社区微治理激活居民主体性的探索与实践
◎ 邓绘梅

    社区作为社会治理的基本单元,承载着联系群众、服务群众的重要功能,传统治理模式面临居民参与意愿不强、治理资源分散、邻里关系疏远等现实困境。社区微治理理念应运而生,强调从居民身边小事入手,以精细化方式开展社区工作,不追求宏大改造,而是关注停车难、环境整治等日常事务,通过解决关键小事赢得居民信任。以精神文明建设赋能微治理,可以培育公共精神与互助文化,激活居民主体性,将外在要求转化为内在自觉。本文探讨社区微治理如何激活居民参与和谐动力,对推进基层治理现代化具有重要价值。

    一、社区微治理的本质特征与价值意蕴

    社区微治理意味着基层治理在理念和实践方面有了重大转型,彰显出治理资源下沉与治理手段精细化的演进方向,微治理的“微”,不只是体现在治理事项细小又具体,更折射出治理思维精准且周全。

    该模式以居民日常诉求为立足点,把宏观治理蓝图拆解成可执行的微观举措,让治理工作更贴近居民生活实际状况。微治理彰显出强烈的人文关怀精神,将居民从治理的被动接受者转变为主动参与者,保障其对社区事务的话语权和决策权,并通过平等协商达成共识。微治理的核心价值在于重塑社区共同体认同。现代社会个体化倾向导致邻里关系疏远和社区凝聚力下降,微治理引导居民协同处理具体事务,在合作中加深理解、建立互信、增进情谊,以修复断裂的社区联结纽带。微治理为精神文明建设提供了实践平台,使抽象价值观念具象化为可触可感的生活场景,在潜移默化中提升居民的文明水平,培育和谐社区氛围。

    二、微治理拓展参与空间,培育居民主体精神

    在社区治理中,居民的参与度不高,关键问题是既有参与路径繁琐且渠道单一。社区微治理通过简化流程、创新形式、拓展渠道,可以明显降低居民的时间投入、知识壁垒与心理负担。微治理聚焦居民日常关切的热点、难点问题,这类议题贴近生活,容易激发居民共鸣。在微治理中,居民的参与方式兼具正式性与灵活性特点,既有居民议事会等制度化平台,也有楼道座谈、线上交流等便捷渠道。微治理注重采纳居民提出的意见,构建闭环反馈体系,保障参与成效,对居民建议快速响应、深入研究和落实,参与成效让居民可见可感。主体精神培育是社区微治理的核心价值,持续参与可使居民增强权利责任意识,在协商实践中学习民主规则、理性思维,提升沟通技巧,推动民主理念内化于心,参与式体验让法治信仰、文明素养外化于行。

    三、微治理深化协商实践,凝聚社区和谐共识

    协商是社区微治理的关键路径,靠平等对话探寻利益交汇点,并汇集广泛共识。社区事务涉及多方,各类群体的诉求存在差别甚至相互对立。微治理构建多层级协商载体,保障各方充分发表意见,经理性探讨消弭差异、形成共识。协商实践彰显程序正当性,议题拟定公开清晰、参与渠道公平通畅、讨论氛围民主开放、决策成果集体认同,此类程序设计提升了协商的权威性与可信度,协商模式又能增进邻里之间的相互认知。多数社区纠纷源于信息隔阂与沟通不足,微治理通过协商让立场不同的居民直接对话,明晰彼此的需求与难处,寻求兼顾各方利益的解决方案,培育包容心态,促使居民懂得换位思考和存异求同。微治理中的协商机制,着力引导居民培育公共意识,鼓励居民跳出个人局限,关注集体福祉,依据公共利益提出问题、评判方案。通过持续的协商历练,居民可体悟到个体与公共利益的依存性,这种公共意识塑造是精神文明建设的重要组成部分,有助于筑牢社区稳定发展的思想根基。

    四、微治理厚植文明土壤,持续激发和谐动力

    社区文化能够有效凝聚居民之间的情感,是构建和谐社区的核心关键。微治理把文化建设当作重要抓手,借助各类活动、文化元素以及特色品牌,努力营造积极向上的社区氛围,为精神文明建设提供助力。节庆活动、文体活动等,是居民相互沟通交流的重要桥梁,能打破彼此之间的隔阂,增进居民之间的了解,培育大家的社区归属感,共同构建友谊与美好记忆,让社区从单纯的物理空间转变为充满情感的温馨家园。

    微治理立足于社区自身特色,深入挖掘社区的历史文化与人文资源,塑造社区独有的文化品牌,从而增强居民对社区的认同与自豪感。精神文明建设和微治理之间相互促进、共同发展。微治理将核心价值观融入治理实践当中,通过志愿行动、邻里互助、环境整治等具体载体传递文明理念。先进典型的树立可以发挥榜样带动作用,营造崇德向善、见贤思齐的良好风尚,从而激发居民自我提升的内生动力,将文明行为融入日常生活。

    结语

    社区微治理通过拓展参与空间、深化协商实践、厚植文明土壤,能有效激发居民参与社区治理的潜能和活力。微治理实践表明,居民参与不足的根源,在于传统模式未能提供适宜空间与有效渠道,当治理工作真正贴近需求、尊重居民的主体地位时,居民的参与热情、创造活力就会充分释放。微治理激发的和谐动力,源于内心认同而非外在强制,具有可持续性。精神文明建设与社区微治理实践相辅相成,价值理念在具体实践中生根发芽。

    展望未来,社区微治理需要在实践中不断完善机制、创新方法,要深化居民主体地位,拓宽参与渠道,加强文化建设,培育公民意识,通过持续深化微治理实践,凝聚起更强大的和谐动力,为建设美好家园作出贡献。

    (作者单位:中共安庆市委党校)

当前:B3版(2026年01月09日) 上一版 下一版