国家税务总局副局长顾炬（右二）到柳州上汽通用五菱汽车股份有限公司调研
广西壮族自治区地方税务局党组书记、局长吴云（右二）到柳州地税调研指导工作
争创全国文明单位动员会暨誓师大会
文明礼仪风采大赛
市局副局长张勇参加柳州市“争创文明城、全民学雷锋”志愿服务活动
举办道德讲堂活动
近年来，广西壮族自治区柳州市地方税务局积极贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，牢牢把握培育和践行社会主义核心价值观这条主线，秉持“建文明地税、做文明市民”的理念，紧紧围绕税收中心工作，以创建全国文明单位为契机，以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为载体，依法治税、严格管理，扎实推进全国文明单位创建工作。
围绕五字方针 做好“规定动作”
拓展文明内涵
“基础不牢、地动山摇”，柳州市地方税务局创建工作紧紧围绕“稳、清、亮、暖、美” 五字方针，通过建机制、分权责、抓教育、做公益和讲道德等创建工作措施，夯实创建根基，拓展文明内涵。
建机制，夯实文明基础，让创建工作“稳”起来。建立健全创建工作机制。坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，把文明创建工作摆上重要议事日程，坚持“一把手”负总责，成立了由市局党组书记、局长任组长的创建工作领导小组，下设综合协调、宣传保障、文明办税服务、税收执法、人力资源及政策保障、廉政督查6个创建工作组，分别由市局党组成员担任组长，各相关科室和基层单位负责人为副组长，建立了由党组统一领导、中层干部为中枢核心、业务精英为骨干力量、党员带头职工参与的齐抓共管工作机制，形成了“条块结合、上下联动、人人参与”的立体化创建工作格局，进一步增强了工作合力。
建立健全保障机制。建立起了宣传、监督、考核、保障、协调五位一体的保障工作机制。一是建立文明创建宣传机制。充分利用柳州地税门户网站、互联网+党建平台、柳州地税微信公众号等宣传平台，以及通过各级新闻媒体，开辟文明创建宣传专栏，宣传先进典型、交流工作经验、反映创建成效，增强了干部职工参与全国文明单位创建的积极性、主动性，营造了浓厚的创建氛围。二是建立文明创建监督机制。加大全国文明单位创建的公开力度，主动接受监督，听取意见建议，寻找薄弱环节，积极落实整改，提高创建水平。三是建立文明创建考核机制。把文明创建工作纳入绩效管理考核体系，强化责任考核，确保创建目标得到有效落实。四是建立文明创建保障机制。统筹安排文明创建工作所需人力、物力和财力，为落实各项文明创建任务提供保障。五是建立文明创建工作协调机制。建立定期向党委、政府及相关部门和上级文明委请示汇报制度，确保创建工作得到地方党委和政府的大力支持。
分权责，分解目标任务，让创建工作“清”起来。围绕创建目标制定工作措施。紧紧围绕“积极践行社会主义核心价值观，物质文明、政治文明和精神文明建设协调发展，税收事业全面提升、文明创建成效突出，在当地部门和税务系统起到示范引导作用的标杆单位”这一目标，制定有针对性和实效性的“1234”（1个中心即以组织收入为中心；2个平台即文明服务体系平台和内部管理体系平台；3个一流即一流队伍、一流管理和一流环境；4种精神即“爱岗敬业、诚信互助、文明和谐、创新争先”）工作措施，扎实开展各类具有基础性、针对性和实效性的创建活动。
围绕创建目标分解创建任务。按照创建全国文明单位的要求和结合税收工作实际，制订柳州市地方税务局2015-2017年度创建工作规划和2015年、2016年以及2017年度创建工作方案。把测评体系里的15项内容进行分解和量化处理，细分为152项任务，分解到27个责任单位和部门，落实到983名干部职工的肩上，采取定任务、定部门、定岗位、定人员、定标准、定时间的“六定”管理模式，形成层层守责、人人尽责的创建氛围。把创建工作与税收征管、纳税服务、干部队伍、党风廉政等全局性工作同部署、同落实、同检查，做到了目标明确、措施具体、责任落实。
