文明之花在成华国税璀璨绽放
——四川省成都市成华区国家税务局创建全国文明单位纪实
舒麟

       核心提示:
       四川省成都市成华区国家税务局(以下简称成华国税)于2005年首次获评“全国文明单位”称号并保持至今。十二年来,该局按照“和谐共建、共创文明、高位求进”的总体思路,秉承“为国聚财,为民收税”的使命,将文明创建与税收工作相融合抓,把“一堂”文化建设、“一队”培树计划、“一牌”展示活动、“一桌”节俭用餐和“文明传播”作为精神文明建设的载体,扎实开展文明创建活动。今年被成都市总工会授予五一劳动奖状先进集体,在全市国税系统绩效考评中名列前茅,连续三年保持“绩效管理先进单位”,获评“成都市国税系统绩效管理示范单位”。该局的办税服务厅保持省级最佳文明办税服务厅荣誉称号,还获评2016年度“四川省国税系统依法行政示范单位”。
       该局荣获过全国文明单位、全省青年文明号、四川省国税系统依法行政示范单位、成都市五一劳动奖状、成都市国税系统绩效管理示范单位、全市文明服务窗口等涵盖税收、文化、服务、创新、党建、廉政、扶贫、文明等领域的各种荣誉,折射出多年文明建设的光彩,勾画出文明创建历程的清晰轮廓。

组队参加成都市“喜迎十九大·践行新发展理念·建设国家中心城市”群众知识竞赛,喜获第一名

四川省国家税务局党组书记、局长刘建国(右二)调研成华区国家税务局“营改增”改革和首日申报工作

       □ 传承
       以文化人,代代相传
       “古之欲明明德于天下者,先治其国……”朗朗书声,回荡在成华国税7楼会议室内。“现在已经很少有人还保留着诵读的习惯,但是这样的形式,让我们重拾文化记忆,所以我选择做一名文化传播志愿者,去感染身边更多人。”文化志愿者邹林妍说。
       作为“一队”培树计划的组成部分,从2013年开始,该局便成立了文化志愿者小分队,至今成员有近20人。“文化志愿者们会更新道德经典书目定期推送给大家,经常组织诵读活动,就我个人来说,今年已经参加四五次活动了,特别正能量。”机关一支部书记何静说。
       传统文化的精髓不只在书中,也存在于民俗与节日里。每逢春节、清明节、端午、中秋等传统节日,该局都会开展相应的主题活动。今年5月26日,成华国税组织了“端午节·浓浓粽香情”活动,让干部职工一起体验制作手工粽,互赠寓意吉祥的端午香囊。
       有好传统,更有创新。“现代国税·活力成华”,是该局自创的文化品牌,借助道德讲堂、廉政讲堂、法治讲堂、纳税人学堂“四堂聚力”文化活动项目,将主题教育与税务法治文化、税企和谐文化、系统活力文化、国税廉政文化和绩效文化融为一体,形成“1+5国税文化”名片,以“主题+项目”模式拓展文明创建活动的路子,凝神聚智,凝心聚力。
       文化传承的外延,是成华税务人的“传帮带”。该局按需施教,大力实施“领头雁工程”,加强领导干部优训;制定“排头兵战略”,谋划专业骨干精训;绘就“生力军蓝图”,实施青年干部特训。分层分类的干部培训教育机制,促进了该局人才队伍的持续壮大,加快了学习型单位建设。
       2016年,该局选拔2名干部加入成都市国家税务局区、县局领导班子,增加了全国领军人才、“三师”(注册会计师、税务师、律师)资格人才储备。近年来,每年平均有4名以上干部通过各种资格考试,干部队伍年龄、学历、专业结构更加科学,队伍“新、精、专”的特点初显。
       “岗位大练兵、业务大比武”是税务系统特有的人才考核与选拔方式,一年一度,层层选拔。何睿是一名入职2年的青年干部,参加过两次纳税服务“大比武”。今年,他以优异的成绩脱颖而出,代表市局参加省局竞赛。“两年来,我感受最深的就是传承,许多前辈的悉心指导让我不断进步,我也将带动越来越多师弟师妹的成长。”何睿感慨颇深。

组织开展走乡入户帮扶慰问活动

办税人员辅导纳税人使用自助办税终端设备

道德讲堂经典诵读


       □ 修己
       干好税务,坚守主业
       “把握税收现代化趋势,更好地履行为国聚财、为民收税的使命,就是我们这一代税务人的长征。”成华国税负责人表示。依法征税、改革强税、便民办税、科技兴税、多方协税,既是时代的要求,也是成华国税努力奋斗的目标。
       今年7月,该局获评2016年度“四川省国税系统依法行政示范单位”,这是对其依法治税工作的认可、激励和鞭策。顺应“互联网+税务”趋势,该局自创“5G云学习平台”,创新学法模式;依托“一群一号”智慧平台,延伸普法渠道;推广“税勤通”执法记录仪,记录执法痕迹,“学法·普法·执法” 聚力联动,形成“法至成·治则华”法治文化名片,将依法履职作为行为准则,全面落实各项税收优惠政策,助力创新创业。
       在改革强税方面,该局接收并管好1万余户新增纳税人,“开好票”“报好税”“分析好”,“营改增”总体税负实现只减不增,财税体制改革任务逐一落实。深化“放管服”改革,多证合一、精简审批事项超过80%,纳税人办事时限压缩30%。共享信息、集成服务,共建办税服务厅,推进国、地税合作落地事项39项。改革与合作双发力,为办税办事开启便捷之门。
       风险防控是税务工作的重中之重。该局借助科技和外力,增强风险防控能力。将打造税收征管电子地图作为当前征管工作创新的突破点,整合增值税防伪税控系统、征管基础事项管理平台、实名制证像认证系统等多个系统数据,建立与工商、地税、民政、建设等部门的信息共享机制,多方协税格局初步形成。
税收现代化的实现,党建是保障。“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职!”把党建工作和税收中心工作同谋划、同部署、同考核,是成华国税的工作铁律。“我们形成了抓书记、抓规范、抓载体、抓落实、抓创新的党建工作体系,2016年决战‘营改增’期间,以党员先锋工程助力‘营改增’,全局党员争做服务先锋、创新先锋、学习先锋、落实先锋,充分发挥了党员模范带头作用。”机关党委负责人说。
       该局拍摄了微电影《回首》,从税务人的视角,讲述了三个老朋友在情与法之间的抉择,深刻诠释了深渊与坦途的关系,描绘了税务人在忠诚与虚伪、正直与诡谲、担当与推诿等关键抉择,用执法者的大局意识诠释了税务人的文明之道,是近年来该局“阳光国税·平安成华”廉政文化的创新力作。

