
中山市行政服务中心B区办事大厅

中山市行政服务中心C区办事大厅

企业设立导办代办专窗

国地税自助办税终端服务区
广东省中山市行政服务中心(以下简称“中心”)作为广东省面积最大、进驻人员最多的市级行政服务中心,坚持“依法、高效、便民、创新”的工作理念,深入开展文明创建活动,坚定推进行政审批制度改革,创新政务服务,推动各项措施落地生效,为全市营造市场化、法治化、国际化营商环境作出了积极贡献。2017年底,荣获“广东省文明单位”称号。
以文化人 文明创建生动活泼
不断加强党建工作,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,引导全体工作人员不断增强四个意识、坚定“四个自信”。积极发挥党员的模范带头作用,持续推进党风廉政建设,推动反腐败教育常态化制度化开展。认真组织开好专题民主生活会,深入开展“大学习、深调研、真落实”活动,以党风廉政建设的实际成效促进政务服务水平的提升,赢得人民群众点赞。
大力培育和践行社会主义核心价值观,开展具有政务服务特色的宣传教育活动。先后举行“政务大讲堂”系列培训近20期,参训人员超3500人次,极大地拓展了进驻人员的知识面,增强了综合素质。组织进驻单位及基层行政服务中心负责人参加“行政服务能力提升”主题培训班,全面提升进驻人员的服务水平和工作能力,有效促进政务服务科学可持续发展。严格督查,坚持每日定时巡场及不定时突击巡查相结合,强化对窗口纪律作风和为民服务情况的现场监督。
强化纪律作风建设,规范员工行为。先后制定出台《中山市行政服务中心进驻单位和窗口考核管理办法》《中山市行政服务中心自律委员会工作制度》《中山市行政服务中心工作人员十必须十不准》《中山市行政服务中心投诉处理办法》等管理制度。注重发挥先进典型的引领作用,定期表彰一批红旗窗口、先进个人。强化纪律执行,自觉接受社会监督,利用电子评价器、意见箱、意见簿、12345服务热线、微信等渠道,让群众可通过现场、电话、网络等方式对工作人员的服务态度、服务质量和服务效能等问题进行投诉和建议。打造“阳光服务(Sun)、微笑服务(Smile)、专业服务(Skill)、满意服务(Satisfaction)”的“4S”政务服务品牌,有效地提升了中心的公众形象。
推进诚信建设和志愿服务,强化工作人员社会责任意识、规则意识和奉献意识。设立志愿服务站,为志愿者统一配备服装、旗帜、志愿服务登记簿,推动志愿服务扎实开展。定期组织开展文化体育活动,丰富干部职工的业余文化生活。先后组织进驻人员参加“慈善万人行巡游”“中山马拉松比赛”等活动,培养团结协作的意识。开展“百人快闪”“图书漂流”等活动,大力营造健康向上、活泼生动的氛围。
延伸拓展 利民举措方便务实
构建多级政务体系,力促服务“零距离”。落实“三集中、一分开”,做强市级中心。在市行政服务中心分类设置企业设立、投资建设等五大专区,推动28个市直部门成立“审批服务办公室”统一进驻。科学归并审批职能,落实职能100%整合、事项100%进驻、100%充分授权审批办、主要事项100%可网厅办理目标,开创了全市行政审批制度改革新局面,获得各界好评,经验在全省推广。实现镇、村两级政务全覆盖。25个镇区全部建立了行政服务中心,可办理流管、户政、出入境、住建、交通、环保、人社等多个部门的业务。277个村居建成便民服务站,集中办理计生、社保、医保、民政、党员组织关系迁入迁出等业务。在全市50个大型小区设立政务服务站,群众在家门口即可咨询办理人才调动、毕业生报到、纳税证明及清单打印、食品药品经营许可、公积金缴存职工异地转入、中山通老人IC卡等24类49项常规事项。
着力丰富大厅内涵,力促服务“一条龙”。建成24小时自助服务区,实现港澳签证、交通违章处理等服务全天候自助办理;集聚多领域服务入驻,在行政服务中心建设诉讼服务中心,提供两级法院立案和诉讼材料“一站式”收转等服务;实施公共法律服务与诉讼服务无缝对接,司法行政服务民生新渠道进一步拓展;建成国地税联合办税平台,纳税服务便利化程度显著提升;提供银行、邮政、快递、免费文印、警务室、母婴室、休闲区、轮椅、充电器、洗车、共享雨伞、图书阅览等便民服务。
凝心聚力 简政放权为企谋利
创新构建“企业点菜政府端菜”亲商政务模式。落实《广东省人民政府关于大力推进大众创业万众创新的实施意见》中关于“创新体制机制,实现创业便利化”的要求,继续深化“三集中、一分开”改革成果,紧紧牵住政务服务便利化这个“牛鼻子”,以“便民、高效”为立足点,开展集约化“菜单式”审批改革,以改革促审批提速、促大众创业,为企业“松绑”、为群众“减负”。政务“菜单式”改革立足企业设立全生命周期,梳理政府部门、申请人、审批事项之间的关联关系,绘制跨部门办事流程图和导航图,形成系列主题式、链条式政务“菜单”22个,包括餐饮、美容美发、药品经营、汽车维修、网吧等事项设立的办事指南,精准指导申请人明白办事、高效办事、畅快办事,大大提升了申请人的办事体验,提高了满意度,受到企业广泛欢迎。
服务企业模式改革精准务实。开通12345政企通即时互动交流平台;搭建以一个网站、一个邮箱、一个微信、一个APP、一个电话、一个政企通大讲堂为内容的“六个一”综合服务平台,提供全天候、7×24小时的政企即时互动交流服务;深化“微改革、微创新”,以解决交通、医疗等多领域办事人的痛点、难点、堵点问题为出发点,引导各职能部门进一步压缩事项、清理材料、简化环节,实现政务服务上门办理、预约办理、自助办理、委托代办和同城通办;针对企业设立、重点项目两大领域推出“一条龙”导办代办模式,变“等你办”为“帮你办”,服务项目实现镇区全覆盖,平均压缩时限50%;牵头开展大型龙头骨干企业“管家式”服务,组建部门“管家”队伍,及时解决企业的疑难问题,助推重大项目更快落地。
以“建立公正市场、斩断利益链条、提升服务能力”为目标,突出信用管理,建成门类齐、资质全、进驻门槛开放、进驻机构最多的“中介超市”;相比改革前,中介服务收费降低20%以上,成果提交时间压缩50%以上,中介选取时间平均1.5个工作日,压缩90%以上,有效地解决了行政审批“中间一公里”的问题。