电力能源企业具有资金密集、资源富集、服务社会、保障民生等特点,需要将纪律规矩置于重要位置、将纪律教育融入企业治理。鄂尔多斯供电公司深入落实全面从严治党要求,聚焦“清风护航”目标,坚持思政引领、文化浸润、教育固本,探索形成“全过程、全链条、全覆盖”的全周期纪律教育模式,筑牢干部职工“不想腐”的思想堤坝,培育风清气正的政治生态,为企业高质量发展提供了坚强的纪律保障。
一、贯穿职业生涯“全过程”,阶段化精准滴灌
习近平总书记指出,党的纪律为正确行使权力、防止以权谋私划出了底线、设置了禁区,是党员、干部保持清正廉洁的安全防护栏。鄂尔多斯供电公司始终坚持预防为主,以保护干部职工职业生涯为出发点,将纪律教育融入员工成长全周期,根据入职、晋升等职业生涯不同阶段的认知特点、风险特征等精准施教,教育引导干部职工始终筑牢“三不腐”思想防线。
以启廉行动为新员工上好“廉政启蒙课”。该公司坚持把纪律教育作为员工入职的必修课,连续四年为新员工量身打造寓意“启廉”的“七廉”套餐,通过参观党风廉政教育基地“观廉”、解读员工处分处理规定“讲廉”、纪委集体廉政谈话“警廉”、签订廉洁从业承诺书“诺廉”、赠送廉洁文创作品“送廉”、分享廉洁心得体会“思廉”、开展廉洁知识考试“测廉”,引导新员工树牢廉洁从业意识,扣好职业生涯“第一粒扣子”。将纪律教育课程全面纳入入职1年至3年青年员工“深蓝计划”系列培训,聚焦职场合规与廉洁从业,系统讲解党纪法规、公司规章及行为规范,帮助青年员工明确行为边界、筑牢纪律底线。
以多维教育为新提任干部上好“履职警示课”。针对新提任干部,该公司量身定制多场景警示教育课程,通过开展廉政谈话、组织警示教育会、观看警示教育片、参观廉政教育基地、旁听犯罪现场庭审等方式,让新提任干部在“沉浸式”体验中受警醒、知敬畏、明法纪。同时,为进一步强化正向示范和反向约束,公司党委按照职务等级、岗位特点、职责定位等内容,分类别制定履职“正负面清单”,教育引导新提任干部、年轻干部找准“标线”和“红线”,依规履职、秉公用权。
以系列宣教为干部职工上好“动态护航课”。该公司坚持全员参与,每年一个主题开展“鄂电清风季”宣传教育活动,通过清风学堂、清风宣讲、清风共建、清风创作等系列活动,让全体干部职工参与到纪律教育的全过程,不断增强纪律意识。拓宽教育路径,组织开展“一月一主题”纪律教育活动,通过领导倡廉、班组践廉、家风助廉、监督护廉等主题活动,引导广大职工育廉于常、铸廉于行。聚焦干部职工关心关注的违反中央八项规定精神的具体表现、帮助信息网络犯罪活动等违纪违法典型问题,策划“一分钟学”系列海报、“案说+”系列微动漫,通过简约明了、生动直观的形式释纪释法、随用随学,为干部职工划清纪律红线。
二、嵌入经营管理“全链条”,常态化防控风险
习近平总书记指出,建立常态化长效化的纪律教育机制,使纪律教育贯穿干部成长全周期、融入组织管理全过程。作为国有电力企业,鄂尔多斯供电公司开展纪律教育的最终目的,是确保每一名干部职工在企业经营管理全过程,都能在法律法规、企业规章的界限内安全、高效、廉洁履职。
聚焦重点领域,案例化教育。该公司突出问题导向,结合电力企业实际,针对工程建设、物资招采、营销服务等廉洁风险易发多发领域,梳理近年来公司内部典型违纪违法案例,深入剖析根源、明确防控措施,制作案例汇编手册,纳入各级培训必修内容,切实做到警钟长鸣。强化以案示警,以身边案为例,每月制作“讲纪就记”警示教育片,以真实场景再现违纪过程,直观展现其严重后果,使干部员工在思想深处提升不想腐、不敢腐的思想认同,推动警示教育从“入眼入耳”向“入脑入心”转变。
