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众志成城铸文明 紧锣密鼓谱新篇
——漯河市中院(机关后勤服务中心、河南省法官学院漯河分院)文明单位创建纪实
马国欣  弯嘉畅

    走进河南省漯河市中级人民法院,舒适整洁的工作环境让人流连忘返,精细化的管理让审判工作高效开展,文明公正的司法形象让群众有了更多的获得感……这是文明的气息,也是文明单位给人们的深刻印象。

    近年来,漯河市中级人民法院及同创单位漯河市中级人民法院机关后勤服务中心、河南省法官学院漯河分院坚持把精神文明建设作为展示风采、提升内涵的一个舞台,视为凝聚人心,鼓舞力量的一面旗帜,将文明创建工作融入队伍建设和审判管理之中,务实重干,创新发展,不断深化省级文明单位创建工作,积极打造司法服务品牌,塑造了“公正、廉洁、高效、为民”的法院新形象,实现了文明创建与司法和谐的良性互动,并取得了丰硕的成果。

    该院先后被授予“全国维护妇女儿童合法权益先进单位”“全国法院宣传工作先进单位”“省级文明单位”等多项荣誉称号,并在省法院年度绩效考评中被评为“全省法院先进单位”,受到了省委政法委、省法院、市四大班子领导和社会各界群众的充分肯定和广泛好评。

    构建长效机制 筑牢文明创建根基

    该院党组高度重视文明单位创建工作,把创建工作作为加强机关作风建设、队伍建设和精神文明建设的重要内容和载体,将创建工作与审判工作并重齐抓。实行创建工作“一把手”工程,成立了以漯河中级人民法院党组书记、院长陈松林为组长,其他班子成员为副组长的创建工作领导小组;下设办公室,为创建工作提供强有力的组织保障,形成了“一把手亲自抓、分管领导重点抓、创建办公室协调抓、各部门具体抓”的创建工作格局。将创建目标任务分解细化,多次召开动员会、推进会进行部署;每年制定《精神文明建设工作安排计划》,始终坚持把创建工作与党组织建设、反腐倡廉、审判执行等工作同部署、同推进、同检查、同考核,切实做到组织到位、责任到位、目标到位、措施到位。同时,定期不定期地进行督查,激发了全体干警的创建热情。

    强化教育培训 提升队伍文明素质

    严抓干警素质。该院坚持全员培训,以考促学,以考促训,加强学习型党组织建设,制定了学习型党组织建设活动方案和年度学习培训计划,组织机关全体干警开展了多种形式的学习培训活动,并严格落实“学考奖用惩”激励机制,激发全员的学习热情。

    开展主题实践活动。该院深入开展裁判文书、庭审评查活动,举行了优秀裁判文书评比、庭审集中观摩,有效地提高了干警的办案水平。组织开展“道德经典诵读”等内容丰富、形式多样的文化活动,丰富干警的文化生活,提升了队伍的凝聚力;开展漯河市市民公约、村规民约、行业规范等教育活动;开展身边好人、时代楷模等学习宣传活动,并积极开展了“道德讲堂”活动;开展了“创建党员先锋模范岗、党员责任区、党员示范窗口”活动;开展了“争创先进基层党组织、争当优秀共产党员”活动;组织开展了党员评比表彰活动,鼓励广大党员干部立足岗位,敬业奉献,开拓创新,创先争优;认真学习了《党政机关厉行节约反对浪费条例》,积极倡导广大干警养成节水、节电、节粮的良好习惯。

    深化廉政文化建设。该院先后组织了干警到井冈山、遵义接受革命传统教育,到市廉政警示教育基地接受警示教育,并组织学习了《清廉:本色与坚守》《法官廉政提示手册》,增强广大干警的廉洁自律意识;通过定期给全院干警上廉政教育课,组织观看警示教育片、励志影片和参观廉政教育基地,加强了廉洁司法和廉政文化教育。开展了廉政亲情寄语活动,制作了亲情寄语桌牌,筹建了廉政图书室、“清风茶社”等,时刻提醒干警珍惜亲情、廉洁用权。

