广东省东莞市人大常委会新修订的《东莞市市容和环境卫生管理条例》将于2026年9月1日起施行，其中“随地吐痰、便溺，乱扔果皮、纸屑，最高罚款1000元”的条款，引发广泛社会关注。

    编辑点评

    随地吐痰、便溺，乱扔果皮、纸屑现象，是城市环境卫生治理中的顽疾，暗藏着传播疾病、污染环境等公共卫生隐患，增加环卫工人的清理负担，拉低城市文明形象。制止这类行为仅靠劝导和道德呼吁，收效甚微。

    近年来，全国不少城市已将这类行为纳入市容环境卫生管理相关法规的行政处罚范畴。东莞对这类行为最高可处以1000元罚款，提高了违法成本。有规才有范，在陋习久治难愈之下，就是要罚得触犯者“肉痛”，才能倒逼他们讲文明、守规矩。而且，东莞在这方面的罚款处罚，设置了100元至1000元的浮动区间，执法人员可结合情节轻重、改正态度，实施梯度化处罚，且明确坚持“处罚与教育相结合”，初犯且主动改正的可从轻或免予处罚，屡教不改者才会适用高额罚款，兼顾了治理的温度与人性化。

    重罚不是目的，让人们改掉随地吐痰等不文明行为，才是最终用意。在制定了相关法规后，还要做好普法宣传，引导市民把法规内化于心，从克制每一次随手丢弃、随意吐痰的小举动做起，共同维护公共环境的整洁与安全。与此同时，要完善公共设施，布设数量适中、分布均衡的垃圾桶、公共厕所，给市民创造文明吐痰、如厕和扔果皮、纸屑的条件。（何勇海）