凝心聚力巩固发展 驰而不息融合共生
——四川省广安市地税局蝉联全国文明单位纪实
范开勇 王玉清

        近年来,在四川省地税局及广安市委、市政府的坚强领导下,在省、市精神文明创建委员会的悉心指导下,广安市地税局(以下简称广安地税)将全国文明单位创建融入广安地税改革发展大局,注重常态长效,推动协调发展,促进了税收业务同文明创建的融合共生,彰显了全国文明单位的引领和示范作用,受到了社会各界的充分肯定。
        市局连续6年荣获全市绩效目标考核一等奖,相继获得全国文明单位、全国巾帼文明岗、四川省挂包帮活动先进单位等多项荣誉。市局党组连续6年保持“四好·五强”领导班子荣誉称号,在2015至2017年的创先争优活动中,被广安市委表彰为“创先争优先进党组织”。全系统涌现出一大批先进个人和行业标兵,一批同志入选税务总局、省地税局、市地税局人才库。

党建工作会议

广安地税大楼

        以文明单位创建为抓手加强领导健全机构

        广安地税将“抓文明,要成果”的工作方针贯穿文明单位创建工作的始终,切实加强领导,健全机构,落实措施,巩固成果。
        健全机制。成立了由市局党组书记、局长任组长,分管局领导任常务副组长,其他班子成员任副组长,机关各科室和直属单位负责人为成员的文明创建领导小组,下设办公室,具体负责文明创建工作的统筹协调和工作落实。领导小组每年不少于两次专题研究文明创建。
        明确责任。确立了“一把手抓”和“抓一把手”的工作责任制度,强化工作责任担当,督促班子成员和各科室各司其职,做到组织领导、人员机构、管理协调、资金投入、检查监督、奖惩激励六到位。每年均将文明创建工作列入年度工作要点,与税收中心工作同部署、同落实、同检查、同考核。
        保障到位。印发《全市地税系统精神文明创建意见》,利用刊物、网站、展板等形式进行创建宣传,营造人人关心创建、人人参与创建、层层落实创建的氛围。文明创建所需经费实行实用实报,切实保障创建活动正常开展。

        以理想信念教育为核心提升素质培育新风

        广安地税以理想信念教育为核心,把培育和践行社会主义核心价值观融入文明创建全过程。
        深入开展理论学习。建立了在职自学和集中学习制度,制定了《党组中心组年度理论学习安排意见》和《年度干部教育培训计划》,印发了《市局副处级以上干部“三严三实”专题教育具体实施方案》《全市地税系统开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案》《中共广安市地方税务局党组关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》等文件并督促落实,进一步增强了党员干部的党性修养。
        加强思想政治工作。成立了思想政治工作领导小组,对思想政治工作进行安排部署,每年均印发《年度系统思想政治工作安排意见》。建立了谈心制度、思想分析制度,采取集体谈与个别谈相结合的形式,分层分类开展谈心谈话活动,确保了谈心谈话全覆盖。坚持每季度组织干部职工开展理想信念教育、先进典型学习和形势政策教育,有效增强干部职工的“四个意识”。
        丰富道德建设载体。依托局域网站、手机报等平台,大力进行社会主义核心价值观教育。在“公民道德宣传月”广泛开展文明礼仪培育和文明风尚传播活动,组织开展了“讲文明、改陋习、树新风”“践行社会公德,树立地税形象”等活动。组织干部职工观看《周恩来的四个昼夜》《焦裕禄》等电影,邀请专家讲师开展诚实守信教育专题讲座,将道德经典诵读活动与道德讲堂活动相结合,提升干部职工思想道德境界。

