正确政绩观是马克思主义立场、观点、方法在具体工作中的集中体现。具体到农村基层干部,正确政绩观直接关系到乡村全面振兴战略的落地见效与农村群众的切身利益。新时代农村基层干部必须紧扣“为民造福是最大政绩”的核心要求,锚定“为谁创造政绩、创造什么样的政绩、怎样创造政绩”的根本问题,坚决摒弃形式主义、官僚主义与急功近利倾向,创造经得起实践、人民、历史检验的实绩,为农业强、农村美、农民富提供坚强保障。
当前,部分农村基层干部受思想认识、考核导向、工作环境等因素影响,在政绩观上仍存在偏差,重“显绩”、轻“潜绩”,重短期成效、轻长远发展,重上级评价、轻群众感受,重形象工程、轻民生实效,不仅制约了农村经济社会高质量发展,也严重损害党和政府在群众心中的公信力。
当前农村基层干部政绩观存在的主要偏差
一是重“对上负责”、轻“对下负责”。部分农村基层干部把工作重心放在迎合上级考核上,围绕考核指标开展工作,忽视群众的真实需求和实际感受。有的干部只注重完成上级交办的任务,对群众反映的困难和问题敷衍塞责,导致“干部连轴转,群众不买账”,出现政绩与民心脱节的现象,违背了正确政绩观的根本导向。
二是重短期见效、轻长远发展。部分基层干部急于求成,热衷于搞“短平快”项目,追求短期内能看到成效、能获得好评价的政绩,对产业培育、文明乡风建设、生态环境保护等需要长期投入、见效慢的“潜绩”工作投入不足。有的干部为了追求短期政绩,甚至盲目举债上项目,留下长期债务隐患,制约农村可持续发展。
三是重形式包装、轻实质成效。部分农村基层干部存在形式主义、官僚主义问题,热衷于搞“面子工程”“示范样板”,只注重台账完善、宣传报道,忽视工作落实和实际成效;有的干部把开会发文当作工作落实,把材料齐全当作政绩突出,陷入重形式、轻内容,重过程、轻结果的误区,浪费人力物力财力,却没有真正解决群众的实际问题。
四是重个人得失、轻责任担当。部分基层干部存在“多做多错、少做少错、不做不错”的消极心态,遇到矛盾绕道走、面对困难躲着走,怕担责、怕出错、怕得罪人,缺乏攻坚克难的勇气和劲头。有的干部片面追求个人政绩亮点,对村级集体事务敷衍了事,不愿投入精力解决复杂矛盾和历史遗留问题,影响基层治理效能。
五是重个人政绩、轻集体合力。部分基层干部缺乏全局意识,片面追求个人政绩亮点,忽视班子团结和村级组织建设,在工作中各自为战、相互推诿,导致村级班子凝聚力、战斗力不强。部分干部为了突出个人政绩,不顾村级集体利益,盲目决策、违规操作,损害集体和群众利益。
农村基层干部应树立的正确政绩观
农村基层干部的正确政绩观,核心要义可概括为“为民、务实、长远、清廉”四个方面,四者相辅相成、有机统一,共同构成基层干部干事创业的价值导向。
一是坚定为民造福的根本立场。政绩的本质是为群众谋福祉,农村基层干部的政绩,必须是群众真正需要、能够受益的实绩,而非脱离群众需求的“面子工程”。这就要求基层干部始终把群众利益放在首位,以群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为衡量政绩的唯一标准,聚焦农民增收、就业保障、养老医疗、人居环境改善等群众急难愁盼问题,把好事办实、把实事办好,让发展成果更多更公平地惠及全体村民。
二是坚持实事求是、真抓实干的基本遵循。农村地域差异大、资源禀赋不同、发展阶段各异,基层干部树立正确政绩观,必须立足本村实际,尊重农村发展规律,不搞“一刀切”和照搬照抄,不盲目跟风上项目、铺摊子。要坚持一切从实际出发,既不高估自身实力、急功近利,也不妄自菲薄、无所作为,根据本村的资源条件、产业基础和群众意愿,科学谋划发展路径,让决策接地气、合民意、能落地。农村工作繁杂具体,没有捷径可走,基层干部必须摒弃“材料政绩”“数字政绩”的虚浮作风,深入田间地头、农家院落,察实情、出实招、求实效,把工作重心放在抓落实上,将上级部署与本村实际结合起来,把任务分解到人,把责任压实到岗,以钉钉子精神一抓到底,用实实在在的行动解决群众困难、推动农村发展。
三是坚守久久为功的价值追求。乡村全面振兴是一项长期任务,不可能一蹴而就,农村基层干部树立正确政绩观,必须正确处理“显绩”与“潜绩”的关系,涵养“功成不必在我,功成必定有我”的境界格局,甘于做打基础、利长远的事,既抓好诸如道路硬化、环境整治等立竿见影的“显绩”,也要重视产业培育、人才培养、乡风建设等见效慢的“潜绩”,一任接着一任干,不瞎折腾,保持政策的连续性和稳定性,为乡村长远发展筑牢根基。
四是树立清正廉洁的底线要求。农村基层干部手中的权力是人民赋予的,必须用来为人民服务。树立正确政绩观,要求农村基层干部始终坚守廉洁自律底线,秉公用权、廉洁奉公,严格规范村级“三资”管理、惠民资金发放、项目招标等权力运行,不优亲厚友、不贪占集体利益,以清风正气赢得群众的信任和支持,让政绩经得起历史和人民的检验。
总之,立足新时代“三农”工作全局,系统探讨农村基层干部树立正确政绩观的现实困境与内涵要求,对于强化农村基层干部队伍建设、夯实乡村振兴组织基础、实现农业农村现代化,具有重要的理论价值与现实意义。
(作者单位:山西农业大学马克思主义学院)