编者按

    转作风、下基层、察民情，是新时代干部履职尽责的应有之举。据媒体报道，近日，关于“山东滨州市市场监管局组织年轻干部开展体验式调研”的新闻登上热搜，引发热议。今年7月，滨州市市场监管局10名青年干部化身外卖骑手，穿梭于城市大街小巷。14天累计跑完1148单，在接单送餐的奔波之中排查梳理出145个行业问题，依法取缔2家“幽灵外卖”。

    这几年，公职人员“体验”送外卖的新闻，已出现过多例。但是，一个部门主动组织10名年轻干部当骑手，开展近半个月的体验式调研的做法，从公开报道看还算是很少见。有人为这种下沉一线、接地气的调研方式点赞，认为跳出办公室才能看见真问题。但也不乏质疑之声，担忧这只是一场摆拍作秀、流量式的“短期表演”。到底该怎么看待干部化身骑手跑单，如何推动干部体验式调研常态化、长效化？

朱慧卿 图

    点赞

    干部当骑手可以摸清行业痛点

    ◎ 张玉胜

    做好调查研究，是提升监管质效的“先手棋”，更是破解治理难题的“金钥匙”。滨州市市场监管局组织10名年轻干部化身外卖骑手，沉浸式跑单送餐，用两周时间深入行业一线，在街头巷尾找问题、于真实场景察实情，以体验式调研打破监管壁垒、拉近干群距离，让市场监管真正走出办公室、下沉到最基层，在“穿鞋赶路”中找准行业痛点与监管方向。

    当前，网络餐饮、即时配送等新业态快速发展，经营主体隐蔽、从业群体分散、风险点多面广，“幽灵外卖”、资质造假、食品安全、骑手权益保障等问题潜藏在行业日常运转之中。传统监管方式依赖投诉、报表等书面材料，往往“看得见表象、摸不透症结”；面对监管干部时，从业者心存顾虑、不愿直言，真实诉求难以有效传达，深层问题难以发现。滨州10名年轻干部以普通骑手身份全流程上岗，不亮身份、不搞特殊、不走过场，真正“穿上骑手的鞋，走他们走过的路”，凭着在一线亲身历练的真切体悟，把隐蔽在角落、隐藏在流程里的问题“打捞出来”，让监管直击要害、有的放矢。

    体验式调研的核心价值，在于“身入”且“心入”，在于求真务实。从办健康证、配保温箱、租电动自行车，到接受岗前培训、正常抢单配送，这10名年轻干部完全按照真实标准上岗，在高温下奔波、在高峰期抢单、在复杂路段找路，亲身感受外卖行业的节奏与压力。正是这种实打实的体验，让他们精准发现虚假地址、无证经营、后厨卫生不达标、导航不准确、道路不畅通、电动自行车更换电池困难等具体问题。这些在办公室里难以察觉的问题，恰恰是监管最该补齐的短板。

    体验式调研不是“作秀”，也不只是“体验生活”，而是为了发现问题、解决问题、提升治理效能。滨州针对发现的问题，建立“当日上报、当日建账、分类处置、销号管理”的闭环机制，把调研成果快速转化为整改举措；同时，联动公安、街道、平台等多方力量协同发力，从优化交通信号灯配时、规范小区楼栋标识，到严查违规商户、健全监督体系，推动实现从“解决一件事”到“治理一类事”的升级。此外，聘请骑手担任食品安全监督员，畅通“随手拍、随时报”渠道，推动形成社会共治格局。这种“调研—发现—整改—谋求长效”的完整链条，让“穿鞋”蹚出的“泥点子”，真正变成监管创新的“金点子”，让体验式调研不流于形式，真正服务于监管提质、民生改善。

    脚下沾有泥土，心中才有担当；监管贴近基层，服务才有温度。期待更多部门用好体验式调研这把“金钥匙”，少一些闭门决策、多一些一线求索，少一些隔空监管、多一些实地核查，让市场监管更有力度、更有温度、更接地气，以扎实履职守护食品安全、保障群众权益、服务行业发展。

    质疑

    短期体验式调研别沦为走过场

    ◎ 安阳

    滨州市市场监管局组织一批年轻干部化身外卖骑手，排查行业问题，部分网友拍手叫好，觉得干部走出办公室、扎进市井烟火，是接地气的做法。还有部分网友认为，这种浅层次的换位体验，似乎仅是一场对外展示担当作为形象的“作秀”，看似俯身一线，实则并不能触碰到行业的真痛点、群众的真难处。笔者赞同后者的观点。

    先不说别的，单看这批年轻干部的跑单数据，就透着一种“任务式打卡”的味道。10名干部14天跑了1148单，每名干部平均每天配送了约8个订单，和全职外卖骑手风里来雨里去的高强度工作完全不在一个量级，难免有“走过场”的嫌疑。曾有平台统计，全职骑手日均跑单量普遍在‌三四十单。全职骑手要顶着酷暑高温、大风暴雨赶路，时刻担心超时罚款、交通事故，还要面对平台抽成不合理、劳动权益保障不足的现实压力。这些日复一日的煎熬，不是短短两周时间就能够感同身受的。

