白银市全景图

8月15日，白银市委书记苏君（前排左三）、市长张旭晨（前排左二）在白银区调研城市建设工作

11月7日，白银市召开创建全国文明城市工作推进会

白银市委常委、宣传部部长李隆基（前排左一）一行在市区农贸市场督察创城工作

在人民广场开展义诊活动

开展关爱空巢老人志愿服务活动

    波澜壮阔的黄河之水，润泽出黄土高原的万木葱茏；三军会师的红色印迹，绽放出革命老区的锦绣光华；历经百年的工业积淀，砥砺出艰苦奋斗的民族气节。道不完的历史传奇、数不尽的奇特景观闪耀着白银这座全国唯一以贵金属命名的城市的独特魅力。

    近年来，白银市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，持续把创建全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市作为加快经济社会发展的重要抓手和全市精神文明建设工作的核心内容，按照“硬件抓基础、软件抓特色、对标抓创建”的总体思路，统筹协调，坚持高站位谋划、高标准创建、高效率推进，聚焦问题补短板、苦练内功夯基础，抓重点、攻难点、促亮点，以种种硬招、实招深化文明城市常态长效管理。城市文明程度和市民文明素质得到了有效提升，人民群众的获得感和幸福感不断增强。

    坚持高站位推进

    以文明铸就城市灵魂

    如果说经济发展是一座城市的躯体，那么精神文明建设就是城市的灵魂所在。

    多年来，白银市委、市政府把创建全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市作为一项战略任务，将“三城同创”工作纳入经济社会发展整体布局，以创建为民的情怀、坚持不懈的努力、求真务实的作风，依靠全市人民，全力推进创建。

    白银市委、市政府形成共识，坚持创建全国文明城市重在过程的理念，改善城市环境，提高群众生活质量，提升白银综合发展实力、培育城市核心竞争力，让城市更美丽，让百姓生活更美好。

    “把创建全国文明城市工作和正在开展的‘不忘初心、牢记使命’主题教育结合起来，真正做到全民发动、全员参与，为民创建、创建为民。”11月7日，在全市创建全国文明城市工作推进会上，白银市委书记、市创城领导小组组长苏君强调。

    在创建工作中，白银市立足于长期性和长效性，坚持顶层设计，着力强化领导、责任和保障机制。在继承中逐步完善创建举措，在探索中逐步提升创建水平，多次召开市委常委会、市创城工作领导小组会、市文明委会，专题研究部署全市创城工作。

    同时，该市成立了7个创建工作推进组，各由一名市领导牵头负责，每周一调度、两周一督导，及时解决创建工作中存在的问题。市创建全国文明城市指挥部办公室专门组成督查考核组，对全市所有测评点位开展不间断拉网式督导检查，对发现的问题列出台账清单，及时通报调度，限期整改落实。

    全市各县区、各部门严格按照市委、市政府的统一部署，坚持以 “三城同创”为抓手，按照创建“一把手”工程要求，健全完善了工作体系，加强领导、明确责任、细化分工、强化督导，全民、全域、全力推进创建工作落实、落小、落细。

    创建工作开展以来，白银市增加创文创卫及精神文明建设工作在年度目标考评体系中的权重，强化文明单位动态管理工作和文明城市创建模拟测评实效，确立了“一把手”亲自抓、负总责，分管领导具体抓、负实责的工作机制，形成了全市一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

    聚焦短板提品质

    让整洁有序成为常态

    作为因矿设企、因企设市的老工业基地，白银市面临城市基础设施欠账较大、脏乱差现象突出、城市管理粗放等问题。近年来，该市突出绿色发展、生态优先，把创建全国文明城市作为贯彻五大发展理念、“八个着力”重要指示精神的关键举措和有力抓手，强力推进城乡环境卫生整治，切实加快城区基础设施建设，完善城市功能，提升城市承载力。

    着力改善老城区面貌。累计实施棚户区改造项目28个、建成安置房15119套，完成改扩翻项目45个、改造老旧小区228万平方米，加快推进28个片区“三供一业”维修改造，惠及居民6.3万户17.1万人。加快“银西副中心”建设，配套学校、社区卫生服务中心、公园、市场基础设施建设，“产城融合示范区”建设扎实推进。

    完善路网结构。按照市政基础设施建设计划，以“连通环城路、打通断头路、拓宽半幅路”为目标，两年多来新建改造市政道路31条、建成人行天桥2座，城区道路通行保障能力明显提高。积极开展道路交通文明畅通提升行动，新设道路标识标线300多处，修补破损路面3万平方米，更新主次干道交通路灯500盏。强化巡逻管控，机动车不礼让斑马线、行人闯红灯等违规现象大幅下降，交通秩序进一步好转。

