苗岭明珠 荣耀绽放
贵州省凯里市创建全国文明城市纪实
黄余芳

干净整洁的三棵树镇乌利苗寨

 

       凯里市地处贵州省东部,是黔东南苗族侗族自治州首府,辖11镇7个街道,是一个以苗族为主体、多民族聚居的新兴城市,被誉为“苗岭明珠”。凯里历史悠久,文化灿烂,资源富集,物产丰饶,是全省最具资源优势和发展活力的地区之一,是世界十大“返璞归真,回归自然”旅游胜地,也是“黔中经济区”的重要增长极和贵州东部具有重大战略影响和辐射带动功能的区域性中心城市。

 

       早在2005年,凯里市就吹响了创建全国文明城市的号角。十多年来,凯里市着力发挥思想道德建设的“引擎”效应,发动全民参与文明城市创建,以创建成果推动发展,以创建实绩惠及民生,全市上下呈现出经济发展量质并举,社会事业全面进步,人民群众安居乐业的良好局面。于2011年获全国文明城市提名,并先后获得了“中国优秀旅游城市”“国家卫生城市”“全国绿化模范市”“中国十佳风貌城市”“中国100个最具幸福感城市”“全国百佳生态文明城市”“中国西部百强县(市)”“全国智慧旅游城市县级试点” “贵州省园林城市”等荣誉。


       思想引领
       强化党建确定方向


       凯里市委、市政府坚持把理想信念建设作为根本任务,贯穿于“文明凯里”建设的总过程,把心思和劲头放在真抓实干、争创一流上,加快重大决策、重点工作、重要项目的推进,坚持雷厉风行干事业,认真研讨破解凯里发展瓶颈的新思路、新举措。
       坚持把学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务,结合“两学一做”学习教育,坚持领导带头,把握精神实质,丰富学习形式,不断坚定全市各级领导干部、广大党员、职工群众的政治自信、组织自信和能力自信。将学习《习近平谈治国理政》《习近平总书记系列重要讲话读本》与市委星期六党校结合起来,突出集中学习,提高学习效果,使学习步入制度化轨道,确保讲话精神落到实处。今年以来,举办市委“周末党校”17期,以领导干部上党课、专家学者讲党课的形式,组织党员干部参学,参学达15000余人次,各基层党委“周末党校”开办300多期,30000余人次参学。
       紧紧围绕“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、新发展理念,广泛开展宣传教育活动。市委宣讲团深入各镇街道、市农林系统、卫生系统等开展宣讲,各单位及驻村干部到本单位及帮扶村开展宣讲,各乡镇街道进村入寨进行宣讲,继续扩大“四个全面”战略布局精神的宣传面,使“四个全面”战略布局精神深入基层深入民心,取得了良好的社会效应。
       推进社会主义核心价值观建设,营造改革发展稳定的良好舆论氛围。凯里市坚持把培育和践行社会主义核心价值观融入国民教育全过程,结合《关于培育和践行社会主义核心价值观的实施方案》《关于深入开展“明礼知耻·崇德向善”主题实践活动的通知》等文件材料,重点开展了 “明礼知耻·崇德向善”在机关、校园、家庭、社区、乡村、窗口、企业、商户、交通、旅游十大主题活动,在全社会营造了遵纪守法、见贤思齐的浓厚氛围。
       整合全市公共场所的建筑围挡、户外广告牌、电子显示屏、社区宣传栏、文化墙等宣传载体,精心制作了一批具有浓郁地方特色的公益广告,集中宣传展示“社会主义核心价值观”“道德温馨提示”“古今二十四孝”“文明礼仪”“市民文明行为规范”、市民文明公约、居民公约、村规民约等内容,致力打造“街头正能量”主题宣传阵地,传播正能量、涵养文明新风。此外,将“我们的节日”主题活动和弘扬社会主义核心价值观有机结合起来,通过开展经典诵读、民俗文化活动和体育健身等多种形式,不断赋予中华民族传统节日以新的生命力和感召力,让传统节日文化走进人们的日常生活。

 

黔东南州委常委、凯里市委书记张淼主持第80期“周末党校”
 