聚焦关键节点,靶向化提醒。该公司紧盯权力决策点、资源密集点、信息关键点、风险多发点等“关键点”,重点针对“人、事、时”强化提醒,实现关口前移。针对“人”的提醒主要聚焦财务、物资、工程等关键岗位人员,构建起分管领导常谈话、纪检书记常提醒、公司纪委常警示的常态化教育模式;针对“事”的提醒注重对选人用人、资金拨付、招标投标、项目启动等重要事项,以工作提示、现场警示、谈话提醒等方式进行实时预警;针对“时”的提醒紧盯节假日等关键时点,推送“每逢佳节倍思清”系列说纪漫画、廉洁微视频、廉洁倡议书等,以生动直观的形式提醒干部职工绷紧纪律之弦。
聚焦全域业务,进行嵌入化提示。该公司坚持将纪律教育嵌入企业经营管理,全面梳理构建“一级业务全面防控、二级单位重点防控、三级班组精准防控”的廉政风险防控体系,公司层级覆盖全部业务领域,梳理廉政风险点、制定防控措施,二级单位层面出台供电分公司廉政风险精准防控体系样板及各单位个性防控台账,班组层面全覆盖差异化凝练“十不准”负面清单。两级纪检监察机构以主题党日、廉洁共建、警示教育等活动为载体,常态化分层分类开展内容解读、风险提示,明确行为边界、强化底线意识。
三、推进教育对象“全覆盖”,深度化价值引领
鄂尔多斯供电公司将纪律教育融入公司思政工作格局,系统构建“公司—所属单位—班组”三级宣讲体系,并与理想信念、思想道德、文化建设等深度融合,切实激发干部职工思想认同,推进教育落地、规矩入心。
公司层面开设“清正讲堂”全域讲廉。该公司坚持纪律教育与理想信念教育相结合,将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为纪律教育的主线,打造涵盖深入贯彻中央八项规定精神学习教育、党纪企规解读、风险防控、作风建设等14门标准化精品课程的“课程菜单”,以“送课上门+点单授课”的方式为基层单位提供定制化纪律教育服务,引导干部员工增强政治定力,筑牢拒腐防变思想根基。
所属单位开设“巡回课堂”蹲点讲廉。该公司坚持将纪律教育与思想道德建设相结合,充分发挥纪检书记、工会主席“一肩挑”优势,融合党的优良传统、家风家教、职业道德等内容,将廉洁宣讲融入劳模宣讲、青年宣讲,针对发生过违纪违法案件的班组紧盯问题开展定点宣讲,针对廉洁风险大、监督发现问题突出的班组开展重点宣讲,针对业绩靠后、作风不佳的班组开展融合宣讲,以全覆盖纪律教育推动发现问题彻底整改、廉洁风险有效防控、干事创业氛围浓厚。
班组层面组建“青廉讲师团”全面宣廉。该公司坚持将纪律教育与企业廉洁文化全面融合,选拔优秀青年员工组建“青廉讲师团”,紧扣公司“1633”廉洁文化教育矩阵,构建“文化体系理论建模+教育基地模拟宣讲”系统内训模式,面向基层一线人员开展宣讲,提升“清正”廉洁文化传播力、引领力。为公司287个班组选配廉洁从业督导员,制定纪律教育指引清单,丰富案例警示教育、廉洁服务承诺、合规工作提示、常态监督提醒等形式,激发全员参与感和认同感,促进纪律意识从“被动接受”到“主动传播”的转变。
鄂尔多斯供电公司紧紧围绕全面从严治党新形势新要求,以“全过程、全链条、全覆盖”的全周期纪律教育模式,将纪律教育贯穿员工职业生涯全周期、融入企业生产经营全过程。在纪律教育的价值引领和柔性约束下,党员干部纪律规矩意识进一步增强,纪委问题线索受理数量大幅下降,减存遏增取得阶段性成效;党风廉政建设成果显著,2项廉洁文化建设案例分别获中国企业联合会、中国电力企业联合会表彰,1项以案促改案例获评自治区纪委精品案例;企业干事创业氛围浓厚,多个集体、多名干部职工获得市级及以上荣誉,企业经营业绩持续提升,优化营商环境稳居系统前列,以全周期纪律教育护航企业高质量发展成效显著增强。持续深化全周期纪律教育实践,健全完善“教育—监督—整改—提升”闭环机制,推动纪律教育由“软要求”向“硬约束”转变。
(作者单位:鄂尔多斯供电公司)