    同时，白银市大力实施亮化、绿化、美化、净化“四化”工程，进一步提高城市“颜值”和品位。在“亮化”上，按照突出白银文化特色、体现现代文明气息的原则，亮化主城区各类建筑物530多栋，形成了流光溢彩、绚烂夺目的城市夜景；在“绿化”上，实施城区绿化景观提升工程，城区绿地率、绿化覆盖率分别达到31.80%、36.09%，人均公共绿地面积达到10.8平方米，3项城市绿化指标均达到国家园林城市标准；在“美化”上，结合地下综合管廊工程建设，完成主城区23条道路、38条背街小巷、5个公园和2个火车站广场的提质改造升级；在“净化”上，把全域无垃圾治理与美丽乡村建设结合起来，积极推行“机械清扫+人工保洁”城区道路清洁作业模式，日均洒水量达到900吨，并初步探索了“户分离、组保洁、村收集、镇清运、县处理”的农村垃圾治理模式，累计清运陈年垃圾62万多吨。

    创城是一项大工程，也是一项长期工程。“针对问题短板，我们将人民群众满意不满意作为创城工作的试金石，深入开展‘创城大家谈’‘我为创城献一策’活动，问计于民、问需于民，让大家参与并感受到城市的发展和变化。”白银市创城办相关负责人说。

    “三城同创”过程中，白银市针对老百姓密切关注的城市管理问题，全力组织开展了“三大攻坚战”和“五大专项治理”活动。在城区新建改造公厕32座；出动1.3万人次清理小广告等城市“牛皮癣”；更换、布设公益广告1200余处，拆除商业广告牌1500多个；拆除各类违章建筑7.3万平方米，环境卫生“脏乱差”现象得到有效扼制，市容市貌明显改观。

    为进一步完善城市基础设施，白银市组织实施背街小巷改造、河道清淤截污、沿街建筑立面整治等工程，“八大主题公园”及景观带提升改造工程，河道违建集中拆除、燃煤锅炉综合整治“清零”等一系列以改善市容、规范秩序为主旨的创建主题行动，让城市面貌更加美好，市民生活更加舒适。

    凝聚社会正能量

    培育崇德向善新风尚

    自创城工作开展以来，一组组以创城为主题、展现文明新风尚的公益广告出现在白银市的大街小巷，成为一道道亮丽的文化风景线，在给市民带来视觉享受的同时，也让市民在潜移默化中接受文明的熏陶、感受创城的热度。

    白银重点在“融入”上下功夫，让社会主义核心价值观真正内化于心、外化于行。持续开展“七融入”和“十大创建”活动，以天津路、金鱼公园、全民健身广场为重点，完善提升社会主义核心价值观“一街一园一场一社区”主题宣传阵地；以长安路和天津路为主，打造“庆祝新中国成立70周年”主题街；利用商家LED显示屏、道路护栏、工地围栏、各类服务窗口、大中小学校等宣传阵地，扩大宣传覆盖面。

    白银主流媒体始终坚持把创文、创卫及精神文明建设与引导舆论、服务市民相结合，以讲好故事、开好栏目、营造氛围、做好宣传为要求，开设了“创城进行时”“一把手谈创城”“听到就说看到就报”“社会主义核心价值观”“德润白银”“未成之光”“文明花开新时代”“扶贫攻坚奔小康”等栏目。同时，追踪报道城市综合管廊施工进展等基础设施建设情况；全面展示创城工作中涌现出的好人好事，传递正能量；集中曝光创城过程中的不文明行为，凝聚崇德向善的社会共识。

    在不断加大主流媒体宣传力度的同时，全市各商业网站、政务微博等，都在首页显著位置集中展示“讲文明·树新风”公益广告；电信、移动、联通三大手机运营商整合优化现有的短信、彩信发送平台，进一步拓展宣传领域和渠道，扩大覆盖面，实现了社会主义核心价值观宣传语“上墙”“上网”“上屏”，提高了市民对创建全国文明城市的知晓率、参与率和支持率。

    大力推进诚信制度化建设。集中开展“打造最有诚信城市，助推文明城市创建”主题宣传教育活动，运用信用激励和约束手段，构建政府、社会参与的跨地区、跨部门、跨领域的守信联合激励和失信联合惩戒机制，保护信用主体合法权益，促进市场主体依法诚信经营，着力营造“奖励诚信、约束失信”“守信光荣、失信可耻”的社会诚信环境。

    榜样引领育新人

    涵养文明城市新气质

    “城市就像人一样，不仅要有‘颜值’，更要有‘气质’。”谈起创建文明城市，正在金岭公园散步的退休干部张俊老人如是说。

    正如张俊老人所言，在白银，越来越多的市民认识到，崇德向善好风尚才是城市文明的核心。

    近年来，白银市围绕构建最有素养、最有礼仪、最有秩序、最有诚信、最有颜值、最有爱心“六个最有”品牌城市，大力实施思想道德建设、政务环境提升、法治环境优化、市场环境净化、人文环境升级、生活环境提质等“九大工程”，不断提升城市品位，培育城市精神，铸造城市灵魂。