抓教育，提升文明素养，让创建工作“亮”起来。把理想信念教育、社会主义核心价值观宣传教育、党风廉政和反腐败教育、诚信教育、法治教育和素质教育这6项教育抓在平常、抓在经常、抓在日常。通过“两学一做”学习教育、党组中心组学习、“支部学讲话 书记上党课 党员写感悟”主题活动、主题党日、主题团日、专题讲座、脱产培训等多种学习方式，全面提升干部职工文明素养。积极参加自治区地税局组织的演讲比赛、大合唱、业务大比武和经典诗词诵等活动，共取得了2个一等奖、1个第一名、1个二等奖的好成绩。
做公益，彰显仁爱之心，让创建工作“暖”起来。热心公益事业，精心打造“百号助百村”、“红马甲”青年志愿服务、“税务蓝”政策直通车、“税花护蕾”“小候鸟找妈妈”等志愿服务品牌。三年来共组织系统内722名志愿者开展了200余次税法宣传、环境保护、文明交通、帮扶共建、捐资助学、义务献血、网络文明传播等系列志愿服务活动，服务时长达30000余小时；派驻帮扶工作队员177人，共筹措扶贫资金85.5万元，开展帮扶共建活动60余次，慰问困难职工和党员80余人次，发放慰问金4万余元；以实际行动传承雷锋精神，彰显仁爱之心。
讲道德，宣扬崇德向善，让创建工作“美”起来。大力开展“社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德”培育活动。通过道德讲堂、经典诵读、传承优秀传统文化等活动，引导干部职工崇德向善，见贤思齐。三年共计划举办26期道德讲堂，已举办21期；开展了“我们的节日”主题文化系列活动212次；开展了“出彩地税人”演讲比赛、“文明风采礼仪大赛”等争创活动。开展“讲身边党员好故事”、文明科室、文明单位和文明税务人评选、最美团队和最美家庭评选等一系列模范选树活动，树立模范标杆，在全局掀起了“评先进、比先进、学先进”的创先争优热潮。
优化四个环境 做精“自选动作”
树立良好形象
柳州市地方税务局紧密结合税收工作实际，在做好“规定动作”的基础上，突出“四个结合”，做精“自选动作”，凸显行业特点，优化四个环境，树立了良好的社会形象。
文明创建与中心工作相结合，优化经济发展环境。紧扣经济发展形势，依法履行组织收入职能，全力抓好组织收入工作，服务地方经济社会发展，年年完成自治区地税局和柳州市下达的税收收入双目标；严格落实各项减免税政策，充分释放税收改革红利，有力助推地方经济稳增长。2015年1月至2017年8月，共完成组织收入293亿元，共减免税27亿元，为企业减负73亿元；三年来，获得了国家税务总局、自治区党委政府、自治区地税局、柳州市委、市政府及各级领导肯定性的批示31次。
文明创建与“放管服”相结合，优化企业创业环境。全面深化“简政放权、放管结合、优化服务”改革。在简政放权上做好“减法”。通过“互联网+税务”的应用，实现部门数据共享，取消357项审批事项，直接减少80%的资料报送，为近6万户办理个人住房交易的纳税人减少提供资料超过20万页。在后续管理上做好“加法”。加强对申报的管理和欠税清缴，强化对“僵尸户”的监管，严格执行滞纳金制度，完善征管绩效考评机制，形成从立项到办理、从督办到结项的工作闭环。在优化服务上做好“乘法”。研发使用“微信办税平台”，按期推送最新税收动态和税收政策，提供住房交易报税、微信在线预约、在线排队、政策查询、监督维权等服务，减少纳税人排队等候时间，减轻办税大厅的办税压力，推送税务资讯36期，已有1963户纳税人通过微信平台进行了预约办税。