青年志愿者看望敬老院老人

2017年春季趣味运动会

学雷锋志愿服务队看望特殊教育学校学生


       □ 回馈
       润物无声,奉献社会
       服务地方经济,是对社会最重要的回馈。量质双增是建设社会主义物质文明的基本要求,该局在努力实现税收收入增长的同时,将收入质量作为税收物质文明成效的检验标尺,不断强化责任意识,以单项争优、全面争先的工作标准,按照管税、管户、管事、管票工作事项要求,综合运用绩效管理、风险管理、依法治理等方式,细化税源调查、收入分析、风险管理、违章处罚等环节流程,防范风险,防微杜渐。通过主观努力不断提升优管促收、堵漏征收的税收治理能力,征税面、征收率、风险应对等指标考核在全市国税系统内排名居前。2014年至今,该局一直保持组织税收收入逐年增长的势头,年均增幅19.5%,仅2016年一年的税收收入就超过“十二五”时期三成。
       与经济贡献相应的该局切实承担起了“全国文明单位”的社会责任,近年来,先后开展了“坚守岗位·谱写忠诚”“节约资源·保护生态”“文明交通·绿色出行”和“学雷锋·走基层”等活动。组建学雷锋志愿服务总队、网络文明传播志愿队等,志愿者人数分别占到全局职工总数的57.56%和党员总数的92.7%,全局百余名党员结对共建龙潭院山社区、对口服务双桥子水碾河路北社区96户贫困居民,持续帮扶大邑县斜源镇江源村515户村民攻坚脱贫,与多家企业开展基层党支部共建活动。出力扶、出资帮、联手助、联合办为党员双报道、共建和谐社区、结对发展注入了新的活力。
       今年3月2日,该局志愿者到成华区特殊教育学校,与孩子们分享文明城市、共建共享、团结友爱、奉献社会的价值理念,送上精心准备的书籍、文具和玩具,牵手共筑七彩梦想。志愿者们的热情让学校师生心头火热。
       家庭是社会的细胞,更是社会文明的缩影。邱显均是成华国税一名临近退休的老职工,孝老爱亲、和家睦邻、踏实勤恳、甘于奉献是这位老党员几十年工作、生活的缩影。今年,他的孝勤德行在成都市国税系统广为流传,被推选为全市国税系统“十大好家风”典型人物。虽然,他年近六旬,但坚守本分,是传扬社会文明的小小“螺丝钉”。
       服务是税收管理职能的延伸,也是传播文明的快车道。实施“大众创业、万众创新”以来,该局推行“规范+简化”模式、“创新+保障”模式、“需求+便利”模式和“治标+固本”模式,在组织收入、税源管理、风险评估、欠税清理环节多点发力,应对虚开发票、恶意走逃、税款流失等风险问题,依法化解矛盾与纠纷,让基础更牢、措施更多、服务更近。国地税联合,率先将“税务服务”窗口置入成华区精心打造的“市民服务驿站”,大胆构建全区乃至全市“政务服务无时无处不在”的新型税收营商环境。目前,该局已投放终端设备7台,覆盖1个发展区,辐射2大行政区7个街道近6万户纳税人,24小时不间断提供11类税务终端服务,受理18项国地税业务。
       顺应“互联网+税务”的趋势,该局率先推出网上自助办税、“一群一号”、“大导税”、资料预审等服务措施,自助办税使用率列全市第一、全省前列。“便民办税春风行动”在成华国税贯彻落地。
       “我们以五大发展理念引领文明创建工作,践行社会主义核心价值观,兼容并蓄社会主义政治文明、物质文明和精神文明新思想,将服务经济发展与推进税收现代化作为文明创建的基石,把税收管理服务融入精神文明建设,将文明创建标准作为干好税务、带好队伍的航向标,牢记宗旨、不忘初心、注重集成,凝聚了一股担当奋进的团队力量,依靠一支党员带头撸起袖子加油干的文明队伍。正是这股力量和这支队伍,让文明理念、文明风尚得到继承和传扬。”成华国税党组书记、局长蒋波感叹。
       春风化雨,润物无声。成华国税将物质文明、政治文明、精神文明建设融入日常税收工作的方方面面,坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,文明创建持续渐进。
       薪火相传,惠泽无限。成华国税将牢记使命,不忘初心,秉承文明建设宗旨,让文明之花越开越璀璨,文明风尚越传越广泛。

当前:A4(2017年10月12日) 上一版 下一版