    再说，年轻干部化身外卖骑手，却不用为生计发愁，不用承担生存压力，那么，他们体验的只是送外卖的“皮毛”，看到的只是一些容易发现的表层问题。那些藏在平台规则里的监管漏洞、小微餐饮商家的经营困境、骑手群体的权益短板等深层次问题，在这场短期体验里很难被真正深挖出来。有网友表示，外卖行业各类问题早已被媒体多次深度报道，行业主管部门也陆续对外披露过不少相关情况，想要整理出上百条问题并不难。

    近年来，公职人员体验基层岗位的新闻层出不穷，比如，让公职人员“当一天外卖骑手”“当一天社区工作者”“当一天网约车司机”……相比随时下沉的常态化走访，这种集中体验式调研目的性太强，有声音甚至认为“表演”属性远大于调研实效，让群众很难感受到解决行业顽疾的实际诚意。

    从以往的报道来看，不少短期体验式调研往往虎头蛇尾，缺少对问题落地整改的闭环。调研的最终目的，从来不是晒出问题清单，而是对症下药，补齐监管短板。比如滨州的年轻干部化身外卖骑手这种体验式调研，目前当地公布了排查出的问题数量，取缔了少量违规商户。面对百余项问题，整改举措、责任主体、完成时限、长效监管机制构建等关键事项，群众无从知晓。干部回归办公岗位后，如果外卖行业的老问题依旧悬而未决，体验式调研岂不是沦为了走过场的面子工程？

    干部下沉基层体察民情，本是好事，但要求真务实，不要只图一时热闹。让干部真正常态化扎根基层，实打实倾听诉求、破解难题，才能让调查研究回归为民解忧的初心。

    期待

    推动干部体验式调研常态长效

    ◎ 杜才云

    市场监管干部脱掉制服、穿上骑手服，开展体验式调研，引发热议，恰恰说明干部体验式调研还不是常态。有媒体评论指出，这些年，我们见过不少走样的调研：坐着车子转、隔着玻璃看；预设路线、提前踩点；走访的是样板点位，听到的是“预制”的汇报；脚不沾泥土，心不入基层。实际上，好的基层治理，需要有“干部当骑手”式的调研智慧，更要把功夫下在平时，让体验式调研常态化、长效化。

    调查研究是谋事之基、成事之道，也是锤炼干部作风、提升基层治理水平、凝聚民心民意的基础性工作。书面汇报和统计报表，是掌握实情、科学决策的重要依据，但存在一定的视角局限，信息经过层层汇总梳理，一些细微的真实情况容易被掩盖。体验式调研通过实地换位体察，拓宽了研判决策的广度。不过，一次亲身体验虽能带来一点启发、感悟，但难以形成持续深入的洞察。

    推进新时代干部作风建设，提升基层治理能力，不能满足于个别亮点式的短期体验。相关部门应倡导干部破除形式主义调研的桎梏，摒弃走过场、摆样子的调研心态，让调研跳出固有套路、贴近基层实际；应要求干部把体验式调研融入日常工作，经常沉下心、俯下身；要完善配套制度，促进这项工作真正实现常态落地、长效赋能。

    干部开展体验式调研，应当常态化走进基层一线，追求深入程度，从基层细节中深挖问题根源。现实当中，少数干部调研时走马观花、打卡留痕，人虽然到了基层，却没有摸到真实情况。基层情况始终处于动态变化之中，不少矛盾藏在日常细节之中，仅凭一两次短暂体验，很难看透问题背后的深层原因。根治调研浮于表面的问题，需要制度机制加以约束，比如，个别地方把岗位体察纳入干部的日常履职内容，将随机性走访转为制度化工作，倒逼干部经常沉下身子摸实情，以优良政风护航高质量发展，这就是比较好的做法。

    干部开展常态化体验式调研，不宜以体验过程为目的，落脚点必须在于发现并解决问题、服务基层治理。要确保常态化体验式调研的成果落地见效，就要以完备的工作机制为支撑，比如，建立下沉摸排问题、汇总研判问题、落实问题整改并跟踪问效的完整工作机制，用好台账、清单等载体推进问题整改，打通调研和落实之间的堵点。只有跳出“重过程、轻结果”的调研误区，才能从问题解决、成果转化方面发力，让调研行动真正服务基层、惠及群众。

    知之愈明，则行之愈笃。推动体验式调研常态化、长效化，是干部调研方式的优化，更是干部务实作风、为民初心的深度重塑。广大干部当摒弃急功近利心态，以常态下沉察实情、实干担当解民忧、制度固效谋长远，深入基层一线、服务发展大局，用扎实的调研作风和务实的工作成效践行为民初心、担当时代使命。