在岳池县马家村开展精准扶贫

党员志愿服务队

志愿者深入小区开展文明宣传

党组书记、局长向定祥在岳池县马家村童伴之家

        情况简介

        广安市地税局成立于1994年9月。现辖6个区市县局、4个直属单位、57个地税所。全系统有干部职工770余人,其中,中共党员占75%。地税管理业户达4.6万余户。

        以丰富活动载体为推手提高影响巩固成果

        广安地税积极组织开展活动,巩固提升文明创建成果,提升文明创建的影响力。
        制度化推进诚信体系建设。每年均联合国税部门共同开展纳税信用等级评定工作,2015年以来共评出A级企业52户、 B级企业593户。强化纳税信用等级评价结果运用,对A级纳税信用纳税人开通办税绿色通道、开展“税易贷 ”“订单式”服务等服务措施,努力服务小微企业发展。同时积极推进“黑名单”公告制度化、常态化,通过限制出国(境)、禁止参与政府采购等措施,实施失信联合惩戒,为推进诚信体系建设提供了强有力的保障。
        全方位深化纳税服务。开展了税务人员文明礼仪行为规范培训,推行服务规范,展示优质服务、文明执法的良好形象。进一步简化办税程序,简并办税资料。大力推行“一站式”办理、“一窗式”办结服务,推行“即办快审”办税模式。建立局所长接待日制度、首问责任制、限时办结制等制度。积极开展窗口行业“爱岗敬业、讲文明、树新风”主题活动,市局被评为“全省地税系统纳税服务先进集体”“全市政务服务工作市级部门窗口先进单位”,市局直属二分局荣获“全国巾帼文明岗”称号,华蓥市地税局第一税务所先后荣获“全国青年文明号”“全国税务系统先进集体”称号。多名同志荣获“全省地税系统办税服务明星”称号。
        多层面培育税务文化。加强组织文化建设,组织拍摄金税三期专题纪实片和《金三记忆》画册,总结提炼出了“金三”精神。加强行为文化建设,组织开展税务文化创意作品大赛、“五四”座谈会、职工运动会等各类活动,进一步激发了大家的干事创业热情。加强环境建设,大力实施“绿化、美化、量化、净化”工程。加强绿化,合理规划办公区域和停车位,科学设置各处灯光,保持地面、墙体、门窗清洁,消灭卫生死角,开展除“四害”活动。完善《财务管理制度》《固定资产管理办法》等规章制度,张贴节约提示,合理使用纸张、水电,开展“文明餐桌行动”“光盘行动”,促进干部职工养成勤俭节约的良好习惯。
        常态化开展志愿服务。完善《学雷锋活动实施方案》和《加强志愿服务队伍建设和管理的意见》,组建了青年志愿服务队和党员志愿服务队,常态化开展志愿服务活动。结合“走基层”活动,深入党建工作联系村和基层税务所送温暖、送服务,深入联系社区开展“双报到”活动。按照“干净、有序、文明、和谐”的总体要求,认真做好“一社区、一街道、三小区”(即果丰社区、红旗街、世博花园小区、同天绿岸小区、地税局家属院小区)的创建志愿服务工作。
        高标准实施精准扶贫。把扶贫攻坚作为重大政治任务和头等大事来抓,按照《广安市“十三五”扶贫攻坚规划》提出的“三年脱贫、一年巩固、一年致富”的要求,详细制订年度扶贫工作计划,落实好结对帮扶工作,建立完善帮扶档案。全系统联系扶贫村22个,结对帮扶户1139个,协助解决扶贫经费670万余元,并从机关经费中挤出补助资金310万余元,帮助联系村加强基础设施建设。共为269户贫困户实施住房“五改三建”,为122户贫困户实施易地扶贫搬迁,新建住房7800平方米,帮助联系村打机井88口、沼气池26口。帮助联系村规划新修水泥路34公里,拓宽主干道7公里,修建蓄水池11口,整治山坪塘26口。协助联系村建成文化娱乐休闲广场4个、农村书屋4个,建立信号塔1座,主动为联系村修缮活动室,添置数字书屋设备和文化活动设施,为村民开展文化娱乐活动和日常健身休闲开辟了新场所。
        以工作质效提升为标准锻造队伍推进改革

        广安地税将圆满完成税收任务、深入开展征管改革、全面推进依法治税、强化干部队伍建设作为检验、巩固、提升全国文明单位创建成果的重要标准,推动了各项税收重点工作提质增效。
        圆满完成税收任务。2015年至2017年8月累计组织地税总收入131.01亿元,地税收入规模在2014年全省第15位的基础上,2015年超过自贡、攀枝花、内江,居全省第12位;2016年超过遂宁,居全省第11位,为促进广安经济社会快节奏、高速度、超常规发展提供了坚强的财力保障。
        征管改革成效明显。圆满完成金税三期工程上线,顺利实施资源税从价计征改革,全面完成“营改增”, 向国税部门移交“营改增”纳税人信息17578户。制定全市《深化税收征管改革方案》,全面实施“五证合一”“三证整合”等商事登记制度改革。持续推进国地税合作,落实基本合作事项37项,创新合作事项14项。通过整合机构、厘清事项、分类管理、联动运行“四位一体”,推进税收风险管理建设。全面运用金税三期工程,开发数据质量管控平台,2016年以来新增数据分析实用指标模型10项,提高了征管数据质量。深化运用存量房评估系统、房地产开发税收管理系统等税收管理系统。建立社会综合治税平台,目前与30余个部门实现了信息共享,有针对性地制定落实征管措施,信息管税能力持续提升。
        法治水平不断提升。2016年聘请律师顾问团成员3名,组建了公职律师团队。深入开展税收执法大督查,修改完善相关制度。充分发挥稽查职能,成立了广安市公安局驻市地税局联络机制办公室,形成打击涉税违法犯罪的整体合力,2015年以来查补收入3.2亿元。对83项行政权力进行严格界定并实行清单管理,结合“营改增”改革、残保金政策调整等情况更新清单内容,共新增权力事项3项,修订权力事项8项。深化行政审批制度改革,全面取消非许可类行政审批,加大对取消项目的后续监管。开展“依法行政示范单位”和“法治税务示范基地”创建活动,系统内2个单位被省法治办、省地税局评为“四川省地税系统法治基地”,3个单位被评为“四川省地税系统依法行政示范单位”,8个单位被评为“全市学法用法示范机关”,2个单位被评为“法律七进之法律进机关示范单位”。不折不扣地落实好国务院六项减税政策,2015年以来共减免地方税收10亿余元,进一步促进了经济发展民生改善,巩固扩大了文明创建社会效应。
        干部队伍持续优化。稳妥推进人才库建设,全系统1人入选总局人才库、12人入选省局人才库、62人入选市级人才库。加强青年干部培养,2015年以来,提拔任用40岁以下科级干部5人,选派15名青年干部到国税部门交流挂职。稳步推进数字人事试点,有效激发了干部队伍活力。认真组织开展“岗位大练兵、业务大比武”活动,涌现出一大批专业骨干、岗位能手和专业人才库人员。5名职工被市总工会授予“广安市五一劳动奖章”。狠抓党风廉政建设“两个责任”落实,始终坚持“制度+科技+文化”的廉政风险防控思路,筑牢思想道德和拒腐防变防线,进一步促进了干部作风好转。
        文明创建永无止境。广安地税认真对标中央和省市部署要求,结合干部职工需求期盼,坚持不懈抓创建,永不松劲促文明,为加速推进广安地税现代化进程提供了强大精神动力和道德滋养。

 

当前:B4(2018年04月10日) 上一版 下一版