同向同行彰显新风貌 合心合力实现新作为

——国家税务总局成都市温江区税务局成立一周年工作侧记

谢麦斯 姚岚兰

2018年7月20日，国家税务总局成都市温江区税务局正式挂牌成立

税务干部向纳税人宣传和解读减税降费最新政策

    2018年7月20日，国家税务总局成都市温江区税务局正式挂牌成立。自此，温江区税务局坚守初心、勇担使命，鼓劲扬帆再起航，奋力改革再攻坚。一年以来，各项税收工作取得了新进展，彰显出了新机构的新风貌、新作为。

    党建引领树旗帜 红色基因注入税务蓝

    “雁飞千里靠头雁”，新机构合并以来，该局党委着力强化“头雁”意识，坚持把党建工作和税收中心工作同谋划、同部署、同检查、同考核，形成了党委书记总体抓、党委委员合力抓、支部书记具体抓的“三级联动”机制。同时，深入开展了“形式主义、官僚主义”专项整治活动，激励广大党员干部打前锋、站前排、挑重担、做示范。正因为有了党建引领、政治挂帅，党员干部在机构改革期间正确地看待进退留转，实现了“事合、人合、心合、力合”。在今年减税降费工作中，还成立了“减税降费青年党员先锋队”、组建了“减税降费临时党支部”，培养了党务业务“双带头人”，用税务人的辛苦指数换取了纳税人和缴费人的便利指数和幸福指数。

    一年以来，该局致力于打造“党建先行，阳光易税”的特色品牌，探索了“评星级+积分制”管理，形成了多维党务工作管理方式，用共产党人的初心和使命，把思想统一起来，把力量凝聚起来，发挥了党员领导干部的模范带头作用，以“四合”之力发挥出了“1+1>2”的催化效果，也收获了丰硕的成果。自新机构成立以来，该局先后荣获成都市先进党组织、被命名为成都市首批市级示范“微党校”，被成都市总工会表彰为2018年度成都市“安康杯”优胜单位，被成都市妇女联合会表彰为“成都市国际化营商环境建设巾帼文明岗”。

    减税降费添动能 政策红利激发新活力

    “国地税合并之后，我最大的感受就是，税务局越来越为我们企业着想了。今年减税降费政策刚一实施，税务局就为我们进行了政策培训，还组成了专家团队上门问需，帮助我们测算优惠情况，让我们第一时间就享受到了减税降费带来的红利。”温江区人大代表、成都同立园林绿化有限公司总经理祝鸣川告诉笔者，“现在，增值税小规模纳税人免税标准提高了，很多种植花木的农民、个体工商户代开发票基本免税，他们就愿意去取得发票。我们企业有了进项抵扣发票，农民的花木销路就更广，形成了良性循环，在规范花木企业经营的同时，能够促进整个行业的健康发展，进一步激发了市场的活力。”温江区作为全国花木之乡，在国家减税降费政策利好的驱动下，其花木行业无异于打了一剂强心针，迎来了新一轮良好发展的势头。

    “今年减税降费各项政策的实施，为我们高新技术研发企业带来了真切的实惠。我们粗略算了一下，作为一般纳税人，今年的减税新政能够为我们减少50万元左右的税款，我们将把这笔不小的经费投入到下一阶段的研发生产中，对企业前景、对中国经济发展的前景都充满了信心。”温江区人大代表、成都美创医疗科技有限公司总经理王帝钧告诉笔者。

    据悉，减税降费的发令枪一响，该局就闻声而动，第一时间建立了“实体+制度”运行模式，创新形成了“3+4+10”工作机制，通过衔接三大环节、统筹四个方面、涵盖十项职能，完成了对减税降费工作的统筹、高效、全面覆盖；全省全市创新开通了减税降费二维码线上监督“直通车”，探索了“零距离”监督的新模式；开展了“六进”宣传活动，借力国际赛事、公众人物以及公共交通、社区楼宇实现宣传全覆盖。温江区税务局减税办的税务干部表示：“减税降费政策不仅能为企业减负，同时还在促进经济转型升级、培育新动能、扩大消费需求等方面发挥了重要作用。截至目前，我们已开展减税降费等相关培训80余场，惠及纳税人和缴费人10400户，下一步，我们还将开展更为精准的‘靶向宣传’，确保减税降费政策措施落地生根，让企业轻装上阵。”

    服务先行提质效 营商环境优化再升级

    “税务局这个‘套餐’服务很人性化，很多琐碎但是关系紧密的业务一次性打包就办好啦，真的很省心！”一位刚刚办理完发票领用的纳税人满意地告诉笔者。据悉，自新机构成立以来，温江区税务局认真贯彻落实了省市局、区委、区政府关于优化提升税收营商环境的工作要求，找准办税的痛点、难点、堵点，出台了一批硬招、实招，纳税人的办税时间平均缩短了20%。

    为切实压缩办税时间，减少纳税人的跑路次数，该局还新增了智能导税平台，增设了资料预审岗，在纳税人排队取号前首先确认资料填写是否准确、完善，确保办税高效顺畅。指定专窗负责处理纳税人疑难问题，快速处理纳税服务投诉，避免疑难问题在前台滞留，影响后续办税。同时，该局致力于推动自然人以统一身份、统一代码缴纳个人所得税、社会保险费和相关非税收入，并联合了工商部门拓展企业简易注销登记适用范围，压缩了企业简易注销登记公告时间。运用电子税务局“套餐式”服务功能，将发票领用、税务注销等事项都纳入了“套餐式”服务范围。

    为切实践行对纳税人的“一门办”“一次办”承诺，该局推进了印花税税目税率简并和主附加税合并申报，拓宽了“最多跑一次”的事项范围。同时，按要求放宽了AB级纳税人的发票领用量上限，推广运用增值税一般纳税人申报“一表集成”辅助系统，推行服务贸易等项目对外支付税务备案电子化，极大地丰富了服务范围。

    队伍建设促融合 凝心聚力铸造新铁军

    一年以来，温江税务人坚持同心同德、同心同向、同心同行，致力于整合资源、优化配置，提升征管服务效率、降低纳税人的纳税成本，让纳税人只需面对一个窗口、一套标准、一个流程，为实现高质量发展提供了更有力的支撑。

    遵循“机构改革，服务先行”的理念，该局加快整合办税服务厅资源，设置了3个办税服务厅、40个办税服务窗口和84名大厅工作人员。一年以来，累计为38.2万户次纳税人办理了58.3万笔业务。全局共设置了27个机构，分设5处办公场所，负责区内各项税收、社会保险费和有关非税收入的征收管理。在柳城、万春、永宁、天府等处设置四个派出机构（税务所），将基层税源管理与服务延伸至“最后一公里”。

    “打铁还需自身硬”，一年以来，该局坚持落实“1212”干部教育培训能力提升工程，选送了304人参加各级部门组织的各种业务、综合知识培训。自主办培训班11期，共培训了605人。深入开展了以“每周一学”“每月一讲”为主要形式的全员在岗培训，举办了所得税、营改增、税收征管、纳税评估等业务培训，人均受训40余次，全面提升了干部职工的履职能力。区局干部在税务师、律师、会计资格考试、在职研究生考试、“岗位大练兵、业务大比武”中成绩突出。

    站在新机构“一周岁”的节点上，温江区税务局将继续以逢山开路的闯劲、担当有为的干劲、一抓到底的韧劲，高质量完成新一轮的改革任务，释放改革红利，高质量服务温江“五个之城”建设，高标准展示税务新服务、新形象！