文明创建与依法行政相结合，优化税收法治环境。编撰《税收执法文书规范——违法处置类》，提升税收执法文书规范化管理。对5类24种税收违法行为，规范了违法处置流程。强化监督，对内，完善执法监督体系，强化执法监察，构筑责任追究“电网”；对外，完善纳税人投诉处理制度和办法，自觉接受人大、政协和各界监督。
文明创建与诚信建设相结合，优化社会诚信环境。针对不同纳税信用等级的纳税人，实行“守信激励、失信惩戒”的分级分类的服务和管理模式，与15家金融机构紧密协作建立以征信共享为基础的税银合作机制，共享区域内企业纳税信用评价结果。三年来，累计帮助65户纳税人顺利获准“税贷通”银行贷款近9千万元，众多守信的小微企业从中受益，解决了融资难的问题，极大地释放了诚信纳税的红利，优化社会诚信环境。
打造三个品牌 做优“创新动作”
凸显文明成效
柳州市地方税务局始终把“行业领先，业务一流”作为创建目标，全力打造三个品牌，做优“创新动作”，凸显文明成效。
全力打造党建品牌，在全国税务系统领先。通过完善党建工作垂直领导机制、“四级联动”抓党建工作机制和基层党建规范化建设机制，构建“上级党组指导、地方党委领导、上下贯通、左右相连”的大党建工作格局。自主研发的“互联网+党建”工作平台和“5951”基层党组织规范化建设机制，2016年起在广西地税系统推广使用。同时通过党建带群团，群团促党建，充分发挥党的引领作用和模范示范带动作用，全力打造一支讲政治、顾大局、敢担当、做实事的柳州地税党员队伍。局党建工作得到国家税务总局的肯定，作为全国地税系统唯一一个市级单位代表，参加了国家税务总局“两学一做”学习教育常态化制度化工作座谈会，并作了经验交流发言。
全力打造便民办税品牌，全国税务系统领先。该局始终把文明、高效、便捷的办税服务标准放在一切税收工作的首位，始终秉持始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从的服务理念，针对个人房产交易办税事项涉税业务耗时长、效率不高、风险大等问题，加强与房管部门、国库和银联机构多方合作，研发使用“互联网+个人住房交易申报”办税系统，全面提升办税服务质效。纳税人购买增量房办税从原来的2天缩短到5分钟左右办结；存量房交易办税从原来的7个工作日缩短到15分钟左右办结。该做法不仅受到广大纳税人的一致好评，还被国家税务总局在全国税务系统内推广，并将该系统纳入国家税务总局纳税服务规范。
全力打造绩效管理品牌，全区地税系统领先。该局始终把绩效考评结果的运用作为一项重要工作来抓，坚持“凡任必用”“凡评必用”“凡奖必用”，以此聚集干事创业的正能量，增强干部职工的存在感和幸福感。在柳州市的绩效考评中，连续4年被评为优秀单位。柳州市地方税务局和鹿寨县地方税务局被列为“一市一县推经验”自治区地税局的绩效工作标杆单位；鹿寨县地方税务局在全国税务系统绩效管理工作研讨会作了经验交流发言。2015年和2016年，柳州市地方税务局的绩效考评成绩连续两年在全区地税系统排名第一，实现了“两连冠”。
通过全国文明单位创建工作的深入开展，柳州市地方税务局的文明程度、干部职工的文明素质和幸福指数得到大幅提高，以创建促发展、以创建促税收、以创建促提升，先后获得全国模范职工之家、全国巾帼建功先进集体、全国税务系统先进集体、自治区创先争优先进基层党组织、自治区文明单位、自治区五一劳动奖状等荣誉称号136项，记集体二等功一次。2006年荣获 “自治区文明单位”并一直保持至今， 14个基层单位中有12个单位荣获并保持自治区文明单位称号。成绩代表过去，文明创建工作一直在路上。柳州市地方税务局将继续厉兵秣马，砥砺前行，为柳州打造西江经济带龙头城市作出更新更大的贡献。