    欲建“文明城”，先育“文明人”。该市围绕勤劳致富、崇德向善、诚实守信、遵纪守法等内容，积极开展道德模范、“文明家庭”“最美人物”“身边好人”等评选表彰活动，2019年命名市级“文明家庭”9户、“最美家庭”26户、“最美巾帼人物”17位。今年9月，李岩河荣获全国道德模范提名奖。

    白银市深入开展“做文明有礼的白银人”主题活动和“六大文明行动”，大规模多层面开展送温暖献爱心、义务植树、无偿献血、扶弱助残、扶贫帮困、保护环境等道德实践活动，引导社会各界关心、支持和参与文明创建。广泛开展“我为城市洗洗脸、我为城市添添彩，我为创城助助力”“垃圾不落地，白银更美丽”活动，充分发挥党员领导干部模范带头作用，带动群众参与文明实践。

    与此同时，该市不断提高全市志愿服务工作水平。着力打造“五分钟志愿服务工作圈”建设。全市社区、小区物业公司、公共文化设施、汽车站、火车站、窗口单位等公共场所均建立了学雷锋志愿服务岗，全市所有社区（村）均建立了志愿者之家，累计打造学雷锋志愿服务站点385个，志愿服务队伍1841个，让广大群众在步行五分钟范围内享受到志愿服务。着力实施“一社区一品牌，一网格一特色”社区志愿服务工程，截至目前，全市推出品牌项目215个，常态化项目645个。

    道德与文明要从娃娃抓起。该市高度重视未成年人思想道德建设，将其作为提高公民素质、创建文明城市的基础工程，常抓不懈，努力构建学校、家庭、社会相结合的教育网络。

    以“扣好人生第一粒扣子”为主题，围绕立德树人根本任务，广泛开展“新时代好少年”学习宣传活动。张靖涵被评为“新时代甘肃好少年”。通过撰写先进事迹、拍摄短视频、网络平台等形式和演讲、征文、手抄报、主题班队会等开展学习宣传，引导广大未成年人从小做起，见贤思齐，争做新时代好少年。

    到今年10月，白银市注册志愿者达到22.8万余人，组织开展道德模范巡讲活动250多场次和道德讲堂1800多场次；开展“我的中国梦”“童心向党”等主题活动2000多场次；700余所学校开展文明校园创建活动，申报省级文明校园44所，创建市级文明校园41所；建成新时代文明实践中心（所、站）458所，开展活动941场次，受众达55.1万多人次。

    紧扣统筹性发展

    让创建成果普惠于民

    在“三城同创”过程中，白银市始终把“三城同创”作为改善民生的重要抓手，坚持从群众关心的热点、焦点问题抓起，让老百姓在文明城市创建过程中感受新风、得到实惠。

    白银市以“乡风民风美起来、人居环境美起来、文化生活美起来”为目标，着力打造农村精神文明“八个一”示范工程。深入开展国土绿化行动,把农村人居环境整治作为一项硬任务,全面推开以厕所革命、农村垃圾革命和农村风貌革命“三大革命”,推进农村生活污水治理、废旧农膜回收利用与尾菜处理、农村畜禽粪污染资源化利用的“三个专项行动”,大力整治农村人居环境,努力使白银的天更蓝、水更清、空气更清新、环境更美丽、群众更安逸。

    在全市376个行政村对生活垃圾进行无害化处理，实现了生活垃圾集中收集和转运，共配备垃圾收集转运车937辆，村庄保洁员数量达到5223个。通过实施农村农户改厕，实现农村农户厕所卫生、干净、整洁的目标。今年，该市全力推进农村“厕所革命”，确定“厕所革命”整村推进59个，计划新改建农村户用卫生厕所20884座。

    目前，全市共创建全国文明村镇8个，省级文明村镇35个，市级文明村镇70个；已建成农村精神文明“八个一”示范工程省级示范点16个、市级示范点25个；已建成省级“千村美丽”示范村31个、市、县级美丽乡村示范村36个、环境整洁村414个，评选出“美丽庭院”示范村40个、“美丽庭院”示范户200户。

    今年，是白银市“三城同创”工作承前启后的关键年，也是乘势而为的发力年。当前，全市上下正以决战的气势、冲刺的状态，掀起“三城同创”工作的新热潮，共同建设幸福美好新家园。

    黄土沉淀岁月，流动的时间改变着白银的轮廓，这座城市也在改变中愈发生机勃勃。白银人用质朴和赤诚信念，调和出充满希望的色彩。