据《人民日报》报道,一颗小小的槟榔,作为药材具有驱虫、行气和消积的作用,但当它被包装成类似口香糖的咀嚼食品广泛售卖时,过度食用可能对人体造成严重损害。近来,在人民网“领导留言板”上,一些网友反映,当地学校周边有不少槟榔销售点,青少年学生极易获取,且有学生长期食用槟榔而导致严重的健康问题。
目前,《未成年人保护法》仅明确将烟、酒、彩票纳入校园周边禁售、禁止向未成年人销售的品类清单,未直接列明槟榔。但是,长期食用槟榔危害健康已经成为共识。据《人民日报》报道,世界卫生组织国际癌症研究机构早已将槟榔列为一类致癌物,与烟草、酒精一样。原国家食品药品监督管理总局在2017年公布致癌物清单时,也将槟榔果列入一级致癌物。
未成年人长期咀嚼槟榔,不仅存在致癌风险,而且容易成瘾——槟榔含有的槟榔碱具有神经兴奋作用。青少年心智尚未成熟,很容易产生依赖且难以戒掉。校园周边自由售卖槟榔,中小学生可随意购买,对未成年人身心健康成长造成的危害不言而喻。
保护未成年人应当坚持“最有利于未成年人原则”,这是不可突破的底线。校园周边卖槟榔,显然有悖“最有利于未成年人原则”。为了给未成年人的健康成长创造良好的社会环境,各地都不能放任校园周边卖槟榔。
从长效治理角度说,立法层面需要与时俱进,未成年人保护方面的法律法规应当明确将槟榔与烟、酒、彩票并列,正式纳入保护未成年人的特殊管控体系,禁止在校园周边卖槟榔,禁止向未成年人销售槟榔。同时,将不嚼槟榔纳入校园健康教育之中,普及槟榔的危害知识,强化中小学生对槟榔危害的正确认知,让槟榔有害健康、未成年人不食槟榔成为社会常识。
当然,在相关法律法规没有修订之前,有必要以地方性法规或部门规章的形式严格禁止校园周边卖槟榔,遏制未成年人随意买槟榔的现象。福建福州、安徽亳州等地的市场监管、教育、城管等部门,曾针对校园周边销售槟榔的行为开展教育引导、联合执法等工作,这应成为各地的常态行动。