四川渠县

“铁军扶贫”为打赢脱贫攻坚战注入新动力

陈润明

       近年来，四川省渠县县委、县政府聚焦精准扶贫和脱贫攻坚，坚持把退役军人作为贫困村第一书记重要来源和骨干力量，择优选派多名退役军人到村任职，既为打赢脱贫攻坚战注入了新动力，又为退役军人群体传递了正能量。
       坚持精准选派
       选精兵布强阵
       该县始终坚持把优秀的退役军人用在“刀刃上”，围绕各贫困村实际及退役军人自身特长，精心选拔、精准选派，促进优秀退役军人成为脱贫攻坚的排头兵。
       择优选强第一书记。坚持“因村选人”与“因人派村”相结合，精准对接贫困村组织涣散、基础薄弱、产业滞后、技能缺失、矛盾复杂5类实际问题，针对性从县级机关选拔具有党建、农业、经济、政法等专业背景或工作经历的退役军人，先后选派46名退役军人赴贫困人口多、贫困程度深、脱贫任务重、脱贫难度大的贫困村担任第一书记。
       选优建强驻村力量。坚持“结构优化”与“合力攻坚”相结合，从县、乡机关选拔122名作风过硬、思想灵活、执行力强的退役军人作为驻村工作组成员，在脱贫攻坚一线充分发扬军人优良传统，有效提增驻村工作组的贯彻执行、攻坚克难、重点突破能力，使驻村工作组成为脱贫战场上的“攻坚力量”。
       功能配强村级班子。坚持“功能完善”与“作用发挥”相结合，以村（社区）党组织换届为契机，采取“自主荐、群众推、组织选”等方式，将政治素质过硬、熟悉村级事务、党员群众认可和具有一定专业特长的退役军人吸纳为村级后备干部，鼓励竞选进入村（社区）“两委”班子，不断充实班子力量。
       选树育强致富能人。坚持“典型培树”与“示范引领”相结合，以党员精准扶贫示范项目为载体，大力挖掘退役军人自力更生、创业致富、率先脱贫的先进典型，选树为“脱贫光荣户”和“致富带头人”，并纳入“农民夜校”师资库宣讲传授经验。在2016年渠县评先评优活动中，退役军人家庭被表彰为“脱贫光荣户”的有169户，退役军人被表彰为“致富带头人”的有89名。
       坚持严管实训
       强本领炼硬功
       该县始终坚持目标导向和需求导向，围绕发挥退役军人的引领作用，完善管理、加强督导、创新培训，锻炼提升脱贫攻坚的真本事、硬功夫。
       从严管理“压责”。退役军人选派到脱贫攻坚一线后，分别与组织部门、乡镇党委、派员单位签订任期目标责任书，乡镇党委每季度将履职情况报送组织部门和派员单位，作为年度考核、评先选优、重点培养、提拔重用、待遇发放、典型培树的重要依据。
       从严督导“履职”。乡镇党委对照与退役军人签订的年度目标任务，定期对任务完成情况进行督查，督查结果在村、乡、镇及时进行公示，接受群众监督；县上组建巡回督导组，采取随机抽查、明察暗访等方式，定期不定期开展专项督促检查，督导情况作为评价履职表现重要参考，促进退役军人干事有目标、履职有压力。
       精细培育“提能”。坚持示范培训与全面轮训相结合、主体培训与专题培训相结合，设置组织建设、产业发展、为民服务、依法治村、金融服务5大课程，全覆盖进行专题培训，全面增强退役军人奋力脱贫、致力攻坚的履职能力。
       结对帮带“聚力”。建立派员单位领导、乡镇党委书记、退休干部与扶贫干部中的退役军人“N+1”结对帮带机制，组建脱贫“定制帮扶小组”，依托农民夜校、远程教育站点等，定期开展教育培训、技能指导、学习研讨等活动，帮助厘清发展思路、提升能力素质。
       坚持关怀激励
       催斗志增动力
       该县始终坚持加强对退役军人关心关怀，注重从经费保障、荣誉激励、政治激励等方面着力，有效激发退役军人投身脱贫攻坚工作的激情。
       保障落实“稳队伍”。加大经费保障力度，在向派出第一书记所在村补助工作经费5万元和2万元的基础上，另行追加工作经费2万元和1万元。同时按每个工作日80元标准给予生活补助，派员单位一次性提供“安家”补助2000元，据实报销交通费用，有效解决退役军人第一书记的后顾之忧。
       表彰激励“鼓斗志”。每年评选“优秀党务工作者”“优秀共产党员”“优秀第一书记”“优秀乡村干部”时，拿出一定比例面向退役军人，先后表彰退役军人脱贫干部136名。同时，结合乡镇领导班子换届，实施“百名第一书记进乡镇班子”行动，选拔退役军人第一书记进入乡镇党政班子。
       关心关怀“暖人心”。每年向退役军人第一书记开展谈心谈话、办理健康体检、购买意外伤害保险，密切关注其思想动态，积极做好心理疏导、人文关怀等工作。同时，每年“七一”、建军节、春节期间，专项慰问村级班子、后备干部、致富能人中的退役军人。
       坚持示范引领
       树标杆立新功
       该县始终坚持将退役军人聚力到摘穷帽、挖穷根的攻坚战中来，勇当“开路先锋”“攻坚尖兵”，冲在最前沿、干在第一线，脱贫攻坚取得显著成效。
       夯实基础“强根基”。坚持将建强基层组织作为重中之重，扶贫干部中的退役军人认真履行“抓基层党建”的政治责任，集中精力抓好党组织集中整顿工作，建立健全村级班子运行机制，排查化解矛盾纠纷，培养后备干部，实现全部党组织晋位升级。
       产业驱动“提动力”。退役军人扶贫干部坚持把发展产业作为脱贫攻坚的重要途径，大力推进村级集体经济、党员精准扶贫示范项目建设，认真实施脱贫规划，落实扶贫项目，选准发展路子，培育支柱产业，有效增强贫困村的“造血”功能和内在动力。
       民生改善“添福祉”。结合“万名干部直接联系服务群众”和“走基层”活动，扶贫干部中的退役军人带头结对联系服务群众，帮助解决群众生产生活中的困难和问题，用实际行动赢得了群众点赞。