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“什么样的城市才是文明城市？”这或许是一些人心中一直盘旋着的一个疑问。有人对文明城市这样定义：一定会有人文关怀，一定会释放温暖和善意。而一座城市对无障碍环境的建设和改造是衡量一座城市是否拥有人文关怀的重要考核点之一，也是一座城市对文明细节精益求精的追求。
当前，我国已进入全面建成小康社会的决胜阶段，努力扩大残疾人生活无障碍覆盖面，也是实现“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”目标的重要标准。近日，记者围绕无障碍设施建设和开放程度进行了走访调查。
日渐完善的无障碍设施
“加码”残疾人幸福指数
早在2012年，为保障残疾人出行权益，国务院颁布实施《无障碍环境建设条例》，明确规定了无障碍设施的建设规范、改造要求、管理办法等。历经多年的发展，许多城市包括盲道、直升电梯、残疾人厕所、家庭无障碍改造等在内的无障碍设施建设取得了较大进步。
长期以来，景区一直是四川省改造无障碍环境的重点领域。作为国家5A景区的青城山—都江堰在景区入口、厕所入口等点位都设置了无障碍通道，在游客服务中心还配备了轮椅、拐杖、儿童车等设施方便特殊人群。采访中，青城山—都江堰旅游景区管理局的相关工作人员告诉记者，景区每天开放前，工作人员都会对无障碍设施进行清洁和检查，确保游客能够正常使用。
6月22日，记者在成都光华大道等处的人行天桥实地走访时发现，人行天桥与人行道对接处的地面都有突起的盲道圆点，实现了无缝对接。据资料显示，目前，成都市中心城区盲道设置率已达到全国无障碍城市工作标准。
“没有想到，像我这样的肢体残疾人还能在家独自做饭、洗澡、上厕所……政府为我量身打造的设计，完全改变了以往生活不能自理的糟糕状况，减轻了家人的负担，也让我对生活充满了信心。”因幼时患有小儿麻痹症而导致身体一级残疾的熊国琼有点激动地向记者说道，前几年，双流区残联为她在家里的卫生间安装了扶手和折叠浴凳，并在厨房安装了推拉式灶具和扶手等。有了这些特殊的“家具”，60岁的熊国琼可以坐着轮椅在家里“自由活动”。
这只是成都市改善残疾人生活质量的一个缩影。近年来，四川省在改造公共场所无障碍设施的同时，也在加速推进“家庭无障碍”改造民生项目。
何为“家庭无障碍”改造？采访时，成都市残联维权处调研员刘世富向记者做了详细解答，“家庭无障碍”改造是根据房屋结构以及残疾人实际需要，实行量体裁衣式个性化服务，着眼于选择残疾人最基本、最迫切、最可行的改造内容，根据实际情况，从卫生间、出入口、阳台等方面进行重点改造。他说，“十三五”期间，成都将对有无障碍需求的残疾人家庭，实行应改尽改，计划改造45000户。
盲道被占等“人为障碍”添乱
维护无障碍环境的意识需加强
“现在无障碍设施确实比较多，不论是去景区、商场还是去公共车站，很多地方都为残疾人设立了专用通道，确实方便了不少。”采访时，家住成都青羊区的杨秀蓉坐在轮椅上如是说。随即，她话锋一转，又对记者说，虽然现在公共场所的无障碍设施不断被完善，但依然存在盲道被私家车占用，无障碍设施没有完全对外开放等现象，这些“人为障碍”给残疾人出行添了乱。
记者在实地调查中发现，在成都部分街道的确存在盲道被共享单车或私家车占用的现象。甚至一些商场的残疾人专用卫生间里堆满了扫帚、拖把等工具，再看马桶上也有很多污渍，而马桶周围的安全扶手上也挂满了抹布等，俨然变成了一个“储物间”。
“当厕所有很多人排队的时候，就会有个别的健全人去用残疾人专用马桶，占用无障碍设施不说，有的人还喜欢蹲在马桶上如厕，一点都不尊重清洁人员的劳动成果。”在成都光华北三路某综合商场上班的工作人员说，希望更多的人增强自身维护无障碍环境的意识，做一个有爱的文明人。
“小区门外的大路边都被私家车停满了，很多共享单车没有地方放，就只有停在盲道上，别说是妨碍残疾人出行了，就连正常人通行都有影响。”成都培风路某小区的居民潘杨说起自家小区门口车辆乱停乱放的问题时，言语里有些抱怨。他告诉记者，不仅仅是车辆的乱停乱放，还有一些饭店或者小吃铺子把桌椅板凳都摆到了路边，严重影响了人们的出行，希望城管部门严格处罚侵占人行道和阻挡盲道的商铺，还大家一个畅通的交通环境。
加强监督管理
乱占乱用者理应付出代价
“残疾人作为社会的一个特殊群体，理应得到社会更多的关心和帮助。”双流区残联办公室主任周善立认为，为残疾人出行提供便利，体现了社会发展的公平与正义。他呼吁，政府要加大对无障碍设施建设、维护的宣传力度，增强全社会的助残意识，各部门之间应该加强合作，把保障残疾人的权益作为一项长期的工作常抓不懈，切实提高全社会的文明程度和水平。
2013年11月，《江西省残疾人保障条例》正式实施，《条例》规定，禁止占用和毁损无障碍设施和改变无障碍设施用途。对擅自占用盲道、坡道等无障碍设施，改变无障碍设施用途的，由市政工程主管部门或者其它有关部门限期改正；逾期未改正的，对个人处以五百元以上一千元以下罚款；对单位处以三千元以上一万元以下罚款。造成无障碍设施毁损的，应当及时修复，并依法承担赔偿责任。
在福建福州，政府制定了相关管理办法，严惩私家车占用盲道的行为。汽车在道路上违反规定停放尤其是占用盲道的，且妨碍其它车辆、行人通行的，警方可对其处以罚款100元、拖移机动车的处罚。如果事发路段有全路段禁停标志牌，警方也可按违反禁令标志指示对其处以罚款150元、记3分的处罚。
采访最后，周善立说，一座城市的无障碍设施是否完善，是考量一座城市文明程度的重要指标之一，如果一个城市没有无障碍设施或者无障碍设施不够完善，那这座城市的文明程度应该打个“折扣”。
