驱动力，也让城市发展成果更多地惠及人民群众。

    城市的文化味如同一股清泉，流淌在城市的每个角落，润泽着市民和游客的心灵。在城市建设与发展中，各地应深入挖掘文化资源，让文化融入城市的每一寸肌理，以文化味提升城市的人文温度，让人民在这座城市中，不仅能够享受物质生活的富足，更能拥有精神世界的充盈。

越“夜”越精彩 朱慧卿 作