    加强纪律作风建设。该院组织开展了改进司法作风教育活动,动员全市法院的广大干警严格遵守党中央关于改进作风的“八项规定”,提高司法形象、司法权威和司法公信力;开展了纪律作风整顿活动,建立健全作风纪律监督管理长效机制;持续开展了专项治理活动,清理违规收费项目,坚决杜绝损害群众利益的不正之风。

    搭建活动平台 彰显队伍文明风采

    创新司法便民为民举措。该院高标准地改造了诉讼服务中心,为群众提供优质、快捷、方便的服务;认真落实“天天院长接待日”、预约接访、带案下访等制度,对群众诉求做到“事事有回音、件件有着落”;制定出台了《司法便民利民措施》,实行首问负责、诉讼指导、限时回复等便民举措,为群众诉讼提供便利;制定了法官“日常文明用语”和“司法禁忌用语”;加大司法救助力度,对生活特别困难的当事人依法减免缓交诉讼费。

    开展创文志愿服务活动。该院坚持将文明创建融入干警的日常行为,不断提升干警参与创建工作的积极性。一是强化创文宣传,提升市民素质。组织志愿服务队开展“千名党员进社区”活动。组织干警深入分包社区进行入户宣传教育,提高市民对创建工作的知晓率、支持率和参与率。同时,结合实际深入开展社会主义核心价值观、讲文明树新风、文明礼仪、文明交通等知识宣传活动,提高市民文明素质。二是开展社区环境卫生整治。在社区开展创文知识宣传教育、进行调查问卷的同时,利用周五或是每月主题党日等时间定期或不定期地组织党员法官在社区开展环境卫生整治、楼道小广告清理等活动。三是开展文明交通志愿服务活动。在责任交通路口开展文明交通劝导,协助交警疏导行人、非机动车,劝导不文明行为。四是开展“城市清洁”活动。坚持每周五下午组织干警到分包社区开展“城市清洁”活动,使分包路段的环境卫生得到改善,环境面貌焕然一新。此外,该院还组织了志愿者开展义务植树、义务献血等一系列活动。

    丰富文明创建内涵。该院扎实开展了“我们的节日”主题活动,利用春节、元宵节、清明节、端午节、中秋节等传统节日,开展了到烈士陵园扫墓、探望困难群众、慰问敬老院老人、“送法进校园”等活动,树立了该院爱民、亲民、为民的良好形象。积极开展“道德讲堂”活动,邀请“身边好人”“道德模范”讲述先进事迹;开展了节能减排教育实践活动;积极参与市直机关运动会等。

    开展结对帮扶,实现城乡共建。该院与帮扶村开展了“美丽乡村,文明家园”共建活动。在指导村两委搞好党建、村务等工作的同时,在共建村建立宣传阵地、悬挂宣传标语、设置宣传栏、建设文化墙;组织党员志愿服务队到帮扶村慰问困难群众,协助第一书记为困难群众脱贫致富出谋献策,并协助村委开展村容村貌整治和扶贫攻坚工作。组织干警参加“三下乡”活动,开展法治宣传、普法教育、便民服务等,引导群众学法、守法、用法。

    巩固创建成果 忠诚履职服务发展

    全力维护社会稳定。该院坚持严厉惩治暴力犯罪、多发性侵财犯罪,贪污贿赂等职务犯罪,扎实开展了食品药品安全犯罪、拐卖妇女儿童犯罪、坑农害农犯罪专项治理活动,严厉打击关系群众切身利益的违法犯罪行为,切实维护群众的生命财产安全;依法做好“危险驾驶”和“醉驾入刑”刑事审判工作;依法妥善审理未成年人犯罪案件。

    着力优化发展环境。依法妥善审理借贷、保险、证劵等各类纠纷,防范和化解金融风险;深入开展“全市法院联系企业”活动,维护了企业的合法权益;扎实开展了“产业集聚区服务年”活动,建立产业集聚区法律服务绿色通道,保障产业集聚区重大建设项目的顺利推进。

