健全机制 保持定力 推动文明创建工作高质量发展

中共长沙市雨花区委常委、宣传部部长 余宏卿

    近年来，湖南省长沙市雨花区着眼培育和践行社会主义核心价值观，全力推动文明创建工作高质量发展，为全区发展提供强大精神力量和道德支撑。

    强化认同，确保文明创建工作入脑入心。雨花区坚持以人民为中心，坚持需求导向、问题导向和系统思维，把开展文明创建与促进经济社会发展结合起来。开展“六大专项整治百日行动”解决“城市牛皮癣”、车辆违停、农贸市场及周边环境脏乱差等痛点难点问题，赢得更多群众理解关心支持。通过五大创建逐步提升市民文明素质，不断增强广大居民群众的获得感、幸福感、认同感和责任感。

    压实责任，确保文明创建工作见人见事。通过压实五大责任，凝聚工作合力。一是压实县级领导的联点责任，推动县级领导加强对联点街镇、分管领域、主管部门的工作调度和督促；二是压实分管领导的直接责任，督促各部门单位分管领导抓好创建工作各项措施的落实落地；三是压实部门的行业责任，督促教育、城管、住建、交通等部门抓好本行业系统的文明创建工作；四是压实街镇村社的属地责任，尤其压实“一把手”牵头责任，督促抓好辖区范围的创建工作；五是压实单位的主体责任。督促单位负责人抓好本单位的创建氛围营造、活动开展、人员素质提升等各项工作。此外，推动街镇村社建设新时代文明实践所（站、基地），抓实志愿服务工作。引导社会组织、志愿者、居民群众等广泛参与到创建工作中来，确保文明创建“人人有事做，事事有人做”，凝聚起强大的创建合力。

    健全机制，确保文明创建工作常态长效。文明创建工作是一个动态的过程，只有建立持久有效、科学合理的机制，才能解决顽瘴痼疾反弹复发的现象，避免出现“牌子到手、创建到头”现象，为此，雨花区着力建立健全五大机制：一是常态迎检机制，制发《雨花区志愿者管理办法》等文件，派发任务清单，切实做到用测评体系规划、指导、考核创建工作；二是督察通报机制，实行日常督察与专项督察相结合，下发督察通报，督促问题整改，将问题整改落实情况纳入绩效考核指标体系；三是调度整改机制，通过会议研究、现场调度的形式，对共性问题和重点难点问题进行专项整改；四是考核讲评机制，修订文明创建绩效考核办法，实行测评讲评同步推进；五是力量保障机制，将精神文明建设和文明创建工作经费列入财政预算，实施以奖代拨措施，加大重点难点区域和问题整改的经费投入。通过构建系统完备、科学规范、运行有效的工作机制，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，加强文明创建工作的系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，把创建机制转化为治理效能。

    保持定力，确保文明创建工作善作善成。文明创建是一项久久为功的“耐力比拼”，也是一场只有起点没有终点，只有更好没有最好的“幸福接力”。面对越来越高的创建要求和日益激烈的竞争环境，必须保持战略定力，提升文明创建的水平档次。一是保持“而今迈步从头越”的豪情定力，将每年的文明创建工作作为新起点，以最佳的状态、最好的准备、最强的干劲狠抓落实、久久为功；二是保持“咬定青山不放松”的目标定力，紧扣以人民为中心这一主旨，把开展文明创建与满足群众美好生活需求结合起来，持续打造道德高地、“好人之城”；三是保持“不破楼兰终不还”的拼劲定力，对照测评体系一个一个区域过关，一项一项问题整改、一道一道难题破解；四是保持“孔明挥泪斩马谡”的问责定力，坚持“谁的辖区谁负责，谁主管谁负责，谁丢了分谁负责”的原则，对工作不得力、责任不落实、敷衍推诿的单位和个人，严肃追究相关责任。五是保持文明创建的战略定力，强化纪律规矩意识，切实增强干部抓创建工作的自觉性和坚定性，以钉钉子精神，善始善终，善作善成，确保文明创建工作不偏向、不断档、不掉链。