       全面发力
       夯实文明创建基础


       围绕全国文明城市创建工作,凯里市先后出台了《关于创建全国文明城市的意见》《凯里市创建全国文明城市三年规划》和《凯里市创建全国文明城市攻坚工作方案》等重要文件,把创建全国文明城市纳入全市长远发展规划。紧紧围绕“爱家乡,爱凯里”的主基调,重点抓好诚信建设、志愿服务、文明餐桌、网络文明传播、未成年人思想道德建设等十个方面的工作,确保全国文明城市创建工作制度化、规范化、常态化。
       政务服务提质升级。按照“一口受理、联合查验、并联审批、限时办结”的基本原则联审联办,同步限时审批,并联审批时间在承诺时限的基础上再减少50%。先后为153家招商引资重大项目企业办理注册、建设项目审批并联审批或“绿色通道”服务,办结时限压缩67%以上,申请人满意率达100%,实现了“部门主动服务,企业受益减负”的目标,营造了“办事态度最好、办事程序最少、办事方式最快、办事水平最高、办事成本最低”的投资建设发展环境。重点打造政务云、公共服务云、智慧社区云、扶贫云、民生资金云、智行交通云、工业云、电子商务云,在全市所有行政村建立电子商务服务站点。依托市政务服务大厅和乡镇、街道便民利民服务大厅,规范办事流程,实行“一站式”服务。
       诚信体系互联共享。由市发改局牵头,在工商、税务、安全生产、产品质量、食品药品安全、住建、环境保护、交通运输等重点领域建立了信用信息互联互通、交换共享的平台,定期把社会信用体系建设情况等信息在凯里诚信网上公布,在公共媒体上公开发布“红黑榜”,初步建立起了政府、企业和个人信用体系及信用发布制度,逐步形成了守信为荣、失信为耻的良好舆论环境。大力开展公职人员行政信用教育,推动政务诚信、司法公信建设。通过新闻媒体,持续推进诚信宣传,通过举办“信用宣传月”“信用知识普及年”等主题活动,培育社会诚信意识。
       传承文化弘扬美德。制定《凯里市关于开展“传承好家训·建设好家风”活动的实施方案》,动员市民参与“好家风·好家训”宣传教育活动,以“小手拉大手”的形式,印制20万份“好家风·好家训”征集宣传画,让家长与子女共同提炼总结家风家训,培育和弘扬良好家风家训。广泛开展乡贤文化传播和志愿服务活动。在镇(街道)、村(社区)两级,深入开展乡贤的评选活动,设置乡贤榜,广泛宣传乡贤典型事迹。让“乡贤榜”“积德榜”展示进村寨、社区,在百姓中传承文明、弘扬正气。
       创新载体传播文明。全市在33个行业志愿服务工作站、160多支志愿者队伍和团体、注册志愿者40953人的基础上,增加组建了一支130余人的网络文明传播志愿者,创新性地开展了“我为文明旅游做代言”“那些年我们走过的红色教育基地”“我心中的最美党员”“文明美景与你我一路同行”等系列网络文明传播活动。
       文化育人助力创建。着力开展学校周边环境专项整治,自筹资金建设了3所“乡村学校少年宫”,实现了“乡村学校少年宫”全覆盖,补齐未成年人思想道德建设的短板。今年,全市评选表彰了20名“美德少年”、65名“五星少年”和11所“文明校园”,并推荐了14所学校参与省级文明校园评选。同时,在社区大力开展“十佳最美小区”、“五在五美”、文明社区、文明楼栋、和睦邻里等评选活动,并把文明小区、文明村寨创建与帮扶工作相结合,重点从创建机制、环境设施、管理秩序、文化氛围、文化风尚五个方面入手加强创建的帮扶工作。

凯里地区召开2017年州市共创全国文明城市攻坚及国家卫生城市复审动员大会

《我们的中国梦》——2017“东西南北贺新春”节目在凯里录制


       选树典型
       培育城市文明风尚


       树标杆彰显榜样力量。挖掘社会生活中的各类先进典型,开展多层次、多样化的典型选树活动,用最鲜活的教材、最直观的导向,树立社会“价值坐标”。围绕道德品质、干事创业、服务群众、奉献社会等方面,在全市机关、企业、服务窗口等重点领域开展了“行业标兵”评选;围绕家庭美德建设,在社区、村组开展了“好妯娌、好媳妇、好婆婆”评选活动;围绕爱党、爱国、爱家乡,做中华好儿郎,在各中小学校开展了美德少年评选,并积极开展“我推荐、我评议身边好人”和道德模范评选活动。
       重宣传渲染崇德氛围。为了提升市民文明素养和城市文明程度,凯里市通过积德榜、公益广告及电视、报刊专栏,广泛宣传道德模范、身边好人、地方乡贤等典型人物。截至目前,累计推出省级道德模范提名奖4人、入选“中国好人榜”2人、“贵州好人榜”14人、州级道德模范4人。评选表彰了两届道德模范,共评选出“助人为乐”、“见义勇为”、“诚实守信”、“敬业奉献”和“孝老爱亲”各类模范共44名,在全市上下形成了宣传学习模范的浓厚氛围。
       聚合力全民参与创建。有针对性地开展了“创建文明城,争做文明人”群众性活动,教育引导广大群众从每一件小事做起,讲文明话、走文明路、办文明事、做文明人,并组织开展文明创建工作成效展、文明城市创建书画展、“小手牵大手·共创文明城市”、“百姓大舞台”等主题实践活动,提高全体市民对创建全国文明城市的知晓率、支持率和满意度,掀起全民共创热潮。

