东莞 精细化治理提升城市品质

        广东东莞是全国改革开放的排头兵、创新发展的先行者。发展给城市带来生机和活力，但在城市建设和管理上，也不断面临新矛盾和新问题。面对“成长的烦恼”，东莞以提升城市品质为抓手，在城市精细化治理上下“绣花”功夫。
        ◆ “海陆空”规划探索交通“规建管”统筹
        在机动车保有量超过280万辆的东莞，“拥堵已成常态，谈堵已成热点，治堵更势在必行”，东莞市交通运输局总工程师钟永刚说。
        对拥堵节点，东莞市进行专项整治。通过在节点采取优化交通组织及信号灯配时、调整车道、路口渠化、局部加宽及完善路网、道路升级改造、落实高峰勤务等措施，进行综合整治，提高通行效率。
        通过将全市的交通系统进行立体化改造，建立交通拥堵治理长效机制，探索“潮汐车道”等新型交通组织方式，东莞力争一年实现拥堵状况有效缓解，三年实现交通通行能力明显提升。
        为避免“头疼医头、脚疼医脚”，东莞还探索建立交通规划建设管理统筹机制。目前，交通部门已经委托了第三方专业技术机构组织编制了《东莞市交通发展与治理规划》。通过这份“海陆空”的规划，东莞将加快完善“五纵四横六连”高速公路网络，构建环珠江高快速路网体系，打通断头路，与珠江西岸地区形成“一环五横”的沿江跨江路网格局，缓解虎门大桥、广深高速的交通压力。
        为主动对接穗莞、深莞城市轨道交通，打通大湾区高端资源共享的通道和脉络，东莞创新开发工作机制，创新轨道交通项目资金筹措机制，推动市内地铁尽快串线成网。通过强化交通规划设计、建设运营、精细管理的有效衔接机制，全市将采取增加次干道路密度、立交化改造、建设慢行系统和空中连廊等措施，不断提高道路通行能力。
        ◆ 网格化管理及时处置基层隐患
        近年来，东莞在全市开展社会治理“智网工程”，将2465平方公里辖区分成2958个“网格”，平均每个网格配置3名网格员，通过近万名网格员每日巡查反馈，推动大量问题隐患在基层得到及时有效处置。
东莞一方面选取市公安局、安全生产监督管理局、食品药品监督管理局、公安消防局、卫生计生局等作为入格部门，涵盖公共安全、矛盾纠纷、社会治安隐患排查等工作内容。另一方面，也积极拓展网格服务功能，将教育局、民政局等纳入入格部门，涵盖学龄前儿童数量采集、社区服务等，从而切实解决党委政府联系服务群众“最后一公里”问题。通过将社会管理与服务有关内容同时作为入格事项，从而逐步探索建立了“网格化管理、信息化支撑、精细化服务、法治化保障”的社会治理新模式。2018年，东莞85%的问题线索在村（社区）一级得到及时有效处置。
        目前，“智网工程”已经成为东莞提高城市社会服务管理水平的重要抓手，初步实现了从主要依靠“人海战术”走向依靠科技手段，从“条块”分割走向资源整合，从粗放管理走向精细管理，从“运动式”管理走向日常制度化管理，推动了城市品质和面貌的有效提升。 （据《南方日报》）