    着力化解社会矛盾。该院始终坚持“调解优先、调判结合”的工作理念,依法审理婚姻家庭纠纷,妥善处理离婚、赡养、抚养案件,保护妇女、老人、未成年人和无过错方的权益;正确处理交通事故、医疗损害、债务赔偿、消费者权益等案件;依法审慎审理涉及企业下岗人员、低保失业人员、进城务工人员等群体案件,维护他们的切身利益;深入开展法律宣传、矛盾排查、纠纷化解等工作。

    集中清理执行积案。该院围绕“基本解决执行难”的工作目标,开展了“涉党政机关执行积案清理”活动,督促党政机关带头履行法院生效裁判、维护法治权威;认真排查超期未结执行积案,开展专项清理活动,依法惩恶扬善,确保公平正义;推进诚信建设制度化。建立了诚信“红黑名单”制度,落实守信优待政策,对失信违法者进行联合惩戒;召开了专题新闻发布会,重点曝光公职人员、名人名企失信被执行人,发布执行不能、拒执罪等典型案例,用好失信被执行人信息录入平台系统,有力地震慑了“老赖”;邀请人大代表、委员参与执行、见证执行、监督执行,发布失信被执行人信息,压缩恶意逃债者的生存空间,严厉打击不履行法定义务的失信行为。

    立足地方特色 打造文明创建品牌

    着力保护妇女儿童合法权益。该院与市妇联联合,拓展了妇女儿童权益保护的内容和范围;组织开展了“迎三八、促和谐,妇女儿童维权工作集中宣传月”活动。该院先后被评为“全国维护妇女儿童合法权益先进单位”“全省妇女儿童维权工作先进集体”。

    开展法治宣传教育。该院组织志愿者深入机关、企业、学校、社区、农村、单位开展义务服务,解答法律咨询,提供法律帮助;推进“青少年法治教育”,组织青少年学生参加辅导讲座、模拟法庭、法院文化展示等活动,教育和引导青少年学法、遵法、守法、用法;开展“送法进校园”活动,该院选派了20名优秀法官担任中小学的“法治副校长”或辅导员;开展“以案释法进社区”主题活动,组织法官进入分包社区进行法治宣传,向社区群众普及与居民生活密切相关的法律知识,解答人民群众最关心的法律问题。

    维护进城务工人员的合法权益。该院实行快立快审快执、巡回审判、定期通报、依法惩戒、司法救助等制度,实现拖欠进城务工人员工作案件办理工作的制度化、常态化;在法院成立劳动者权益保护合议庭,高效办理劳动权益保护案件。

    扎实开展涉军案件办理。该院开展了“四心”涉军维权活动,制定了《关于加强涉军案件审判工作的规定》,在立案大厅设立了“军人军属服务窗口”,实现涉军维权优先受理、优先审查、优先办理“一站式”服务;建立了涉军案件联络员制度,开通了军人军属咨询热线、法官信箱;坚持开展“送法进军营”活动。

    全面推进审判工作公开。对符合上网条件的生效裁判文书全部上网公开,并大力推进庭审网络视频直播;积极开展了“豫法阳光微博”、网评法院活动,为群众提供了更加方便快捷的监督法院、反映诉求渠道和平台;扎实推进“三同步、两公开”,即庭审过程同步录音录像、同步记录、同步显示庭审记录、公开展示庭审证据、公开展示适用的法律法规,促进司法更加公开透明,切实保障当事人的知情权、参与权和表达权。

    文明创建没有终点,永远在路上。站在新的起点上,漯河中院人将继续保持不竭的创建动力,以“不忘初心 牢记使命”主题教育为契机,深刻领会和把握新时代人民法院工作的主要任务,以崭新的精神风貌和良好的工作作风,高举旗帜,砥砺奋进,持续推进精神文明建设工作再上新台阶,不断开创全市法院工作新局面,为漯河市全国文明城市创建谱写更加辉煌的篇章!