凯里市2017年文化、科技、卫生、法律“四下乡”活动走进大风洞镇现场

启动学习雷锋志愿服务活动月


       生态宜居
       城乡环境日新月异


       在文明创建工作中,凯里坚持将“绿色发展”放在重中之重,结合“国家生态园林城市”建设目标,全面有序地推进城市美化绿化,多措并举进行环境综合治理,努力打造生态宜居的城乡环境格局。
       全维度提升生态指数。突出“点”的开放,大力推进城市公园绿地建设;注重“线”的流畅,编制道路绿化网络;力求“面”的完整,推进绿色庭院和园林小区建设,开展城市地下综合管廊和“海绵城市”建设,大力提升城市美化绿化亮化上档升位。通过实施“拆墙透绿”“增绿添彩”和裸露山体植被恢复等工程,新增绿地462.2公顷。完成32公里城市主干道路灯改造提升工程,实现了城市亮化与景观亮化的有效结合;建成开怀主题公园、行政中心森林公园、游方谷公园、210三线建设主题广场、白午生态移民广场等一批公园广场,“山在城中、城在林中、水绕城转、人在画中”的山水田园城市画卷正在逐步展现。此外,凯里结合市情发挥资源禀赋和产业优势,重点培育电子信息产业、现代高效农业、苗侗民族医药产业、现代服务业、新型建筑建材业和民族文化创意产业发展。同时,在成功创建苗侗风情园、云谷田园、下司古镇等国家3A级旅游景区的基础上,吸引了大量游客前来凯里市观光旅游,生态旅游经济风生水起,真正实现了绿色崛起。
       出重拳整改环境形象。凯里市把创建文明城市与城市管理结合起来, 从2002年起重点整治斑马线的不文明现象。今年,凯里市以“平安出行·文明礼让”文明交通行动为切入点,深入开展交通秩序集中整顿活动,完善主次干道标志标线及交通设施,启用机动车违法抓拍设备,重点抓拍机动车违反禁令标志、逆向行驶等违法行为。设置停靠港湾、施划标线,规范出租车、公交车上下客区域,并全部清除道路两侧的停车泊位,进一步提高道路通行能力。同时,深入开展“文明在行动·满意在贵州”暨整脏治乱专项行动,并在全社会广泛开展文明健康行为宣传,加强城乡结合部、背街小巷、农副产品市场、建筑工地和老旧居住区等区域环境卫生整治,督促各单位定期开展环境卫生大扫除,并对环境卫生与秩序整治工作突出的单位给予奖励,对挂末单位实行黄牌警告,有效推进全市环境卫生整治工作。
       下功夫做实惠民工程。着力推进公共秩序建设,通过深入实施社会治安环境集中整治行动、健全和落实食品药品安全监管机制、推进国民教育素质均衡发展、不断完善公共文化服务体系、做好未成年人和老年人权益保护等系列措施,营造安定、和谐的公共秩序。同时,始终坚持公共财政向农村倾斜、基础设施向农村延伸、城市文明向农村辐射、社会保障向农村覆盖,实现了城乡低保、医疗保险、城乡公交、免费高中教育和公共体育文化设施等服务“全覆盖”。今年,计划投入2.9亿元实施各镇农贸市场、镇容风貌整治等工程,改善开怀街道寨瓦村、三棵树镇朗利村、舟溪镇枫香村、鸭塘街道三江村等“四在农家·美丽乡村”村寨人居环境,全面提升乡镇文明形象。
       创建文明城市,映射着凯里将城市转型发展与百姓福祉深度融合的城市梦想。走在凯里的街头巷尾,于细微之处流露出来的“城市温度”,总能让人心头一暖。文明和幸福的因子正在融入凯里的每一个角落,这座城市也因此显得更具温情与力量。

凯里市开展“文明城市杯”美术书法摄影作品展

 

当前:A4(2017年09月12日) 上一版 下一版