● 难题

    骑手进小区困难重重，层层安防、道道门禁如同关卡，骑手与物业的矛盾频频发生

    ● 尝试

    社区曾尝试推出“绿色通道”、成立“小哥议事会”，但安全顾虑最终压倒了效率诉求，“绿色通道”和“小哥议事会”均搁浅

    ● 解法

    开发“骑鲁通”小程序，引入“骑寄驿站”，建设友好社区，为各类新就业群体全方位打造安全、文明、和谐的友好生态

    过去几年，由于小区“安全至上”与骑手“效率第一”的需求碰撞，骑手入社区困难重重，形同“闯关”，物业则陷入管理责任与便民服务的两难。笔者近期走进山东省济南市部分社区和商圈进行了实地探访，看基层对这一问题的新解法。

    门禁如关，效率受阻

    骑手“闯关”社区，难在何处？经走访多位骑手，在用户普遍要求送餐至单元门口的情形下，其困扰可概括为“三关一高压”。

    首先是“入门关”。社区大门、单元门、电梯门……层层安防、道道门禁如同关卡。一句“外卖车辆不许入内”的物业口令，让冲突场景时有上演。美团泉城广场站站长刘青林提到，尤其是新骑手，刚上岗时矛盾频频发生。

    其次是“寻路关”。以新社区较突出，社区内部空间切割、设计复杂，楼栋号标识不清或难以寻觅，王超抱怨，“弯弯绕绕找不着北”，耗费较多时间与体力。

    再次是“沟通关”。骑手较多反映与保安、物业的沟通时常不畅，遭遇冷脸或僵持。历下区商圈安保人员透露：“我们头顶摄像头，放他们进去，最高得扣200块钱。”

    悬于这一切之上的，是“效率高压”。在算法世界，以秒计数的订单砌起效率至高的系统围墙，“抢时间”是其中最强势的规则。刘青林举例：“15分钟是跑步进入恒大帝景最深楼栋再出来的时长，余下的单子我们就得加速找补。”小区“安全至上”与骑手“效率第一”诉求由此激烈碰撞，很容易从社区治理隐忧变矛盾引信。

    搁浅的“绿色通道”“小哥议事会”

    为推动解决“进门难”问题，宽厚里步行街的一次尝试，是处理多主体矛盾的典型剖面。

    作为人流密集的商业社区，宽厚里由两家物业联合管理。目前，仅有一些签约品牌的专送车辆可以直通，其他骑手一律被要求在东门停车，跑步进出。

    2023年上半年，社区曾尝试推出“绿色通道”，允许外卖车进入但禁止在人流密集的主街骑行、停放。然而，实施后外卖车违规骑入主街、横冲直撞，威胁行人安全，“绿色通道”只得半路叫停，物业恢复了拦截车辆的要求。

    这次尝试的搁浅，折射出建设“友好社区”的实际困局——社区、物业、外卖员、外卖平台、普通公众，乃至保安个人，多主体的利益平衡点难觅难守。

    进门门槛更高的居民区亦有探索波折。以济南市市中区同生里社区为例，该社区地处万达商圈与多个住宅小区交汇区域，每日商圈内流动的骑手有800余人，外卖订单近10000单，摩擦频发。

    自2023年6月起，社区党委牵头成立“小哥议事会”，每月组织不同议题的多方代表参会，竭力使涉及议题的多主体通过对话协商解决问题。

    2023年7月，社区邀请外卖小哥、物业、保安、商户、居民等多主体代表共坐一桌。骑手赵孟便在会上抛出困惑：“为啥居民车辆可以进，外卖车辆就不行？”

    但年纪较大的居民，对骑手进社区仍持强硬反对立场。退休居民张群元把代表们拉到社区门口，现场指认小区门口外卖车车速过快，并质问道：“这么快的车，撞了老人或小孩，谁能负起这个责任？”安全顾虑最终压倒了效率诉求，议事会的协商自此搁置。

    有了“骑鲁通”还打嘴仗吗

    当无门槛的“绿色通道”无法存续，“新新向党——骑鲁通”的出现是另一种尝试。

    2024年，山东省委社会工作部联合省市场监管局等部门开发的“骑鲁通”小程序在济南、青岛等地展开试点；2024年11月，这一小程序在山东全省16市136个县（市、区）同步推广。

    其核心是：骑手进社区时扫码登记，系统将实时监测并强制将骑行速度控制在15km/h以内。多次超速者会被禁入该小区。

    8月11日，笔者扫码济南帝景苑小区门口的“骑鲁通”小程序，在注册阶段，需填写包含运力类型、所属平台、服务区域等详细信息的16项个人资料。

    实际落地过程中，“骑鲁通”小程序配合门口醒目的二维码和清晰的楼栋引导地图，赢得了不少骑手的称赞。专送骑手王星表示：“我们不用再和保安打嘴仗，直接扫码就痛快进去了。”同生里社区负责人杨洋甚为欣慰，自试点以来，社区门口的争执明显减少。

    这一解法提供了“友好社区”探索的过渡形态。

    从友好社区到友好生态

    走进同生里社区的一处骑手服务驿站，冰箱里有冷饮，书架上有读物，沙发上有毛毯，隔间内有修车工具，骑手们三三两两坐在桌前歇口气。

    驿站历经多轮升级。2024年，相关部门牵线引入“骑寄驿站”，新增租车、修车、换电等功能，驿站的运营时间也由原来8小时增至18小时，覆盖时段与骑手实际需求衔接更紧密。

    “友好社区”还意味着除责任部门外，“区中人”自发、主动表达友好。例如，同生里的友好商户宏济堂，主动为骑手提供免费茶饮，每晚6点后还提供义诊。

    更值得关注的是，骑手群体对于攸关自身权益的议题选择“置身事内”，愈加主动建言。

    前述进门难问题，有骑手建议，可在社区门口设置“面部识别+动态名单”系统。一旦骑手在社区内有超速等违规行为，系统通过面部识别直接将其拉入“黑名单”禁入。如此，既能省去繁琐登记流程，也能实现强约束、实时化管理。另一个方案是，使用单车等工具代替风险较高的电动车。骑手认为可在社区门口统一配置共享单车，骑手换骑单车进入社区，速度可控且居民放心，有望实现“效率”与“安全”的有机结合。

    “除了友好社区，我们还在积极参与建设友好医院、友好校园、友好商圈等友好场景，我们的目标是为各类新就业群体全方位打造安全、文明、和谐的友好生态。”杨洋说。